Алматы. 21 мая. КазТАГ – Акжол Садешов. Несмотря на снижение темпов экономического роста, и, как следствие, сокращения энергопотребления в республике, проблема энергодефицита все еще остается актуальной для Казахстана. Кризис отсрочил “час X” на три года. Поэтому стране необходимо воспользоваться предоставленной передышкой и подготовиться к предстоящему росту потребления электроэнергии, вводя новые и модернизируя старые объекты электроэнергетики. Об этом корреспонденту КазТАГа рассказывает президент АО “KEGOC” Канат Бозумбаев.
***
— До начала кризиса в экономике Казахстана остро стояла проблема энергодефицита, но снижение темпов экономического роста несколько снизило ее остроту. К какому году, на ваш взгляд, можно будет ожидать первых признаков роста энергопотребления в стране и как этот период встретит отечественная электроэнергетическая отрасль?
— В настоящее время, электроэнергетическая отрасль обеспечивает текущий уровень электропотребления экономики. Но еще в прошлом году потребление электроэнергии в республике составляло 80,6 млрд кВт/ч, а выработка — 80,1 млрд кВт/ч. То есть полмиллиарда кВт/ч мы импортировали. Если допустим, все наши электростанции будут непрерывно производить электроэнергию, то максимальный объем ее годовой выработки составит порядка 80 млрд кВт/ч. То, что они выработали в 2008 году — потолок, больше этого электростанции произвести не смогут.
Я еще с 2006 года предупреждал, что стране грозит энергодефицит. И прошедшей зимой он реально должен был проявиться в полную силу. Вместе с тем, наступивший кризис снизил остроту этой проблемы для республики и помог, в первую очередь, югу Казахстана относительно безболезненно пережить эти зимние месяцы. Хотя аварии, ограничение поставки электроэнергии и т.д. продолжают происходить, в основном по вине соседей и изношенности региональных распределительных сетей.
Мы ожидаем, что электропотребление в 2009 году будет на уровне 73,5 млрд кВт/ч, что ниже на 8,8% по сравнению с прошлым годом. Производство электроэнергии в текущем году, соответственно, ожидается на уровне 73,6 млрд кВт/ч. Но по нашим прогнозам, уже с 2010 года начнется небольшой рост электропотребления, в среднем на 1% и составит 74,2 млрд кВт-ч. А с 2011 года рост опять выйдет на докризисный уровень в 6-7% в год. Скорее всего, уже к началу 2012 года мы опять столкнемся с проблемой энергодефицита.
Иначе говоря, страна получила передышку не более чем на 3 года.
Но на этом останавливаться нельзя. В последние годы мы сформировали позитивное отношение общества к электроэнергетике, в том плане, что оно стало понимать — необходимо инвестировать в развитие электроэнергетики, чтобы не допустить нехватки электроэнергии в стране.
В секторе генерации к 2011 году построят Мойнакскую ГЭС, в этом году начнутся работы по Балхашской ТЭС. Для выдачи ее мощности в НЭС планируем успеть построить линии 500 кВ, соединенные с ПС “Алма” и таким образом создать на юге энергетическое кольцо.
Что касается текущего года, то сейчас мы заканчиваем строительство высоковольтных линий и в 4-м квартале включим второй транзит “Север-Юг Казахстана”. Это вдвое увеличит объем транспортируемой электроэнергии с северных регионов и дополнительно даст 700-800 МВт мощности, так необходимой в южном регионе. Кроме этого с января Актюбинская область связана с северными источниками, что позволяет оптимально распределить производимую электроэнергию в республике.
— Кстати, экологическое общество “Зеленое спасение” заявляет, что реализация проекта KEGOC “Схема выдачи мощности Мойнакской ГЭС” приведет к нарушению законодательства об особо охраняемых природных территориях. Они требуют разместить высоковольтные линии за пределами национальных природных парков “Чарынский” и “Алтын-Эмель”. Как вы можете прокомментировать это заявление?
— Я не понимаю, почему они протестуют… Ведь сегодня нет предмета спора. Трассу еще не спроектировали и даже мы не знаем, по какой местности она пройдет. Может они знают?
