29 марта 2009 года состоялись довыборы в Маслихат города Алматы по трем округам – 15, 16 и 22-ому. Многим они запомнятся по ряду причин.
Во-первых, прошли они достаточно демократично. Во-вторых, задействование так называемого “административного ресурса”, на который традиционно жаловались участники многих предыдущих выборов, на этот раз не произошло. В-третьих, победу одержали именно те кандидаты, которые наиболее активно и целенаправленно провели свои агитационные кампании.
Конечно, кто-то может не согласиться с такой оценкой, но давайте реально взглянем на положение вещей.
Довыборы в Маслихат г. Алматы продемонстрировали высокую активность со стороны желающих занять депутатские кресла. Так, первоначально по трем округам выдвинули свои кандидатуры 33 человека, т.е. более 10 человек на один депутатский мандат. Компания соискателей оказалась достаточно разношерстной – здесь были и общественные деятели, и предприниматели, и руководители бюджетных организаций, и совсем неизвестные широкой общественности граждане. Что касается партийной принадлежности, то пальма первенства принадлежала провластному “Нур Отану”, их представителей первоначально было 12 человек, от ДПК “Адилет” – 2 человека, от Народной партии “Алга” (ДВК) – 1. Один кандидат был выдвинут от РОО “Шанырак”, остальные самовыдвиженцы.
Процедурные моменты – выдвижение, первоначальная регистрация кандидатов – проходили в рамках существующего выборного законодательства. Занимались этим, как и положено, избирательные комиссии. Все желающие подали документы, никаких препятствий для этого не было, да и жалоб от кандидатов не поступало.
Однако процедура дальнейшей регистрации кандидатов в депутаты Маслихата расставила все по своим местам. Несколько человек, видимо, еще раз хорошенько взвесив шансы, сами сняли свои кандидатуры. Некоторых сняли с предвыборной гонки, так как они не явились на регистрацию. Наиболее же интересные события развернулись 17 и 18 марта, когда сразу 17 из 27 оставшихся на тот момент кандидатов лишились регистрации.
Почему это произошло? Как оказалось, с тонкостями выборного законодательства досконально знакомы не все кандидаты, в том числе и известные юристы и правозащитники. Камнем преткновения стали налоговые декларации, неправильно заполненные кандидатами.
Все они, проявив прямо таки похвальную солидарность, дружно сетовали на сложность и запутанность налоговых документов, некоторые пеняли на несовершенство выборного законодательства. Причем среди “обиженных” оказались и кандидаты, которые, учитывая их близость к властным структурам, казалось бы, не должны были иметь проблемы.
И как бы не жаловались сошедшие с дистанции, факт остается фактом – перед законом все равны. Собрался в депутаты, будь добр подготовиться к этому всесторонне и добросовестно, приведи в порядок все свои дела, в том числе и финансовые.
Прозвучали, конечно, претензии и к городским и районным властям. В этом преуспели и Сергей Уткин, и Асылбек Кожахметов, и представитель “Нур Отана” Руслан Асылбеков. Однако дальше пересказа слухов, домыслов и предположений, этот процесс не пошел.
В результате к исходу гонки осталось 10 кандидатов, в среднем более 3 на каждый округ, что также является довольно высоким показателем.
Что касается акиматов, то они курировали лишь организационные вопросы – подготовку и оснащение помещений для голосования, выделение финансовых средств на проведение агитационных кампаний кандидатов и др. Этот факт могут подтвердить и сами акиматовцы, и члены избирательных комиссий. Могло даже показаться, что городские и районные власти как-то самоустранились от такого важного мероприятия. Но в этом-то и заключается “новизна” состоявшихся выборов. Все органы – и выборные, и исполнительные, старались максимально действовать в правовых рамках.
Депутаты избраны, и их победа тоже не вызывает вопросов. Почему? Потому что именно у них предвыборные кампании были проведены динамично и эффективно.
Если раньше кандидаты в депутаты рассчитывали в первую очередь на свои связи и личные контакты с властными структурами, то сейчас произошел перелом в этом вопросе. Победившие в выборных баталиях, а это Ли Иван по округу № 15, Абдуллаев Серик по округу № 16 и Печеник Олег по округу № 22, сделали ставку на электорат, как и должно быть и как есть во всем цивилизованном мире. Встречи с жителями, большое количество агитационного материала – листовки, плакаты, предвыборные программы, оказали воздействие на население. Рецепт прост – хочешь одержать победу, работай с избирателями.
Конечно, претензии, которые высказали кандидаты, снятые из-за недостоверных налоговых деклараций, еще необходимо тщательно проанализировать. Возможно, выборное законодательство действительно не совсем корректно формулирует вопросы, связанные с заполнением налоговых документов кандидатов. Впрочем, претензии эти не к выборным органам, и тем более не к акимату.