Не имею никакой инсайдерской информации – что там будет в речи Нурсултана Назарбаева на съезде “Нур Отана”. Если честно сказать, ходом подготовки к этому этапному событию не сильно и интересуюсь. Поскольку и сам о самом-самом главном заранее могу вам рассказать. Самым главным будет то, что… ничего не будет.
Эта ситуация – то, что сейчас ничего из давно назревшего и всеми ожидаемого руководство страны сделать не может, – она объективна. Как с точки зрения общемирового контекста, глобально “зависшего” в ожидании то ли конца кризиса, то ли начала окончательного конца, так и нашего внутреннего, тоже заполненного набором гаданий-ожиданий: то ли так дальше будет, то ли эдак.
Единственное, что можно утверждать со всей определенностью – ничего из того самого существенного, чего наши власти хотели бы добиться в рамках своей антикризисной программы, им добиться не удастся. Ожидать сколько-нибудь существенных изменений в проводимой ими антикризисной политике тоже не приходится.
Пациент жив или мертв?
Действительно, о чем нуротановское правительство может рапортовать съезду? О том, что выполнило взятые на себя повышенные обязательства в части поддержания стабильности банковской системы? Да, большие деньги из Нацфонда в банки закачаны, и говорить о прямой угрозе их обрушения не приходится. Как, впрочем, не приходится говорить и об отмене такой угрозы. Здесь все, с какой стороны ни посмотреть, соответствует принципу: пациент скорее жив, чем мертв, или скорее мертв, чем жив. Внешнего дефолта нет, но он и есть: кредиторам уже отказано в возврате требуемого, и они поставлены перед необходимостью договариваться об отсрочках и рефинансировании. Международные рейтинги наших банков регулярно снижаются, и как раз перед съездом опущены уже в район градации “частичный дефолт”.
Внутри страны деятельность банков тоже как бы осуществляется, но опять большой вопрос: банки ли снабжают деньгами экономику и население или наоборот. Причем, как далеко ни пытайся заглянуть в эту перспективу, так оно и продолжает выглядеть: взаимная борьба за выживание и дающего, и берущего – не более того.
Так оно везде – в промышленности, малом и среднем бизнесе, на потребительском рынке: кредиты, в принципе, брать можно, но под такие проценты, да в нынешней экономической конъюнктуре лучше их не брать. Не зря же из всех тех денег, которые через “Самрук-Казыну” были выделены для поддержки МСБ, три четверти пошли на рефинансирование, то есть на оформление новых кредитов ради расчетов по прежним. Фактически – на отсрочку банкротств тех малых предпринимателей, что еще остаются на плаву.
Дольщики и ипотечники зависли
Возьмем дольщиков, по которым наиболее сильно ударил банковский кризис. Насчет того, что их проблемы правительство будет решать в первую очередь, обещаний было много. И что-то действительно делается, какие-то объекты достраиваются. Но и здесь пациент все же больше мертв, чем жив. Только по Алматы более трех тысяч семей уже гарантированно “кинуты” – их недострои остались вне рамок выделенного финансирования.
А вот по ипотечникам, еще одной социально значимой категории, сильно попавшей под кризис, тоже было много правительственных обещаний. Исполнение этих обещаний вылилось в почти анекдотическую (хотя и очень не смешную) ситуацию. Ипотеки за счет выделенных государством денег рефинансировали, но… только для исправных заемщиков. За тех, кто смог уменьшить процент, мы рады. Но что касается тех тысяч и тысяч граждан, кого кризис лишил возможности исполнять график платежей и кто оказался перед реальной угрозой расплатиться за это собственным жильем, их судьба элементарно “зависла”. Того или иного решения по ним правительство просто не имеет.
В кильватере России
И так – практически по всем направлениям антикризисной программы. Сдержать сползание социально-экономической ситуации в худшую сторону правительство явно неспособно. Оно способно лишь всячески тормозить это сползание и изображать медленное сползание как постепенную стабилизацию.