Специализированная компания, которую мы наняли, в настоящее время работает над изучением возможных вариантов прохождения линий электропередач. Где-то в течение месяца будет готов проект по определению трассы высоковольтных электролиний. Только тогда станет ясно, где именно будет проложена трасса. В любом случае KEGOC как национальная компания, имеющая сертификаты систем экологического менеджмента, нацелена на соблюдение природоохранного законодательства.
— Насколько оправдано повышение тарифов на электроэнергию в условиях снижения деловой активности бизнеса и доходов населения? Почему не используются другие механизмы привлечения дополнительных финансовых средств в отрасль, а применяется наиболее легкий путь — рост тарифов?
— Если посмотреть на тарифы электростанций, работающих на угле, то в связи с экономическим спадом их цены сегодня несколько снизились. Если до кризиса на оптовом рынке тарифы на таких электростанциях как Экибастузские ГРЭС-1 и ГРЭС-2 доходили до 4 тенге, то сейчас они едва дотягивают до 3-х тенге. Подобный размер тарифов позволяет оставаться “на плаву”, но не предоставляет им возможности развиваться и привлекать инвестиции.
В программе модернизации электроэнергетической отрасли четко записано, что на ГРЭС-1 в ближайшие годы необходимо один блок ввести, а два реконструировать. По Экибастузской ГРЭС-2 в 2011-2012 году необходимо построить третий энергоблок.
Понятно, что для этих целей владельцы электростанций будут привлекать кредитные ресурсы. Но в любом случае эти займы будут браться под будущие денежные потоки, а они будут генерироваться только на основе сбыта электроэнергии. И здесь важную роль играет размер тарифов. Сегодняшняя реальность такова, что для привлечения инвестиций в отрасль, выплат процентов по кредитам тарифы должны расти.
Дополнительно хотелось бы отметить, что самая большая проблема с износом основных фондов и привлечением инвестиций в Казахстане у региональных электроэнергетических компаний. Им необходимо предоставить “инвестиционные” тарифы, различного рода преференции, то есть создать условия, а не пытаться удерживать их популистскими методами, как это сейчас делают регулирующие органы.
— В этой связи как вы можете охарактеризовать состояние электроэнергетического комплекса Алматы, и в частности, участившиеся аварийные отключения в городе?
— Аварии, имевшие место в Алматы, могут повториться и в большинстве других городов республики. Так как в региональных электроэнергетических компаниях изношенность основных фондов достигает 80%.
В южной столице средний возраст подстанций (ПС) около 40-50 лет. За последние 10-15 лет не производилось капитального ремонта, так как никто средства на эти цели не выделял. На развитие объектов АПК, нынешнего АО “Алатау жарык компаниясы” (АЖК), финансовые средства не затрачивались. Проблема не в менеджерах, а в изношенности самой электроэнергетической инфраструктуры. Для этого необходимо каждый год вкладывать десятки миллиардов тенге в развитие энергокомплекса города.
— Если все-таки удастся через высокие тарифы увеличить энергосбережение, то через какие механизмы субъекты рынка будут дальше искать источники финансирования работ по модернизации и реконструкции объектов энергетической инфраструктуры? Ведь постоянно повышать тарифы невозможно.
— Правильно, постоянно повышать тарифы нельзя. Необходимо искать другие механизмы привлечение финансовых средств в электроэнергетические компании – это приватизация, длинные займы, поддержка государства в виде предоставления гарантий, субсидирования процентной ставки. Если оживет фондовый рынок, то через размещение на бирже акций, инфраструктурных облигаций и т.д.
Кстати, насчет инфраструктурных облигаций. В Казахстане есть успешный пример привлечения инвестиций в электроэнергетическую отрасль республики. Через государственно-частное партнерство АО “Батыс транзит” построило 500 км электролиний (500 кВ), связывающих энергоизбыточный Северный Казахстан с Актюбинской областью. Инвестору это обошлось в более чем 20 млрд тенге, но государство на этот масштабный проект не затратило ни одного тенге. Для привлечения необходимых средств компания разместила на фондовом рынке инфраструктурные облигации. Сейчас “Батыс транзит” уже покрыл первые купонные выплаты, в этом году компания выплатила более 3 млрд тенге.
