На первом пленарном заседании мажилиса парламента депутат Аманжан Жамалов выразил опасения, что, возможно, в недалеком будущем произойдет сокращение числа банков.
Одним из показателей наметившейся тенденции, на его взгляд, служит факт добровольной реорганизации одного из малых банков в кредитное товарищество. Другой банк был лишен лицензии на привлечение депозитов от физических лиц за неоднократное нарушение нормативов достаточности собственного капитала.
— Как известно, с 1 октября 2009 года введено требование по капитализации банков — не менее 5 млрд. тенге, в отношении региональных банков — не менее 2 млрд. тенге. А с 1 июля 2011 года собственный капитал банка должен будет составлять минимум 10 млрд. тенге, региональных банков — минимум 4 млрд. тенге, — пишет депутат в своем запросе на имя премьер-министра Карима Масимова, председателя Национального банка Григория Марченко и председателя Агентства финансового надзора Елены Бахмутовой.
Однако уже очевидно, что к этому сроку банковское поле Казахстана расчистится. Вследствие слияния, реорганизации и ликвидации сократится общее количество банков, а малые банки вообще исчезнут. На рынке останутся только крупные игроки. Это может нанести серьезный ущерб всей банковской системе страны. В данной ситуации, лидерские позиции могут перехватить иностранные игроки, что, в свою очередь, может усилить риски в сфере экономической безопасности Казахстана, считает мажилисмен.
— Уже на сегодняшний день наблюдается следующая тенденция. Один из иностранных банков занимает весьма активную позицию, при этом имея очень дешевое фондирование и, по сути, безграничные возможности. Сегодня фактически весь малый и средний бизнес Северного и Центрального Казахстана обслуживается и прокредитован в этом банке, а это значит, что в залоге у этого банка земли и бизнес. С такими темпами иностранные банки представляют реальную угрозу существованию банковской системы Казахстана, экономической безопасности республики.
Вместе с тем, как показала практика кризиса, в период нестабильности с наибольшими проблемами сталкиваются именно крупные банки, так как сосредоточение больших денежных средств концентрирует огромные риски. Регулирование крупных банков в период нестабильности становится очень сложным для государства и регуляторов. Без поддержки государства, которая была оказана системообразующим банкам, они бы не выжили.
В этой ситуации необходимо отметить, что средние и малые банки сумели пережить первую волну кризиса без существенной помощи со стороны государства. Во время пика кризиса они были предоставлены самим себе, но благодаря меньшим размерам смогли достаточно быстро адаптироваться к изменившимся условиям и избежать банкротства. А некоторые даже смогли увеличить свои объемы.
В отличие от крупных банков, эти банки изначально не имели возможности занимать большие объемы средств за границей, а также были меньше вовлечены в операции с недвижимостью и строительством. Если отсутствие доступа к дешевому зарубежному фондированию в период бума на рынке кредитования рассматривалось как негативный фактор и мешало росту активов, то с понижением рейтингов отечественных банков слабая зависимость от зарубежных источников фондирования стала для них преимуществом. Эти банки привыкли полагаться в основном на внутренние источники фондирования, которые хоть и более ограничены, но оказались более стабильными, чем зарубежные займы.
Консервативная политика малых банков в отношении кредитования позволяет классифицировать их активы в среднем значительно лучше, чем у крупных банков, проводивших политику агрессивного роста и экстенсивного кредитования, — говорится в депутатском запросе Аманжана Жамалова.
Следовательно, подводит итоги он, в условиях кризисного и посткризисного периода необходимо совершенствовать конкуренцию в банковском секторе. При этом средние и малые банки должны иметь место быть. В случае новой кризисной волны, именно такая мера позволит частично обезопасить банковскую систему и ее потребителей, что важно для всех участников финансового рынка страны, и в первую очередь для самого государства.
О возможности очередного наступления экономического и финансового кризиса, на открытии сессии парламента предупредил и глава государства: “Мы успешно справились с глобальной кризисной волной. Но это не должно нас успокаивать. Ситуация в мировой экономике остается неопределенной. Полноценного восстановления еще не произошло.
Сегодня экспертное сообщество высказывается о возможности очередной волны кризиса. …Поэтому надо быть готовыми нам к различным сценариям”.
***
© ZONAkz, 2010г. Перепечатка запрещена