Беларусь: пряники с двух сторон

После президентских выборов Минск оказался в ситуации, когда и Запад, и Россия готовы идти ему на уступки ради геополитической "дружбы"

На свою пятую инаугурацию, которая состоится 6 ноября, Александр Лукашенко приедет как "свободный" человек, которому вновь позволен въезд в Евросоюз. В этом отличие пятого его президентского срока от двух предыдущих.

Беларусь пожинает плоды бескровно проведенной избирательной кампании. И ОБСЕ, и ООН, и Госдеп США были не в восторге от того, как все прошло, в очередной раз назвали белорусские выборы несвободными и нечестными, однако не смогли не признать, что в этот раз выборы прошли без насилия. И этого вкупе с освобождением политзаключенных в августе оказалось достаточным, чтобы Запад выдал обещанную награду – приостановил действие санкций.

лукашенко александр

Аванс за дальнейший прогресс

Санкции против 170 белорусских чиновников, включая семью Лукашенко, и против 3 компаний были заморожены на четыре месяца решением Совета Евросоюза.

В свою очередь, США приостановили санкции в отношении 8 белорусских компаний («Белнефтехим», ПО «Белшина», ПО «Стекловолокно», УП «Белорусский нефтяной торговый дом», ОАО «Нафтан», ОАО «Лакокраска», ПО «Химволокно», ОАО «Гродно Азот» и Belneftekhim USA Inc.) на 6 месяцев. Правда, персональные санкции в отношении Александра Лукашенко и еще 15 представителей белорусской власти остались неизменными.

"Частичная приостановка санкций открывает дверь к расширению торговых связей для белорусской экономики. Мы призываем правительство Беларуси принять дополнительные позитивные шаги по улучшению позиции в отношении прав человека и демократии", – прокомментировали решение в Госдепартаменте США.

Совет ЕС свое решение объяснил освобождением всех белорусских политзаключенных и контекстом "улучшения отношений между ЕС и Беларусью". "Приостанавливая большинство ограничительных мер, Евросоюз отреагировал на этот прогресс, побуждая дальнейшие позитивные изменения, которые улучшат отношения ЕС и Беларуси. Евросоюз продолжит пристально наблюдать за ситуацией с демократией и соблюдением прав человека в Беларуси", – говорится в заявлении Совета ЕС.

"Контекст улучшения отношений между ЕС и Беларусью" – это, конечно, та неоднозначная, как бы независимая позиция, которую занял Минск в российско-западном конфликте, и его посредничество в преодолении кризиса в Украине. Аннексия Крыма и война на Юго-Востоке Украины словно лишила Лукашенко неформального статуса "последнего диктатора в Европе ", на фоне России Беларусь теперь выглядит вполне симпатично.

Отмена санкций – только один из тех пряников, на которые рассчитывал Минск в период политической оттепели. Вторым ожидаемым бонусом является облегчение визового режима с ЕС, о чем ведутся переговоры с начала прошлого года.

До сих пор Беларусь остается единственной страной в Восточной Европе, для граждан которой консульский сбор за шенгенскую визу обходится в 60 евро. В России и Украине он давно сокращен до 35 евро, в Молдове для владельцев биометрических паспортов визы и вовсе отменили.

Об отмене визового режима с ЕС в Беларуси даже не мечтают, речь идет об облегчении процедуры получения виз, снижении консульского сбора до 35 евро, выдаче большего количества многократных виз, а также расширении круга лиц, которые могут претендовать на бесплатные визы. Теоретически тех же шагов в ЕС ждут и от Беларуси: ее визы тоже обходятся для европейцев в 60 евро. Но заинтересованность белорусов в смягчении европейских визовых процедур, конечно же, гораздо выше.

Уже состоялось несколько этапов переговоров, и, как рапортуют белорусские власти, они прошли вполне успешно, однако сроков окончания этого процесса не может назвать никто.

Отмена санкций не заменит денег

Однако не столько дешевые визы будут показателем успеха в продвижении Беларуси на Запад, сколько то, получит ли Беларусь новый кредит от МВФ. В ноябре в Минск должна приехать миссия Фонда, чтобы обсудить заявку на получение займа размером до $3 млрд. Новые деньги стране нужны для расчета по старым внешним долгам. Считается, что и президентские выборы были перенесены с ноября на октябрь, чтобы после их проведения и до нового года еще осталось время на обсуждение кредитной заявки.

