KOMMERSANT.RU. Александр КОНСТАНТИНОВ беседует с главой казахского фонда «Самрук-Казына» Умирзаком ШУКЕЕВЫМ — «Я сам удивлен, что стратегии до сих пор нет«.
«- 1 февраля президент Казахстана подписал закон «О фонде национального благосостояния», который принципиально меняет модель работы фонда. По новому закону правительство будет управлять фондом напрямую, через совет директоров. Мы увеличиваем количество независимых директоров с 33% до 40%, что соответствует рекомендациям ОЭСР и практике ведущих мировых корпораций. Закрепляется механизм контроля финансовой деятельности фонда. Если в старом законе давались размытые формулировки, то теперь четко прописано, что основной показатель работы фонда — это повышение рыночной стоимости компаний, которые входят в группу. Наша задача — стать не самым большим фондом, а самым качественным и эффективным.
— Как вы намерены этого добиться, если фонд вот уже более двух лет не может принять стратегию развития?
— Я сам удивлен, что стратегии до сих пор нет. В новом законе прямо предусмотрено, что должна существовать стратегия развития компаний холдинга на десятилетний период. Пятилетний план существует, он неплохой. Но стратегии нет. В первом квартале этого года мы будем уже иметь проект стратегии и выносить его на рассмотрение совета директоров».
AZATTYQ.ORG. Дерья АТАБАЕВ в материале «Болеют люди столько же, но больниц стало вдвое меньше» пишет: «На собрании, посвященном 20-летию независимости Казахстана, президент Нурсултан Назарбаев сказал: “Всего за 20 лет мы создали великое наследие — сильное государство, новую экономику, единое общество”.
Однако месяц спустя он уже распекал членов правительства за срыв давних амбициозных планов. Власти часто обещают уделять больше внимания развитию здравоохранения. Была развернута программа под громким названием “100 школ, 100 больниц”. Однако по некоторым показателям богатая на природные ресурсы страна еще не достигла даже уровня советского периода.
“За прошедшие годы в рамках программы «100 школ, 100 больниц» из 103 запланированных объектов здравоохранения построено только 58”, — строго спросил Назарбаев с министра здравоохранения Салидат Каирбековой…
Постепенное введение платной медицины не отразилось на качестве медицинского обслуживания. По-прежнему остаются проблемой дефицит лекарственных средств и коррупция в медицинских учреждениях. Об этом сигнализируют граждане, в том числе и в блоге министра здравоохранения. Реальная картина тревожнее, если учесть, что многие люди из-за дороговизны и отдаленности медицинских учреждений вовсе отказываются от визита к лечащему врачу. В лучшем случае затягивают с посещением, а некоторые бросают лечение, не закончив его«.
TIME.KZ. Досым САТПАЕВ в статье «Как важно уметь делиться» отмечает: «У нашего государства выработалась плохая привычка — проявлять заботу о своих гражданах за их же собственный счет. Когда-то за 10 процентов с ежемесячной зарплаты будущим пенсионерам обещали безбедную старость. Но оказалось, что в наших условиях безбедную старость может обеспечить не тот, кто честно отдает свои 10 процентов в пенсионные фонды, где все пожирает инфляция, а тот, кто регулярно берет 10 процентов с каждого тендера…
Но самое главное — недовольные пенсионеры из числа тех, кто сейчас исправно платит пенсионные отчисления, а получит в лучшем случае “хлеб без масла”, и малообразованная молодежь, чьи родители по разным причинам не смогли накопить денег на их образование, в недалеком будущем могут превратиться в активные протестные группы, которым терять будет нечего…
Одним словом, если государство все время требует от своих граждан играть по его правилам, не давая ничего взамен, то лимит доверия к нему рано или поздно может исчерпаться. Социальная справедливость — это тот самый идеологический стержень, который должен скреплять власть и общество.
