Статья Нурсултана Назарбаева “Социальная модернизация Казахстана: двадцать шагов к обществу всеобщего труда” стала логическим продолжением тех идей, которые были высказаны президентом Казахстана в его последних публикациях и выступлениях. Основные тезисы, озвученные казахстанским лидером, подкреплены конкретными предложениями по оптимизации правовой базы, формированию качественно новых социальных стандартов, разработке эффективной модели социально-трудовых отношений.
Важнейшим компонентом новой стратегии является создание в Казахстане эффективной государственной системы управления социальными процессами с профессиональным корпусом экспертов и менеджеров на всех уровнях. Насколько национально-управленческий класс готов к внедрению новых социальных технологий, насколько глубоко он осознает меру ответственности перед обществом с точки зрения приоритетного решения сложнейшего комплекса социальных проблем?
В какой-то мере ответ на этот вопрос дает интервью управляющего директора АО “Самрук-Казына” Дархана Калетаева. В тексте интервью известный казахстанский политик высказывает мысли, которые являются продолжением стратегических установок, прозвучавших в выступлениях Назарбаева. Прежде всего, Калетаев обращает внимание на то, что решение комплекса социальных вопросов на региональном уровне должно быть системным и ориентированным на перспективу.
Кстати, приведенный в интервью пример о тротуарной плитке, которой ретивые чиновники выложили всю центральную площадь в небольшим поселке, забыв при этом о решении главной задачи, обеспечении жителей питьевой водой, чрезвычайно характерен не только для Казахстана, но и для любого российского региона. Что делать? Дархан Калетаев говорит о необходимости отдельного планирования проектов по каждому социальному направлению. Но, может быть, вопрос не только в том, что местные власти не всегда знают, как правильно и рачительно потратить средства. Возможно, дело еще и в том, что далеко не всегда учитываются мнения самих жителей региона. А кто как не они лучше всего понимают, куда именно стоит потратить эти деньги из бюджета: на фонтаны, питьевую воду или даже строительство кинотеатра.
Но здесь уже возникает совсем иной вопрос, также типичный для Казахстана, России и Азербайджана – а какое отношение к такого рода решениям имеет гражданское общество? В какой степени органы самоуправления могут взаимодействовать с менеджментом национальных компаний, особенно в зоне моногородов, где комплекс социальных проблем всегда проявляется более ярко, более отчетливо?
Чрезвычайно любопытной представляется позиция Дархана Калетаева и по вопросу о внутренней социальной политике Фонда “Самрук-Казына”. В этом плане заметно, что руководство госхолдинга сделало надлежащие выводы из жанаозеньских событий. И, действительно, выход очень прост – нужно работать с коллективами, понимать те настроения, которые доминируют в рабочей среде, как говорится, “держать руку на пульсе”.
В противном случае, при формальном подходе всегда будет нарушаться базовый принцип – справедливость. И в этом смысле слова Дархана Калетаева о том, что в трудовых отношениях компании со своими работниками должна быть “абсолютная системность”, не вызывают сомнений. Действительно, невозможно тушить пожар в каждом регионе страны, полагаясь на интуицию и глубокое знание местной специфики. В первооснове должны лежать общие правила игры, одинаковые и для Мангистау и для Восточно-Казахстанской области.
Означает ли появление этого интервью, что национальные компании окончательно повернулись лицом к ключевым проблемам текущего момента? Если брать “Самрук-Казына”, то такое определение было бы не совсем правильным. Руководство холдинга выступило с инициативой создания Центра социального партнерства еще задолго до появления программных статей выступления президента РК. Теперь же осталось совершить главное – от верных управленческих решений перейти к их системной реализации.
***
© ZONAkz, 2012г. Перепечатка запрещена