Впрочем, белорусские эксперты не слишком-то верят в то, что кредит дадут. Формат нового займа ("расширенный формат") предусматривает обязательные структурные реформы белорусской экономики, а к ним государство едва ли готово.

И тут больше надежд возлагается на Россию, точнее на Евразийский фонд стабилизации и развития (ЕФСР), у которого Беларусь тоже просит кредит размером $2-3 млрд.

До недавнего времени и эти надежды были призрачными. В Евразийском банке развития (управляет средствами ЕФСР) не раз заявляли, что у фонда в настоящее время просто нет таких денег, а к тому же Беларусь не выполнила те условия, под которые ей был предоставлен предыдущий кредит в $3 млрд.

Однако в последних числах октября руководитель ЕАБР Дмитрий Панкин неожиданно объявил, что Беларусь и Евразийский фонд стабилизации и развития уже практически согласовали матрицу мер денежно-кредитной политики, которые должны быть реализованы в случае предоставления Беларуси нового кредита. И что сейчас "совет фонда принимает уже политическое решение о предоставлении данного кредита".

Определение "политическое" может означать только одно, что вопрос решается в Кремле. И значит, с Минском в настоящее время идет торг. Самая популярная версия, что цена вопроса в данном случае – военная авиабаза, размещение Россией которой на территории Беларуси стало одной из топовых мистификаций этой осени.

Слишком много слов о войне

Ее сюжет примерно таков: в сентябре Путин отдает правительству указ заключить с Минском контракт на размещение авиабазы, оппозиция в Беларуси начинает выражать недовольство и даже собирается на митинг, Лукашенко вдруг заявляет, что ни о какой базе он с Путиным не договаривался, и вообще необходимости в базе нет, в Кремле берут тайм-аут для того, чтобы "разобраться в вопросе".

После этого прозвучало еще несколько противоречивых заявлений Лукашенко, в том числе аргумент, что база не нужна, так как в случае вооруженного конфликта в Беларусь и так будут переброшены крупные силы российской армии. А во время посещения завода точной электромеханики под Минском 3 ноября белорусский президент вообще заявил, что стране нужны не самолеты, а ракеты.

И поставил Госкомвоенпрому задачу поставить в армию более совершенные ракетные комплексы в 2016-2017 годах. Белорусского производства.

"У нас есть все вооружения: и самолеты, и вертолеты, и танки, и полегче броня, и стрелковое оружие самое современное. Но этим оружием нанесешь ущерб, но будет ли он неприемлемым — вопрос. Поэтому ставится сегодня задача, чтобы нанести неприемлемый ущерб противнику – не дай бог, нам придется вести войну – мы должны в ногу со временем идти и поставили задачу разработать свою ракетную технику. Потому что ракета — это действительно неприемлемый ущерб, и если она в районе 200 км летит, это уже для нашей Беларуси очень хорошая техника…", – рассказал перед камерами Лукашенко. При этом в очередной раз подчеркнул, что у Беларуси – "исключительно оборонная стратегия".

В общем, белорусские власти в последнее время ведут слишком много разговоров о войне – поневоле задумаешься. И настойчивые слова о том, что никакая база Беларуси не нужна, не должны обманывать. Скорее, их следует воспринимать как часть торгового ритуала.

Возможно, авиабаза сейчас нужна России не столько как военный объект, сколько как лишнее свидетельство того, что Беларусь по-прежнему в зоне тотального геополитического контроля России. Потепление отношений Минска с Западом в Кремле воспринимается ревниво, хотя и с напускной иронией.

 "Надеюсь, у наших белорусских коллег не закружится голова от успехов", – так прокомментировал новость о заморозке западных санкций в отношении РБ глава комитета Совета федерации по международным делам Константин Косачев. Он предположил, что это решение ЕС и США может быть частью глобальной "шахматной игры", суть которой заключается в отрыве от России союзников. Пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков же просто сообщил, что в Кремле эту новость "приняли к сведению".

В общем, Беларусь вновь оказалась в ситуации, когда надо усидеть на двух стульях, получив максимальную выгоду. До сих пор Александру Лукашенко это неплохо удавалось.

***

© ZONAkz, 2015г. Перепечатка запрещена. Допускается только гиперссылка на материал.

 

comments powered by HyperComments

Новости партнеров

Загрузка...