Опасно, когда в стране появляются те, которым нечего терять. Эти люди могут рассчитывать на изменение своего социального статуса, лишь разрушив политическую систему, в которой они вечные аутсайдеры. Поэтому так важно государству уметь делиться со своими гражданами, делая их сопричастными не только к своим проблемам, которые чиновники нередко сами же и создают, но и к успехам. И если, например, фонд, формирующийся за счет доходов от продажи сырья, у нас называется национальным, то его средства должны служить всему обществу. У нас же пока этой привилегией пользуется только правительство, которое ежегодно выгребает трансферты в бюджет на реализацию разного рода государственных программ, результативность которых имеет довольно эфемерный характер для большинства граждан страны.
Может, это прозвучит достаточно цинично, но в любом современном государстве власть получает лояльность своих граждан в обмен на высокое качество государственных услуг и ощущение социальной справедливости. Ни того, ни другого в Казахстане пока нет«.
Геннадий БЕНДИЦКИЙ в материале «Развод и громкая фамилия» пишет: «Самое громкое и скандальное уголовное дело прошедшего года, называемое “хоргосским”, не перестает впечатлять все новыми подробностями. На этот раз речь пойдет о попытке оказавшихся под следствием членов группировки контрабандистов выйти сухими из воды, передав ряду первых руководителей правоохранительных органов скромное вознаграждение в размере нескольких миллионов долларов (см. “Провал операции “Развал”, “Время” от 15.2.2012 г.)
Стоит напомнить, что действовавшая в течение нескольких лет на китайско-казахстанской границе и разоблаченная в апреле 2011 года группировка контрабандистов имела весьма разномастный состав. Помимо околокриминальных личностей, непосредственно занимавшихся контрабандой, оформлявших “левые” таможенные декларации таможенных брокеров, пользовавшихся их услугами коммерсантов, в сети, расставленные следствием, попали несколько высокопоставленных чиновников. В частности, начальник департамента по борьбе с коррупцией КНБ РК полковник Талгат ЖАКАЕВ, известный на границе под кличкой ТЖ, начальник управления по борьбе с преступностью в сфере экономики того же ведомства подполковник Ирлан АБДРАХМАНОВ по прозвищу Шаман, замначальника ДКНБ Акмолинской области подполковник Бахытбек КУРМАНАЛИЕВ по прозвищу Кипиш, начальник таможенного департамента Алматинской области полковник Курманбек АРТЫКБАЕВ. Эти персонажи в силу своего служебного положения смогли взять под свой контроль весь грузопоток из Поднебесной. Действовали они через двух лидеров группировки контрабандистов — Талгата КАИРБАЕВА по прозвищу Аулие (Святоша) и Бахыта ОТАРБАЕВА, которым с благословения своих высокопоставленных покровителей удалось подмять под себя всех грузоперевозчиков. В результате теневой оборот одного только пограничного перехода и таможенного поста “Хоргос”, по самым скромным подсчетам, исчислялся тремя миллионами долларов в день…
И последнее. По нашим пока не подтвержденным официально данным, находящиеся в следственном изоляторе основные фигуранты “хоргосского дела” уже выплатили из своих загашников порядка 30 миллионов долларов (!) подобным “обещалкиным”. Поэтому совсем не удивляет, что приход к рулю республиканской финполиции Рашида ТУСУПБЕКОВА хоргосские сидельцы в следственном изоляторе чуть ли не с шампанским праздновали. Видно, не сомневались, что Рашид Толеутаевич поможет и спасет. Только это вряд ли…».
Герольд БЕЛЬГЕР, писатель, в публикации «Казахский пленник» пишет:
«Звонит журналистка. Голос молодой, звонкий, русский:
— Вас беспокоит “Хабар”. Мы приглашаем вас на…
— Дальше можете не говорить, — обрываю я ее.
— Почему?
— А потому, что с “Хабаром” дела иметь не желаю.
— Почему?
— Потому, что при слове “Хабар” я немею и ощетиниваюсь.
— Почему?
— Потому, что у меня на это слово аллергия.
Барышня молчит, на миг задумалась, говорит:
— Ну, может быть, вы и правы.
