г. Астана, 11 марта 2010
Заслушав и обсудив доклады представителя партии “Ак жол”, Министерства финансов РК, руководителей партий, участников Межпартийного Совета, представителей государственных органов, Межпартийный Совет отмечает:
1. Создание Таможенного союза является новой формой интеграции на постсоветском пространстве. Создание наднационального органа в виде Комиссии Таможенного союза означает делегирование части суверенитета данному органу.
2. Недостаточное освещение хода подготовки и позиции Казахстана при создании Таможенного союза служит основой для различных трактовок причин создания и перспектив данного союза.
3. Ожидания и сомнения в обществе и бизнес-сообществе Республики Казахстан имеют широкий спектр. С одной стороны говорится о возможности привлечения дополнительных инвестиций, облегчения транспортировки продукции из Казахстана. С другой стороны выражается озабоченность ростом цен на отдельные товары, поставляемые из стран не входящих в Таможенный союз, в связи с возможными проблемами на пути инновационного развития.
4. Условиями привлечения дополнительных инвестиций в несырьевые сектора экономики Казахстана является снижение уровня коррупции, создание равных условий для ведения бизнеса и в целом улучшение инвестиционного климата. В противном случае инвестиции в несырьевой сектор могут приходить только в связке с осуществлением государственных соинвестиций через институты развития, что не может быть долгосрочной стратегией привлечения инвестиции.
5. Работа Комиссии Таможенного союза недостаточно открыта для казахстанцев. В этой связи вызывает вопросы распределение поступлений от таможенных пошлин между тремя государствами, которое принято на последнем заседании Комиссии Таможенного союза. Представляется, что казахстанской делегации следует более активно защищать интересы казахстанской экономики в заседаниях Комиссии Таможенного союза.
6. Следует дополнительно рассмотреть механизмы принятия решений, а также предусмотреть ротацию секретаря Комиссии Таможенного союза между кандидатами от стран-участниц.
Участники Межпартийного Совета отмечают, что многие вопросы, связанные с созданием Таможенного союза могли бы быть сняты, если бы еще до этапа подписания основополагающих документов были проведены парламентские слушания, форумы с участием казахстанских экспертов и представителей казахстанского бизнеса
7. Межпартийный Совет рекомендует Правительству:
— обеспечить прозрачность и гласность работы всех органов Таможенного Союза;
— обеспечить активную защиту интересов Казахстана представителями Республики в органах Таможенного союза;
— в соответствии с поручением главы государства усовершенствовать программу форсированной индустриализации с учетом формирования Таможенного Союза и последующего единого экономического пространства;
— создать Совет по Таможенному союзу при Премьер-министре РК с участием представители бизнес-ассоциаций, отечественных экспертов, ученых и других представителей отечественного бизнеса;
— активно привлекать представителей отечественного бизнеса к разработке Таможенного кодекса Союза;
— предусмотреть дополнительные меры по смягчению социальных последствий переходного периода вступления в Таможенный союз;
— инициировать проведение Парламентских слушаний и научно-практической конференции с участием казахстанских экспертов, представителей партий, гражданского общества и бизнес-сообщества.