“Образование как деньги, его нужно иметь много,
иначе все равно будешь выглядеть бедно”
Лина Марса
“Главное — провести так выпускной вечер, чтобы он остался в памяти на всю жизнь. Никаких запретов и советов по проведению выпускных вечеров не будет. Из центра управлять каждой школой абсолютно неправильно”, — заявил вчера в кулуарах мажилиса парламента министр образования и науки (МОН) РК Бакытжан Жумагулов.
Скандал, разразившийся в аграрном университете Астаны, когда перед сдачей ЕНТ чиновники от образования и сотрудники МВД заставляли детей раздеваться чуть ли не догола, получил громкий резонанс.
Председатель комитета мажилиса по социально-культурному развитию Дарига Назарбаева назвала это варварством. “Потрясшая буквально всех безобразная история с раздеванием школьников перед сдачей ЕНТ — прямое следствие бездушного, формального отношения к детям. Мы уверены, что все виновные понесут заслуженное наказание, да так, чтобы другим неповадно было. Школа не тюрьма, а дети не преступники”, — заявила она вчера на правительственном часе в нижней палате парламента министру образования и науки Бакытжану Жумагулову, который держал отчет перед депутатами о ходе реализации государственной программы по развитию вверенной ему отрасли.
После произошедшего ЧП министр в отставку не подал, но виновных наказал. Заслуженную кару понесли и сотрудники МВД.
Говоря об ЕНТ, Бакытжан Жумагулов рассказал много чего интересного.
Так, тестовые задания ежегодно должны меняться как минимум на 30%. Однако этого не делалось, поэтому в этом году ученики были крайне удивлены, когда увидели, что в тестах появились вопросы, ответы на которые они не заготовили. Как итог – не сдали ЕНТ, т.е. не набрали 50 баллов, 36% выпускников школ. А это 43 тыс. школьников.
Для сравнения: в прошлом году пороговый уровень в 50 баллов не прошли 12 тыс. человек.
Погоней за благополучными показателями особенно страдают сельские школы. Результаты ЕНТ в алматинской школе для одаренных детей с физико-математическим уклоном, как правило, не высокие. В то время, как по итогам тестирования в отдаленных сельских школах ежегодно 400-500 человек набирают 97-100 баллов. “Получается, что в сельской местности все предметы изучают на “четыре” и “пять”?”, — недоумевает министр.
С каждым годом все больше становится обладателей знака “Алтын белгі”. В этом году их было 5800, однако пороговый уровень ЕНТ, по информации министра образования, преодолели лишь 1400 из них.
Проанализировав результаты ЕНТ за последние 15 лет, депутат мажилиса Ерген Дошаев пришел к поразительным выводам. В 1998 году экзамены на аттестат о среднем образовании сдавали более 170 тысяч выпускников, из них только 49 стали обладателями “Алтын Белгі”.
В 2011 году при таком же количестве выпускников высший знак за отличную учебу получили 3 322 выпускника, а претендовали на него уже более 5 тысяч.
“То есть, получается, что за неполные 14 лет Казахстан сделал гигантский рывок в системе среднего образования и увеличил количество отличников почти в 70 раз. При таком положении дел можно гарантировать, что через 10-15 лет казахстанцы станут обладателями Нобелевской и других престижных международных премий. Ну, а если без иронии – кого мы обманываем? Когда мы прекратим гоняться за количеством? Кому нужны эти дутые цифры?”, — возмутился депутат-нуротановец.
Много шуму наделала и идея комплексного тестирования выпускников колледжей и ПТУ. Даже с трибуны парламента раздавались голоса, что это волюнтаризм министра образования. Выступая перед мажилисменами, Бакытжан Жумагулов привел такие факты, которые говорят о правильности принятого коллегиального решения МОНа, которое было подкреплено специальным постановлением правительства.
По его данным, за 4 года из стен казахстанских университетов выходят 150 тыс. выпускников колледжей, а поступивших после общеобразовательной школы — 100 тыс.
“Ежегодно более 70 тысяч выпускников колледжей напрямую идут в высшую школу, и никто не задается вопросом, умеет ли он свою автобиографию написать. Причем, они идут не на первый курс, они идут на второй, а иногда и на третий курс. Я не могу сказать, что все они (поступившие в вуз из колледжей – ред.) слабые студенты, но в большинстве своем это люди, которые осваивают университетское образование, причем не самые лучшие идут в колледжи. А за этим стоят огромные средства. Мне нелегко в том плане, потому что мои оппоненты — это люди, которые имеют хорошие средства, и мы затронули, минимум, 21-22 миллиарда тенге их интересов. Тех, кто имеют частные колледжи, частные университеты. При каждом университете созданы колледжи, а их 69, они работают как подготовительное отделение университетов. Мы бы и тут не возражали, если бы не был вопрос такой. Они и в университеты не готовят. Просто дети три года время проводят, ждут своего часа, когда поступят. Вот вам насыщение рынка некачественными специалистами”, — говорит министр.