“Умница”, — думаю я про себя и добавляю вслух:
— История рассудит.
И, облегченно вздохнув, кладу трубку.
В самом деле у меня откровенная неприязнь к таким словам, как “Хабар”, “Нур Отан”, “сенат”, “Нехорошев” и др. Ничего не поделаешь. Душа их не приемлет. Допускаю, что и при фамилии Бельгер кому-то становится дурно. Но это меня больше радует, нежели огорчает».
LITER.KZ. Досым САТПАЕВ в комментарии «Роскошно жить не запретишь!» отмечает: «Таким образом, непонятно, кого в Казахстане хотят поймать “налогом на роскошь”? В наших условиях данный налог сам по себе не уменьшит ни коррупцию, ни гедонизм казахстанских высокопоставленных госслужащих и тем более не повысит наполняемость бюджета. Для этого нужны совсем другие механизмы. Во-первых, реальное, а не формальное декларирование доходов и расходов чиновников. Во-вторых, введение в антикоррупционное законодательство положения о презумпции коррупционной виновности для любого чиновника, если его материальное состояние и доходы ближайших родственников не соответствуют предоставляемым декларациям. В-третьих, сокращение объема теневого рынка в стране, который сводит на нет все попытки вывести на свет реальные денежные обороты как бизнеса, так и чиновников, замешанных в коррупционных схемах«.
Александр ЛАБЫКИН беседует с консулом Республики Казахстан в Омске Эльдаром КУНАЕВЫМ — «Евразийский союз даст новый импульс экономическим отношениям России и Казахстана«.
«- Товарооборот между Россией и Казахстаном существенно вырос именно благодаря действию Таможенного союза – это положительная тенденция. Но в то же время цены на продукты питания в Казахстане возросли на 10 процентов в связи с тем, что увеличился поток продукции из России, в том числе из Омской области. Мы не можем обеспечить население всеми видами продуктов. К примеру, Россия наполнила рынки Северного Казахстана дешевыми яйцами, молоком. Для наших граждан было тяжело принять новые пошлины на автомобили, теперь они стали такими же, как и в России. К сожалению, в октябре-ноябре мы заметили, что снизилась покупательная способность граждан на авторынке. В то же время Россия вступила в ВТО, и в скором времени цены на автомобили должны снизиться. Но все это не перекрывает положительные стороны действия Таможенного союза. Например, увеличилось взаимодействие предпринимателей обеих стран. И эта тенденция получит продолжение, поскольку с 1 января сократятся административные барьеры, только в Казахстане для этого принято более 20 документов. В целом по Таможенному союзу подписано более 80 соглашений: по тарифам, ценовой, налоговой политике».
Евгения МИХАЙЛОВА в статье «Снижение рождаемости в конце 80-х дает о себе знать сейчас» пишет: «Не так давно на сайте Госагентства по статистике мы обнаружили интересные данные. Оказывается, за почти 20 лет независимости в Казахстане рост трудоспособного населения (экономически активного) составил всего 1,8 процента.
При этом темпы увеличения внутреннего валового продукта в среднем составляли 7,5 процента ежегодно. Население за тот же период увеличилось почти на 10 процентов (даже с учетом чудовищной эмиграции). Другими словами, как было в 1991 году 8 млн работающих, так по сей день и осталось. Делая скидку на рост производительности труда как следствие прогресса экономики, можно было бы и это спустить. Слава богу, не бедствуем. Проблема в другом: молодежи не хватает…
В ближайшие годы, по самым пессимистичным оценкам, сокращение этой группы населения в стране будет происходить со скоростью более 100 тысяч человек в год. Каким образом все это скажется на бизнесе? Эксперты единодушны. Платежеспособный спрос будет снижаться, а дефицит кадров — нарастать. И это еще далеко не все потери, которыми грозит начавшаяся депопуляция. Похоже, самое время готовить адекватный ответ очередной макроэкономической напасти.