— Как отразился кризис на деятельности АО “KEGOC”, каковы ваши прогнозы по доходности компании по итогам текущего года?
— Кризис затронул всех, и энергетики не исключение. Прошлый год KEGOC закончил при доходах в 33 млрд тенге, а прибыль составила 7,5 млрд тенге. Но в 2009 году из-за кризисных явлений в экономике мы потеряем порядка 20% доходов. Дополнительно из-за курсовой разницы, произошедшей в результате девальвации национальной валюты, компания теряет еще порядка 25-30%. Напомню, что в прежние годы для поддержания инвестиционной активности мы привлекали займы в евро, долларах. В итоге, по всем прогнозам, текущий год для компании будет убыточным.
— В рамках заявленных руководством страны мер по сокращению численности персонала компаний, входящих в структуры ФНБ “Самрук-Казына”, сколько и какие позиции персонала планируется сократить в вашей компании?
— В ближайшее время из 305 сотрудников KEGOC будет сокращено 33 работника. Мы выводим в аутсорсинг вспомогательный персонал – это канцелярия, переводчики и т.д. Также сокращаем административных сотрудников. При этом технический персонал трогать не будем. Снижения заработной платы также не произойдет, так как в KEGOC и так невысокий уровень зарплат по сравнению с другими национальными компаниями. Вместе с тем, из-за кризиса в центральном офисе мы отказались от выплат премий, бонусов и т.д.
— Расскажите об инвестиционных планах компании на текущий год. За счет каких источников они будут финансироваться? Будут ли какие-то проекты пересматриваться?
— Хотелось бы сразу подчеркнуть, что все запланированные в докризисное время проекты KEGOC успешно реализует.
Их выполнение необходимо для обеспечения надежного, бесперебойного и безопасного функционирования национальной электрической сети республики. Мировой опыт свидетельствует, что инициирование и реализация масштабных инфраструктурных проектов в кризисный период, к которым относятся и проекты по развитию электрических сетей, имеют мультипликативный экономический эффект. Все проекты компании работают “против кризиса”, позволяя ускорить выход из него и обеспечить технологическую базу для работы экономики в посткризисный период.
В текущем году KEGOC завершает первый этап программы по модернизации НЭС. Из 74 существующих в Казахстане подстанций мы полностью обновили оборудование на 43.
Для реализации второго этапа программы компания в прошлом году подписала кредитный договор с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) на предоставление $400 млн. Это соглашение является беспрецедентным, так как банк выделяет нам заем без залогового обеспечения.
Сейчас идет подготовка технической документации по этому проекту. Со следующего года приступим к модернизации и установке на оставшихся ПС современного европейского оборудования. Оно проработает как минимум 20-30 лет без капитального ремонта, что позволит нам снизить эксплуатационные издержки.
Строительство второй линии электропередачи 500 кВт транзита “Север-Юг Казахстана” — это наш самый масштабный проект стоимостью свыше 43 млрд. тенге. Прошлой осенью мы сдали в эксплуатацию участок “ЮКГРЭС-Шу”, что позволило южным областям относительно безболезненно пройти зимний период. Буквально на следующей неделе, с участием премьер-министра торжественно включим второй участок “Агадырь-ЮКГРЭС” и до конца осени подключим третий участок.
В текущем году KEGOC необходимы кредитные ресурсы для реализации двух крупных проектов. Первый из них — это строительство подстанции “Алма” и линий электропередач 500 кВ к ней. На эти цели требуется $250 млн.
Второй проект – это “Схема выдачи мощности Мойнакской ГЭС” (строительство двух линий электропередач по 220 кВ и подстанции). Для реализации этих работ необходимо $70 млн. Мы ожидаем, что выйдем на подписание кредитных соглашений этим летом. Правительство намерено предоставить KEGOC государственные гарантии и сейчас мы работаем над тем, чтобы наши акционеры немного увеличили капитализацию компании. Дело в том, что в 2009 году мы намерены заимствоваться напрямую у западного банка, и, может быть, не только у одного.