Нур-Султан. 28 февраля. КазТАГ – Национальный банк может перестать быть рабочим органом комиссии по контролю за расходованием средств Национального фонда Кахахстана, передает корреспондент агентства.
Согласно ожидаемым изменениям, вместо Нацбанка рабочим органом комиссии может стать министерство финансов. Кроме того, в состав комиссии планируют включить председателя агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка. Помимо этого, ожидается, что руководитель комиссии будет предоставлять отчеты о состоянии расходования средств, выделенных из Нацфонда, не ежеквартально, как сейчас, а раз в полгода.
«В период с 2014 года по сентябрь 2016 года в соответствии с отдельными решениями Совета по управлению Национальным фондом РК в виде облигационных займов выделено Т940,1 млрд, из которых 99,6% (Т936,6 млрд) доведены до конечных получателей», — сообщил в пояснительной записке к проекту соответствующего распоряжения президента премьер-министр Аскар Мамин.
Он уточнил, что в соответствии с концепцией формирования и использования средств Национального фонда РК предусматривается направление средств в экономику страны только через республиканский бюджет, в виде целевых и гарантированных трансфертов, включая любые финансовые взаимоотношения между Национальным фондом РК и субъектами квазигосударственного сектора. Контроль за целевым, законным и эффективным использованием средств, выделенных из Национального фонда, сохранен за комиссией.
«Национальный банк, являясь рабочим органом комиссии, осуществляет лишь функцию по сбору информации от операторов программ, правоохранительных органов в части своевременного освоения средств, а также по эффективному и целевому использованию средств Национального фонда в рамках облигационных займов. При этом, полномочия Национального банка недостаточны для полноценной реализации концепции. Для эффективной работы Комиссии требуются полномочия, позволяющие осуществлять мониторинг и контроль средств, выданных через республиканский бюджет, и предотвращение, выявление и пресечение нецелевого использования средств, выделенных из Национального фонда. Министерство финансов РК обладает более широкими полномочиями и инструментарием по оперативному реагированию на вопросы, связанные с контролем за расходованием средств, выделенных из Национального фонда», — пояснил глава правительства.
Так, в задачи минфина, по его данным, входит выработка предложений по бюджетному планированию, исполнению бюджета, ведению бухгалтерского учета, бюджетного учета и бюджетной отчетности, статистики государственных финансов.
«Кроме того, в структуру Министерства входят комитеты по финансовому мониторингу, внутреннего государственного аудита и государственных доходов, обладающие полномочиями по принятию оперативных мер по контролю и мониторингу средств, выделенных из Национального фонда. Учитывая, что руководство операционной деятельностью комиссии переходит в плоскость регулирования Бюджетного кодекса РК, предлагается министерство определить рабочим органом комиссии, руководителем комиссии назначить министра финансов РК», — добавил премьер.
Также он предложил сохранить участие председателя Национального банка в составе комиссии, учитывая, что Национальный банк осуществляет доверительное управление Национальным фондом
«Предложение по изменению периодичности предоставления отчета основывается на том, что на сегодняшний день фаза активного использования средств Национального фонда завершена, и, соответственно, нет необходимости в предоставлении отчета о состоянии расходования средств, выделенных из Национального фонда, на ежеквартальной основе», — заключил Мамин.