В демографическом отношении 2012 год аналитики считают переломным. Судя по цифрам, озвученным Министерством образования, этой осенью в аудитории учебных заведений пришло меньше первокурсников, чем прежде. Вузы же недосчитались порядка 16 процентов студентов.
Сюрприз? Увы, нет. Обо всем этом специалисты предупреждали давно. В конце 80-х – начале 90-х рождаемость упала почти вдвое. Нетрудно подсчитать, во сколько раз сократилось бы количество молодого населения в ближайшие годы, если бы не мигранты, на которых теперь уповают демографы.
Согласно прогнозу Госстата, естественная убыль населения Казахстана (без учета мигрантов) за 2010–2030 годы может составить от полумиллиона человек в рамках оптимистического сценария до миллиона (наиболее вероятный вариант)».
IA-CENTR.RU публикует интервью с директором Центра актуальных исследований “Альтернатива” Андреем ЧЕБОТАРЕВЫМ — «“Живчики” и “зайчики” были, есть и будут«.
«- Не исключено, что Умирзак Шукеев рассчитывает сменить в ближайшей перспективе Карима Масимова на посту премьер-министра Казахстана. А для этого он должен отличиться на вверенном ему участке работы. Фактический перенос приоритетов в деятельности государства и его органов с экономики на социальную сферу, что видно из последнего Послания президента народу, и опыт самого Шукеева во главе правительственной комиссии по Жанаозену показывают, что председатель правления ФНБ “Самрук-Казына” и его команда движутся в правильном направлении.
В любом случае, сосредоточив в своих руках управление государственными активами в нефтегазовом и горно-металлургическом секторах, энергетики, транспорта и т.д., “Самрук-Казына” является крупным работодателем в стране. Соответственно фонду приходится выстраивать социальную политику в отношении граждан, работающих на подконтрольных этому холдингу многочисленных предприятиях. Конечно, куда проще возложить всю полноту ответственности за это на дочерние организации, а они, в свою очередь, будет спрашивать с “внучек” и т.д. Однако после жанаозенских событий спросили с руководства не только АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”, но и самого холдинга. Повторения же подобных прецедентов Шукееву при любом раскладе не нужно.
В целом, ФНБ “Самрук-Казына”, который по масштабам своего участия в управлении экономикой фактически стоит на одном уровне с казахстанским правительством, намерен теперь конкурировать с последним и в сфере социально-трудовых отношений. При этом он, видимо, будет влиять на деятельность соответствующих отраслевых профсоюзов и выстраивать свою собственную систему социального партнерства, альтернативную трехсторонним комиссиям с участием правительства и региональных акиматов. К тому же Центр социального партнерства станет дополнительным механизмом контроля и воздействия холдинга в отношении своих дочерних структур. А это особенно актуально в тех случаях, когда их руководители не являются назначенцами Шукеева. В любом случае нужно время, чтобы оценивать ЦСП уже не по факту своего создания, а по конкретным результатам его работы».
TENGRINEWS.KZ передает — «Абенов разъяснил запрос о компьютерной грамотности и казахском языке в Интернете«.
«Депутат мажилиса Мурат Абенов разъяснил Tengrinews.kz свой запрос о компьютерной грамотности и казахском языке в Интернете.
Так, говоря о грамотности, он имел в виду следующее: «У нас считается, что учащиеся школ и вузов хорошо в этом разбираются! Но это совершенно не так! Школы давно отстали от требования времени. Что от них ждать, если в первый раз мы учащегося только в седьмом классе сажаем за компьютер. Такова программа. И то один раз в неделю. И в 13 лет впервые объясняем, как включить компьютер, знакомим с клавиатурой и мышкой. А в сельской местности зачастую, кроме школы, детям негде больше сидеть за монитором. Программа не меняется много лет! До сих пор только Visual Basic и «Паскаль2″. За 11 школьных лет ребенка не учим пользоваться Интернетом, электронной почтой, нет в программе обучения работы с аудио-, фото- и текстовыми файлами, не говоря уже о создании собственных сайтов и блогов. Так кто у нас будет тогда создавать контент? И эти дети идут с такими знаниями в вузы».
