Алматы. 3 мая. КазТАГ – АО “Казахтелеком” с 1 мая на 20% повысило ежемесячную абонентскую плату за фиксированный телефон для населения. Вместе с тем тарифы для юридических лиц, то есть для компаний, остались на прежнем уровне. С чем связано данное повышение и почему именно для населения корреспонденту КазТАГ рассказал главный директор по стратегическому управлению АО “Казахтелеком” Батыр Маханбетажиев.
***
— С чем связано повышение абонентской платы за телефон на 20% с 1 мая?
— Новые тарифы на универсальные услуги телекоммуникаций были введены в рамках проведения очередного этапа ребалансирования тарифов на универсальные услуги телекоммуникаций. Это, в свою очередь, является неотъемлемой составляющей либерализации отрасли связи и предусмотрено действующим законодательством РК.
В целом отмечу, что услуги местной телефонной связи предоставляются АО “Казахтелеком” по тарифам, которые фактически ниже их себестоимости, при этом размер ежемесячной абонентской платы за услуги местной связи в Казахстане является одним из самых низких в мире. Для сравнения: в США и Австралии ежемесячная абонентская плата в пересчете на нашу валюту достигает Т3,5 тыс., в Великобритании – Т2,5 тыс., в России — Т1 896. И во всех вышеперечисленных странах горожане и жители сельских населенных пунктов платят по одному тарифу. Так, в России для жителей села сегодня тарифы почти в 3,5 раза выше казахстанских, а для горожан — вдвое.
Стоимость услуг местной телефонной связи по отношению к валовому национальному доходу на душу населения в Казахстане также одна из самых низких в мире — 0,38%.
Данная ситуация не способствует развитию конкуренции на рынке услуг местной телефонной связи, в частности на селе. Недостаточное финансирование может привести к деградации и разрушению местных телефонных сетей, что отразится на качестве предоставляемых услуг.
Если тарифы ведущего оператора останутся неизменными, то будет нарушаться законодательство о защите конкуренции, которое запрещает доминирующим на рынке услуг компаниям устанавливать тарифы ниже их себестоимости. В этой связи государством принимаются меры по ребалансированию тарифов на универсальные услуги, то есть по доведению их уровня до уровня себестоимости. Следует отметить, что со стороны государства в соответствии с п.7 ст. 36 Закона РК “О связи” также принимаются меры по компенсации социально защищаемым слоям населения при повышении абонентской платы.
— Почему повышение абонентской платы не затронуло юридических лиц?
— Исторически в Казахстане и других странах постсоветского пространства была предусмотрена дифференциация тарифов на основные услуги по категориям пользователей: низкие тарифы для населения и более высокие для организаций. Такая ситуация была возможна в условиях, когда на рынке присутствовал только один оператор связи и более дорогие услуги (услуги международной телефонной связи) субсидировали социально важные услуги (услуги местной телефонной связи). В условиях же либерализации рынка услуг телекоммуникаций и усиливающейся конкуренции, государством принимаются меры по постепенному выравниванию тарифов между категориями пользователей.
— Не вызовет ли повышение абонплаты отказ абонентов от фиксированных телефонов в пользу мобильной связи? Ведь тарифы на сотовую связь постоянно снижаются?
— В настоящее время тенденции мирового рынка телекоммуникаций показывают постепенное замещение услуг фиксированной связи мобильной, так называемый “эффект мобильного замещения”. Данная тенденция наблюдается и на нашем телекоммуникационном рынке, и в ближайшие три года ситуация по мобильному замещению будет усугубляться, независимо от факта проведения ребалансирования тарифов на универсальные услуги.
Согласен процесс перетока трафика с фиксированных сетей на мобильные объективен. Но при этом необходимо понимать, что только АО “Казахтелеком” оказывает данную услугу во всех населенных пунктах РК и в городе и в селе (как известно, компанией телефонизированы все перспективные населенные пункты с числом жителей 20 человек и выше). При предоставлении данной услуги компания несет большие объемы эксплуатационных затрат на содержание местной сети телекоммуникаций. При этом, как известно, местными считаются разговоры в пределах территорий одного района, а “Казахтелеком” обеспечивает местные телефонные соединения за фиксированную абонентскую плату в пределах территорий сельских районов до 300 км.
Следует отметить, что предоставление услуги местной телефонной связи было и есть убыточно для АО “Казахтелеком”. В частности, даже с учетом повышения тарифов на услуги местной телефонной связи с 1 мая текущего года для абонентов физических лиц, эксплуатационные затраты АО “Казахтелеком” по услуге местной телефонной связи возмещаются только на 44% в городской и на 29% в сельской местности.
— Какой объем ежемесячных доходов планирует получить АО “Казахтелеком” за счет повышения абонентской платы?
— Абонентская плата за услуги местной телефонной связи возмещает только часть эксплуатационных затрат на содержание местной сети телекоммуникаций. Поэтому о дополнительных доходах не может идти речи.
— Когда в последний раз повышалась абонентская плата за телефон?
— Согласно приказу агентства РК по информатизации и связи от 13 ноября 2009 года №463, в рамках проведения ребалансирования тарифов на универсальные услуги с 1 января 2010 года была повышена ежемесячная абонентская плата для физических лиц: для города – на 18%, для села – на 30%.
Также была повышена ежемесячная абонентская плата для индивидуальных предпринимателей в городской и сельской местности на 10%.
Одновременно с вышесказанным хотелось бы напомнить, что в 2011 году АО “Казахтелеком” провело целый ряд мероприятий по снижению тарифов и повышению привлекательности услуг. При этом мы не только улучшили характеристики существующих тарифных планов, но и ввели новые.
— Когда будет очередное повышение абонентской платы за телефон и насколько?
— В соответствии со статьей 32 закона РК “О связи” план ребалансирования тарифов и тарифы на универсальные услуги телекоммуникаций утверждаются уполномоченным органом. В текущем году в плане ребалансирования уполномоченного органа проведение очередного этапа ребаланса с повышением тарифов на услуги местной телефонной связи не предусмотрено.
— Как Вы прокомментируете запрос депутата Мухтара Тиникеева касательно заработных плат топ-менеджеров компании?
— По данным агентства РК по статистике, среднемесячная заработная плата в отрасли связи в 2011 году составила Т128,1 тыс. В АО “Казахтелеком”, согласно аудированной отчетности, среднемесячная зарплата равнялась Т118,9 тыс.
— Спасибо за интервью!