Тем не менее, если раньше выпускники колледжей поступали в вузы только на платные отделения, то в этом году министерство образования выделило им 2700 бесплатных грантов.
Подводя итоги дискуссии на тему ЕНТ в школах и комплексного тестирования в колледжах, Дарига Назарбаева предложила создать при правительстве специальную комиссию по вопросам совершенствования ЕНТ, которая бы рассматривала как организационные, так и содержательные его аспекты. В состав комиссии должны быть включены не только чиновники, но и депутаты мажилиса и представители родительской общественности.
Неоправданно огромное количество вузов и низкое качество преподавания в них – еще одна ахиллесова пята МОНа. С приходом к руководству министерством Бакытжана Жумагулова было закрыто 6 из них. В очереди еще 29. Министр не скрывает: дается это крайне нелегко. Он подчеркнул, что закрытие вузов будет проводиться не насильно, а системно — в судебном порядке, с учетом рейтингов учебного заведения и других показателей.
“Мы проверяем вузы по 5-6 критериям. Мы следим за рейтингом каждого университета. Один из главных показателей — это успешность выпускников — до 30%, затем идут показатели науки, количество преподавателей со степенью и так далее. Сейчас, чтобы закрыть вуз, мы должны обращаться в суд, вы же понимаете это определенная процедура, она требует финансовых затрат. И закрыть университеты низкого качества, я не буду скрывать, нам это очень трудно. Столько возникает преград и барьеров”, — признался он.
Депутат Ерген Дошаев привел такую статистику. В 1990 году в Казахстане функционировали всего 55 высших учебных заведений. В 2001 году их число достигло 185. После работы МОНа по сокращению псевдоучебных заведений и их филиалов, количество вузов сократилось до 146-ти, из них 100 частные.
Однако, по его мнению, недостаточно работает министерство не только по сокращению вузов, но и над повышением качества образовательного процесса.
“Ни один из наших университетов по данным международных рейтинговых агентств не вошел в топ лучших ста университетов мира — по данным агентства Круакруэлли Саймондс Лимитед (Великобритания). Более того, казахстанские вузы, подавшие документы в это рейтинговое агентство, такие, как ЕНУ им. Л.Гумилева, КазНУ им. Аль-Фараби, КазНТУ им. К.Сатпаева, КарГУ им. Е.Букетова, оказались в топе между 500-600 университетов мира”, — говорит мажилисмен.
Министр образования так не считает. “Бытует мнение, что казахстанские вузы слабо готовят специалистов. Я с этим абсолютно не согласен. В большинство своем казахстанские вузы готовят хороших специалистов. Некоторым коллегам я говорю: “Вы что, Кембридж или Оксфорд закончили? Вы же окончили казахские университеты”. Поэтому качество подготовки многих университетов ничем не уступает университетам мира, которые находятся в первой топ-500”, — оппонирует он депутату.
Отвечая на вопрос депутата Виктора Киянского о низкой эффективности реформ в науке, Бакытжан Жумагулов отметил, что в казахстанской науке настоящих реформ никогда и не было. Но слухи о том, что отечественная наука мертва, слишком преувеличены. Да, в 90-е годы из науки ушли самые лучшие умы – в бизнес, банковскую сферу и т.д. Сегодня 35% ученых – молодые люди до 30 лет.
Несколько иной точки зрения придерживается депутат Дарига Назарбаева.
“Бесконечные реформы в науке не дали ожидавшегося эффекта и не имеют логического завершения. Некогда достаточно крупный научный потенциал Казахстана в переходный период оказался во многом утраченным. По численности научных кадров страна отброшена на уровень середины шестидесятых годов прошлого века. Фактически наука имеет лишь поддерживающую финансовую базу. В целом показатели и условия, характеризующие науку, еще далеки от требований инновационной экономики.
В Казахстане сохраняется низкий уровень оплаты труда ученого, не обеспечены в должной мере социальные гарантии в сфере занятости, медицинского страхования и пенсионного обеспечения ученых. Сегодня молодежь в науку не идет.
Ключом к решению проблем науки должно стать создание новой системы управления наукой, а также формирование современной системы финансирования научных исследований, сочетающей государственное и частное финансирование. Для этого нужно, чтобы прямая финансовая поддержка государства дополнялась сильными налоговыми стимулами и льготами для инвестиций частного бизнеса в эту сферу”, — считает она.
Обсуждая эти и многие другие проблемы в сфере образования и науки, одной из главных причин низкой эффективности предыдущих реформ депутаты назвали частую сменяемость министров образования и науки.
Так, по данным Ергена Дошаева, в период с 1991 по 2012 годы в Казахстане сменилось 12 министров. В США и России за этот же период сменилось всего 5 руководителей министерства образования. Причем, только четверо из казахстанских министров имели практический опыт в отрасли и знали особенности функционирования системы образования и науки.
***
© ZONAkz, 2012г. Перепечатка запрещена