Что касается казахского языка в Интернете, то Абенов, проведя свой собственный анализ, считает, что государственные органы, которые не смогли сделать полноценные версии своих сайтов, должны понести ответственность…
«На сайте, определяющем рейтинг веб-ресурсов zero.kz, нет ни одного сайта на казахском языке, который входил бы в двадцатку, не говоря о десятке популярных. Почему? Ведь за бюджетные деньги создали специальную организацию по поддержке казахского контента. Выделили миллионы. Где эти сайты, ставшие популярными? Где наш Kaztube? Где посмотреть бесплатно и легально фильмы на казахском языке, прочитать книги?» — комментирует мажилисмен сложившуюся ситуацию».
DIALOG.KZ. Сергей НАЗАРЧУК в статье «В двух шагах от уходящего поезда» отмечает: «На прошедшем последнем заседании Бюро президиума Национальной экономической палаты “Союз “Атамекен” его председатель Тимур Кулибаев сделал ряд важных вопросов, от успешного решения которых зависит будущее развитие всей страны. В частности, выступая перед членами президиума палаты “Атамекен”, Тимур Кулибаев заметил, что, несмотря на выделяемые из бюджета значительные средства на улучшение образования в стране, сама государственная образовательная система работает не эффективно. При этом особую свою озабоченность Тимур Кулибаев выразил в связи с проблемами, возникшими при получении профессионально-технического образования. По наблюдению председателя президиума палаты “Атамекен”, в настоящий момент специальные учебные заведения готовят специалистов, которые не востребованы основными отраслями экономики Казахстана.
И действительно, ситуация с подготовкой профессиональных кадров для ведущих отраслей отечественной экономики настолько стала критической, что реорганизацию профессионально-технического образования в Казахстане впору ставить в число основных приоритетов страны. Ведь дело дошло до того, что и все население республики стало остро ощущать нехватку высококвалифицированных рабочих. Буквально днем с огнем приходится искать знающих свое дело электриков, сантехников, сварщиков, столяров и плотников, а их телефонные номера не только заносятся на первые страницы записных книжек, но и становятся важным элементом поддержания хороших отношений с друзьями и знакомыми. Как вряд ли кто оспорит и такой факт, что к хорошему автомеханику ныне попасть “на прием”, порой, сложнее, чем к акиму или даже министру.
К сожалению, известно и немало случаев, когда, например в Алматы, из-за элементарного отсутствия квалифицированных токарей-фрезеровщиков или электросварщиков срывалось подписание крупных контрактов с ведущими иностранными инвесторами. И это в городе, где некогда действовали такие индустриальные гиганты, как завод имени Кирова, АЗТМ или опытно-механический завод имени Крючкова! Увы, но подобные истории в Казахстане можно услышать практически повсеместно. Как же так получилось, что в Казахстане стала остро ощущаться нехватка квалифицированных рабочих?«.
Студия ПИК представляет — «4 марта 2012: пальчиковые развивающие игры для малышей в стихах«.
SPIK.KZ. Талгат ИСМАГАМБЕТОВ в статье «Подход к созиданию нации: пересмотр связки “этничность-культура”» отмечает: «В целом, в казахстанских реалиях создание нации-гражданства как политического конструкта невозможно без деятельности интеллектуалов, созидающих в процессе переосмысления такие признаки нации как мифы, символы, историческая память, общая национальная культура. Но это направление, как уже сказано, не присутствует в отечественных реалиях…
Идентификационная стратегия преодоления жесткой связки “этничности и культуры” представляется той вынутой пробкой и, если угодно, пусковым механизмом для преодоления этнических барьеров, переосмысления и созидания новых комбинаций историко-культурного наследия. Универсальный принцип формирования гражданских наций: общая культура для нации может сложиться только на взаимном обогащении ценностями и достижениями. Основное правило игры в этом приобретении – “выигрываем все, но кто-то чуть меньше, кто-то больше” является принципом формирования наций в качестве правила игры в политике, экономике, культуре.
