Вчерашнее решение Конституционного совета о незаконности референдума о продлении полномочий действующего президента и последовавшее за ним обращение главы государства об объявлении досрочных выборов наглядно продемонстрировали несколько важных моментов.
Во-первых, главным актором и арбитром политического процесса в стране является Нурсултан Назарбаев. В сложившихся условиях и при том наборе данных, которые имелись 31 января, решение о проведении досрочных выборов явилось, на мой взгляд, наиболее оптимальным. Многие аналитики, в том числе и я сам, еще накануне считали, что проведение референдума дело решенное как минимум на процентов 90. И в этих условиях принятое решение мало кем прогнозировалось и ожидалось, что было видно даже по сидящим в зале день оглашения решения о досрочных выборах. Это видно и по сегодняшним комментариям депутатов и политиков. Говоря словами Бисмарка, политика — есть искусство приспособляться к обстоятельствам и извлекать пользу из всего, даже из того, что претит. И в этом смысле президент переиграл всех, сильно удивив и обескуражив многих наблюдателей и участников политического процесса. А когда удивляет очень известный, долго находящийся во власти политик – это дорогого стоит.
Во-вторых, очевидно, что подобные решения не принимаются спонтанно, без обсуждений и консультаций с окружением, политическими менеджерами. И в этом смысле, можно говорить о том, что решение о досрочных выборах можно отнести в зачет либерально-модернистскому крылу внутри власти. Согласитесь, складывалась весьма непростая ситуация. В поддержку референдума высказались все сторонники главы государства, создана надпартийная коалиция в поддержку референдума, было собрано около 5 миллионов голосов избирателей. Начало поляризоваться общественное мнение, создавался ненужный ажиотаж. С другой стороны, Казахстан не является островком в Тихом океане, он является одним из важных, знаковых стран региона. Существуют так называемые “международные обязательства страны”, о необходимости четкого следования которым однозначно высказались все страны Запада и ОБСЕ. Игнорировать это значило бы подвергнуть страну международной изоляции. Чтобы понять чем это чревато, достаточно посмотреть на нынешнюю Белоруссию, у которой нынче нет никаких выходов, кроме как отыграть обратно или упасть в объятия России. И в этой ситуации, уверен, находились силы, которые толкали президента пойти по “белорусскому пути”, игнорируя мнение западных партнеров. Чем было бы чревата позиция консерваторов и к каким это могло бы привести результатам гадать не будем: есть очень большой набор сценариев от Белоруссии до Туниса. А в нынешнем виде принятое решение – это решение именно политика с большой буквы, политика здравого смысла. Ведь большая политика, по утверждению Наполеона, это “всего лишь здравый смысл, примененный к большим делам”.
В-третьих, президент страны, в целом власть продемонстрировали свою ответственность и дееспособность. Власть понимает, что для модернизации страны нужна не просто поддержка масс, а энергичное, активное участие всех граждан в этих процессах. Поэтому недопущение новых расколов в обществе и элите очень важно. Как бы там ни было, проведение досрочных выборов позволяет решить некоторые вопросы в сфере и внутренней и внешней политики. Если внутри страны это позволит закрыть ряд страниц прошлого и успокоить элиты, то в сфере внешней политики при правильной организации электорального процесса это позволит улучшить имидж страны. Важно и то, что выборы в Казахстане будут оторваны от электоральной повестки дня в России. Можно и нужно сказать о парламенте. Предшествовавшие события ясно показали не только неотрегулированность целого ряда важных аспектов преемственности и передачи власти в конституции страны, на что было указано в вердикте Конституционного суда, но и бросающуюся в глаза слабость нашей законодательной власти. Полагаю, что для будущего важно эти пробелы и лакуны в законодательстве отрегулировать уже сегодня, дабы в будущем политики и институты не вставали перед дилеммами прошлого. Однопартийный парламент в условиях полного отсутствия конкуренции с кем-либо способен завести в тупик не только себя, но и другие ветви власти, страну в целом. И в этом смысле нынешний состав парламента должен нести не только моральную, но и политическую ответственность за принятые им решения. Проведение досрочных парламентских выборов с условием, что в будущем в Мажилис смогут пройти две или три партии, могло бы стать хорошей предпосылкой для политической модернизации страны, формирования новой политической культуры и традиций многопартийности. Полагаю, что на эти и другие вопросы мы получим ответ уже скоро, например, в ходе внеочередного съезда правящей партии.
Если весь этот сценарий, как сегодня полагают некоторые эксперты, разработан в стенах партии власти, то видимо самое интересное “нуротановские” политтехнологи могли оставить на съезд. Удастся ли нас еще удивить? Как сказал один персонаж известного кинофильма “поживем, увидим”.
***
© ZONAkz, 2010г. Перепечатка запрещена