Открытое письмо Заместителю Председателя НДП “Нур Отан” Калетаеву Д.А.

Открытое письмо Заместителю Председателя

НДП “Нур Отан” Калетаеву Д.А.

Уважаемый Дархан Аманович!

Мы получили от Вас предложение подписать проект Меморандума об обеспечении социальной и политической стабильности в условиях экономического кризиса.

В целом, данный документ направлен на благие цели, которые наверняка будут поддержаны конструктивными силами нашего общества. Но не в том виде, в котором он предложен. На наш взгляд, представленный вариант не обеспечит роста доверия как между политическими партиями, так и в обществе в целом, так как:

Во-первых, данный документ перед его подписанием предполагает соответствующую процедуру по его обсуждению и доработке, причем на уровне центральных органов партии, так как по законодательству о политических партиях данные вопросы относятся к компетенции их центральных аппаратов, а не их региональных филиалов. В связи с чем есть основания сомневаться в легитимности уже подписанных Меморандумов филиалами партии.

Во-вторых, Меморандум, на наш взгляд, должен повысить субъектность всех политических партий во взаимоотношениях с властью, а конкретно с правящей партией, которая на сегодняшний день несет ответственность за все происходящее в стране. Предложенный же вариант предлагает разделить ответственность партии “Нур Отан” между теми, кто реально не может в создавшейся ситуации влиять на принятие политических решений.

В-третьих, Меморандум должен содержать согласительные механизмы между правящей партией и всеми остальными политическими институтами гражданского общества. И этот механизм должен предусматривать ответственность и обязанность партии “Нур Отан” за содержание и качество общественного диалога. То есть, партия “Нур Отан” должна взять на себя ответные обязательства взамен на поддержку тех политических партий, которые согласны максимально участвовать в процессе стабилизации общества.

Кроме того, в процедурном и техническом плане проект Меморандума содержит немало дефектов и требует следующей корректировки:

1. Меморандум было бы логичнее назвать: “Меморандум о взаимопонимании между правящей партией и политическими партиями и неправительственными организациями по обеспечению доверия в обществе, сохранению стабильности в стране”. Так как в связи с законодательством о политических партиях данные вопросы относятся к компетенции центральных аппаратов политических партий, а не их региональных филиалов.

2. П.2 и п.3 проекта Меморандума (в проекте от 21.02.09г.) считаем некорректными, так как имеются механизмы регулирования согласно ст.2 и ст.7 Закона Республики Казахстан от 17.03.1995 года “О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций в Республике Казахстан”.

3. Необходимо конкретнее определить уровень представительства (кто имеет право представлять и выступать от имени партии, подписывать меморандумы и другие документы и какова их юридическая сила).

4. Во втором абзаце дать определение понятию “общих представлений” (какую юридическую нагрузку несет это слово).

5. В четвертом абзаце не совсем правильно обосновано убеждение по посткризисной цивилизационной модели, что имелось ввиду и какая модель предусмотрена в данном проекте меморандума?

6. Пятый абзац должен полностью соответствовать ст.1 действующей Конституций Республики Казахстан, где говорится о демократическом, светском, правовом и социальном государстве, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы.

В постановляющей части:

— Пункт 1 изложить в следующей редакции: “поддерживать конструктивные начинания инициативных групп, институтов гражданского общества, местных представительных органов”, далее по тексту.

— В пункте 2 стилистически не верно составлено предложение, так как кроме правящей партии никто не может влиять на решения органов власти в силу того, что в них другие партии не представлены.

— Пункт 3. Действие межпартийных комиссий не имеет юридической силы для решения социальных конфликтов, так как эти вопросы находятся в компетенции органов судебной и исполнительной власти.

— Пункт 4. Не совсем понятно, зачем создавать многопартийную группу, если в Республике Казахстан на оснований действующих законов существует многопартийная система.

По изложенным причинам партия “Әділет” воздерживается от подписания предложенного Вами Меморандума.