В этом смысле реальная нация – это плебисцит доверия. Это конструкция, в рамках которой приверженность общим ценностям, лояльность политической системе ликвидирует прежние лояльности местным общественным авторитетам и минимизирует влиятельность “боссов” из региональных элит и прочих “низовых” патронов в патронатно-клиентных отношениях. На первый план выдвигается равенство граждан перед Законом…
Итак, для перспектив сложения нации значимы “шаги вперед”, а не путаница и “шаги в сторону”. Есть, к сожалению, и “шаги вспять” и посредством законодательства консервация разделения граждан по обычаям из за их этнической принадлежности. Пока что больше шагов, в основе своей полных противоречий. А шаги вперед на получили должной позитивной оценки и, значит, подкрепления».
NOVGAZ.COM. Виталий ВОЛКОВ, эксперт по Центральной Азии в Германии, в статье «Немцы, зачарованные цифрами» пишет: «Визит Нурсултана Назарбаева в ФРГ стал наглядным примером того, как может послужить всем своим господам и при этом остаться загадочной и интригующей такая дама, как немецкая политика…
В Германии этот визит обострил кулуарный спор двух фракций, сформированных внутри местного политического истеблишмента. Так называемое промышленное лобби, которое исходит из своего понятного интереса к казахстанским природным ресурсам, выступает за расширение экономических отношений без всяческих препон, но при условии гарантий стабильности работы немецких предприятий в Казахстане. И Назарбаев представляется им лучшим гарантом такой стабильности, нежели некие альтернативные варианты. Эта фракция в конце 2011 года была огорчена тем, что тогда прием казахстанского гостя не вписался в плотный график нынешней “матери нации” Ангелы Меркель, зато теперь, после подписания в Берлине около 50 двусторонних экономических соглашений и, главное, договора о сырьевом, промышленном и технологическом партнерстве, немецкие промышленники вполне удовлетворены…
Другая фракция — куда более критически настроенная к отношениям ФРГ и Казахстана, по большому счету исходит из тех же интересов, что и первая, но, будучи составленной в основном из политиков, считает, что назарбаевский Казахстан – более не остров стабильности в Центральной Азии, он исчерпал свой ресурс, и слепо “ставить на него” уже нерационально. Эта фракция требует от правительства Германии жестко поставить перед Астаной неприятные вопросы, суть которых, по большому счету, не столько в соблюдении прав человека самих по себе, сколько в том, чтобы мотивировать президента к реформированию системы в сторону ее большей гибкости и, как считают немцы, стабильности».
Амиржан КОСАНОВ в материале «Закручивая гайки, можно сорвать резьбу» отмечает: «Есть модное ныне слово “тренд”. То есть общая тенденция развития ситуации.
В “Казахстане-2012” общий тренд — это однозначное усиление репрессивных функций государства.
Жанаозен. Аресты и обвинения представителей партии “Алга” в попытках свержения государственного строя и организации массовых беспорядков. Известным оппозиционерам и журналистам реально светят тяжелые сроки тюремного заключения. Закручивание гаек. Вот реалии сегодняшнего дня…
К тому же нагнетание обстановки вокруг оппозиции приведет, как минимум, к двум важным последствиям для демократических сил.
Во-первых, думаю, необходимо предпринять новую попытку реального объединения политической оппозиции. И это важно: если бы мы смогли организационно объединиться накануне прошедших выборов, не только их итоги, но и сама ситуация в стране была бы иной.
Во-вторых, та часть общества, которая доселе уповала на благоразумие и адекватность Акорды, скорее всего, резко изменит свое отношение к власти. Разочарованных и недовольных становится все больше и больше. Это было заметно и на прошедшем митинге: пришли средний класс, интеллигенция и, что немаловажно, молодежь!».
***
© ZONAkz, 2012г. Перепечатка запрещена