Астана. 18 октября. КазТАГ — Оксана Скибан. Депутаты мажилиса парламента РК на пленарном заседании палаты в среду одобрили в первом чтении законопроект «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), а также пакет сопутствующих поправок к нему.
«В проекте кодекса предусматривается ряд мер. Это упрощение налогового законодательства; реформирование действующих специальных налоговых режимов; совершенствование системы налогообложения недропользователей; совершенствование налогообложения финансовой сферы; совершенствование механизма налогового стимулирования организаций, реализующих инвестиционные приоритетные проекты, и участников специальных экономических зон; отмена неэффективных налоговых льгот и норм, противоречащих правилам ВТО», — говорится в заключении профильного комитета мажилиса парламента РК.
Также проект кодекса направлен на совершенствование других обязательных платежей в бюджет (сборы, платы, государственные пошлины и консульский сбор) и совершенствование налогового администрирования.
Как отмечается, предлагается новая структура проекта кодекса. Представленный проект документа состоит из общей и особенной частей, 23 разделов, 88 глав, 773 статей.
«В целом в проекте нового Налогового кодекса предусматривается изменение идеологии, подходов администрирования и внедрение стимулирующих мер. В проекте кодекса в целях защиты интересов добросовестного налогоплательщика вводится принцип добросовестности. В соответствии с проектом кодекса все неясности и неточности положений налогового законодательства будут толковаться в пользу налогоплательщиков. Данный принцип позволит справедливо рассматривать налоговые споры», — поясняется в заключении.
По данным комитета, в проекте кодекса, в целях открытия новых месторождений и создания новой ресурсной базы в стране, для новых контрактов на недропользование предусматриваются меры налогового стимулирования, такие как отмена бонуса коммерческого обнаружения с 2019 года. По действующим контрактам на недропользование сохраняется текущий режим налогообложения. Для морских и глубоких нефтяных месторождений предлагается простой режим по применению альтернативного налога на недропользование вместо специальных налогов и платежей недропользователей.
Кроме того, в проекте кодекса предлагаются стимулирующие меры для оздоровления финансового сектора и по налогообложению специальных экономических зон. В проекте кодекса предусмотрено с 2018 года исключение льгот по НДС как противоречащих требованиям и принципам ВТО, а именно — норм по уменьшению на 70% суммы НДС юрлицам, осуществляющим переработку сельскохозяйственного сырья, и сельхозпроизводителей по отдельным видам деятельности; лицами, применяющими специальный налоговый режим для производителей сельскохозяйственной продукции, продукции аквакультуры и сельскохозяйственных кооперативов.
Вместе с тем, в целях недопущения увеличения налоговой нагрузки, будет предложена альтернативная норма по НДС. Пересмотрены действующие налоговые льготы в виде отмены освобождения от НДС оборотов по ряду услуг. В части совершенствования налогового администрирования в проекте кодекса предусмотрены нормы также по ряду направлений.
«Вместе с тем (…) в проекте кодекса предусмотрено снижение ставки социального налога с 11% до 9,5% за счет снижения отчислений в фонд социального страхования. Предлагается сохранение минимального порога для постановки на учет по НДС (30 тыс. МРП). Предлагается сокращение срока исковой давности для малого и среднего бизнеса с 5 до 3 лет. Для крупных налогоплательщиков, состоящих на мониторинге, и недропользователей срок исковой давности сохраняется», — отмечается в заключении.
По данным комитета, с принятием проекта кодекса всего потери республиканского, местных бюджетов и Национального фонда за 2018-2020 годы ориентировочно составят Т477,7 млрд, из них за 2018 году — Т112 млрд (прямые — Т39,8 млрд, условные — Т72 млрд). Соответственно, для республиканского бюджета прямые потери — Т24 млрд.
На пленарном заседании депутаты одобрили также в первом чтении пакет сопутствующих поправок — это законопроект «О введении в действие Кодекса РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет». Документ определяет порядок введения в действие отдельных норм нового Налогового кодекса и имеет ряд переходных положений, которые вступают в силу с 2019 и 2020 годов или действуют с 2022 года, и проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам налогообложения», который направлен на реализацию задач, предусмотренных новым Налоговым кодексом.