Алматы. 11 февраля. КазТАГ – Тулкин Ташимов. Любые попытки «косметического» ремонта старой системы через внесение поправок в законы РК о партиях и выборах ее точно не спасут, считает политик и экономист Петр Своик.
«Режиму, понятное дело, нужно некое освежение. Они не могут не понимать, что необходимо что-то делать. Не зря же президент Касым-Жомарт Токаев на расширенном заседании правительства говорил о программе нового курса и глубоких реформах. Поскольку провести глубокие реформы работающей на внешний интерес политико-экономической системы силами встроенной в него госбюрократии не получается, в ход идет «косметика» – квотирование и снижение количества членов партии для госрегистрации», — прокомментировал Своик для КазТАГ предлагаемые поправки в законы «О выборах» и «О политических партиях».
По его мнению, объективная задача всего государственного аппарата во что бы то ни стало сохранить старый курс.
«И тем самым подвести нового президента к тому, чтобы ему ничего не осталось, как самому вписаться в этот самый старый курс», — отметил эксперт.
Поэтому, продолжил собеседник агентства, и изобретаются некие частные новации с целью сохранить в целостности главное – компрадорский экспортно-сырьевой курс, правила игры внутри которого более-менее понятны.
«Одной из таких новаций и стало так называемое квотирование. Безусловно, омоложение парламента можно только приветствовать, однако сам принцип обязательности не может не вызывать вопросов. Процесс омоложения, согласитесь, должен происходить естественным путем, а не путем администрирования», — полагает спикер.
Хотя, по словам политика, к квотированию прибегают и многие развитые государства мира.
«Однако в условиях Казахстана оно станет еще одной ступенькой для некоторой части молодежи к большой государственной кормушке. Между тем для большинства молодежи нет никаких социальных лифтов, а избирательная система, построенная на массовых фальсификациях, не предоставляет им перспектив», — подчеркнул экономист.
Своик заметил, что процесс отбора членов избирательных комиссий проходит по годами проверенной схеме, они управляются акимами и зачастую занимаются подделкой результатов голосования.
«Причем злоупотребления на всех стадиях: в ходе подготовки к выборам, самого голосования, подсчета голосов и составления протоколов. Далее эти фальсификации уходят на уровень территориальных комиссий, которые сводят результаты участковых комиссий. Вся эта избирательная система сознательно построена с таким расчетом, чтобы по заказу администрации обеспечивать необходимые результаты выборов: по явке избирателей, по числу голосов за нужного кандидата и по заведомому отсечению неугодных лиц», — перечислил эксперт.
Между тем, добавил собеседник агентства, все партийное строительство, начиная от подавляющего большинства в парламенте партии «Нур Отан» и заканчивая вспомогательным присутствием там «акжоловцев» и «народных коммунистов», свелось к появлению искусственной надстройки.
«Такой парламент, естественно, не отражает всю палитру интересов различных групп казахстанского общества и не отражает реальные настроения в стране», — уверен спикер.
На вопрос, сработает ли в реальной жизни норма, согласно которой предлагается уменьшить количество членов партии для ее госрегистрации с 40 тыс. до 20 тыс., политик ответил, что «вряд ли, так как по сути своей она ничего ровным счетом не меняет».
«Любая устойчивая парламентско-президентская или парламентская системы, в которой парламент играет не вспомогательную, а системную роль выстроена под определенное количество партий. Это либо две, три, в некоторых случаях четыре или в исключительных случаях пять партий, но не более. Если возьмем в качестве примера любую развитую страну мира, то больше пяти партий в их парламентах обычно не бывает. Сколько партий бродит на воле и не участвует в реальной политике, это другой вопрос», — констатирует экономист.
По большому счету, конкретизировал Своик, не имеет большого значения, сколько членов должно быть в партии, чтобы ее зарегистрировали.
«Важно, из каких реально политических составляющих складывается парламентаризм в той или иной стране. И таких политических составляющих априори не может быть много», — убежден он.
По словам эксперта, трехпартийная система, которая на сегодняшний день сложилась в Казахстане, правильная.
«Для республики более чем достаточно трех партий, которые бы максимально полно отражали интересы и чаяния всех без исключения слоев казахстанского общества. Но ныне существующая в стране трехпартийная система носит искусственный характер», — считает собеседник агентства.
При этом спикер акцентирует внимание на тупиковости пути, по которому двигается Казахстан.
«Никогда увеличение количества партий не приводило к повышению уровня дискуссий и политической культуры. Если мы хотим построить действительно устойчивую парламентскую республику, то должны выстроить систему, с одной стороны, конкурентную, в которой люди имеют реальные возможности выбирать, с другой стороны, парламентских партий не может быть много», — пояснил политик.
По мнению экономиста, на первоначальном этапе парламентаризма можно допустить и некую степень администрирования.
«Я бы предложил не слишком демократическую, но практически полезную норму, что в парламент проходят три партии, которые набрали большинство голосов на выборах, и при этом ни одна из них не может иметь больше 50% мандатов. Если какая-то партия все же набирает больше этой нормы, то лишние мандаты распределяются пропорционально голосам, которые набрали две другие партии. Конечно, это откровенное администрирование, но способное создать устойчивую трехпартийную конструкцию взамен совсем уже искусственной нынешней», — не сомневается эксперт.
На вопрос, не является ли норма в 20 тыс. членов тоже запредельной, он ответил, что не собирается обсуждать количество членов партий.
«Сама процедура государственной регистрации партий определяется во многом политическим заказом администрации. Там так много регистрационных процедур, а у минюста так много возможностей, кого надо зарегистрировать, а кого не надо, не регистрировать, что все остальное, в том числе требование по количеству членов партии, не играют существенной роли», — заключил Своик.