И здесь мы должны сказать несколько слов в оправдание нашего правительства. Которое на самом деле никакой самостоятельной политики не проводит, а только повторяет маневры более крупных игроков. Конкретно (заметно это или нет, нравится нам такое или не нравится) мы идем в кильватере России, в правительстве которой насчет дальнейших перспектив кризиса сложились две партии. Партия “короткого кризиса” утверждает, что дно уже пройдено и экономика начала чуть-чуть подниматься. И приводят в подтверждение статистику февраля – апреля, где действительно видно, что кое-какие отрасли кое-как начинают даже прибавлять.
Партия же “длинного кризиса” исходит из того, что к осени грядет “вторая волна” неприятностей, связанная с невозвратом кредитов, а потому выход из кризиса несколько откладывается.
Впрочем, разногласия между этими партиями сводятся к борьбе за использование быстро тающих валютных госрезервов. Если “короткие” требуют уже направлять их на поддержку промышленности, то “длинные” хотят пока придержать ради новых вливаний в проблемный банковско-финансовый сектор.
Не живем – ожидаем
По большому же счету, сейчас не только наш, казахстанский, не только российский экономический и политический контексты оказались в эдаком кризисном межвременье. Общемировая ситуация также плотно “зависла” между вполне оптимистическими и крайне пессимистическими ожиданиями дальнейших развязок.
Это как с ценами на нефть, достаточно долго застрявшими в районе 50 долларов за баррель. Для текущей жизнедеятельности собственно нефтяников этого достаточно, но для геологоразведки, для инвестиций в расширение добычи – нет. Тем более, речь не идет о том, чтобы экспортно-сырьевой сектор стал прежним локомотивом для всей экономики.
Отдаленное же будущее сулит вилку перспективы: реально не только новое повышение, как реакция на снижение инвестиций в “нефтянку”, но и окончательный спад до окупаемости только дешевых приморских месторождений – следствие перехода мировой автоиндустрии на альтернативные энергодвигатели.
Вот эта двойственность пронизывает даже поведение ответственных госруководителей. Скажем, наш президент внутри страны ничуть не мешает откровенно дефектальному правительству проводить исключительно дефектальную политику. За рубежом же озвучивает глобальные идеи отказа от дефектала и строительства иной мировой финансовой системы, никак не проецируя революционные воззрения на антикризисные меры в своей собственной стране.
Шило – на мыло
Соответственно сейчас равным образом можно объявлять и о замене правительства (оно явно не справляется), и о том, что оно движется в единственно верном направлении. Все равно любая перетасовка дефектальной команды ничего не улучшит.
То же и в политике: ситуация капитально “зависла”.
Вот, скажем, все ждут досрочных выборов, и эти ожидания настолько сильны, что, скорее всего, материализуются. Но зачем, собственно говоря, партии власти их устраивать досрочно? С одной стороны, у нас все выборы устраиваются до срока. Неожиданность – это испытанная технология власти. С другой стороны, сейчас это было бы слишком досрочно, логичнее было бы устроить форс-мажор ближе к 2012 году. Однако, где гарантии, что через пару лет кризис утихнет, а не наоборот – войдет уже в такую силу, что даже испытанные фальсификации в избиркомах “Нур Отан” не спасут?
Опять же ожидание 2010 года, когда Казахстан станет председателем ОБСЕ, тоже подогревают вариант досрочных выборов. К этому моменту не худо бы обновить парламент уже в двухпартийном варианте. С другой стороны, зачем возбуждать лишние страсти в той же ОБСЕ по поводу очередных нечестно проведенных выборов? А то, что любые следующие выборы все равно будут подделываться – это как раз безвариантно. Вопрос, какую партию пропустить, а какую – нет, и в каком раскладе мандатов, будет заранее решаться в администрации президента, а подконтрольные акимам избиркомы этот расклад обеспечат – это ведь ясно. Как ясно и то, что председательствование – оно уже в кармане и без новых выборов. США с Европой сами себя поставили в ситуацию, когда международную организацию, призванную распространять стандарты демократии, станет возглавлять страна, сделавшая стандартом фальсификации голосования. И это уже не наши, а их проблемы.
Рапортуй не рапортуй, все равно…
В результате единственное, что партия власти способна делать – это проводить новые перетасовки-рокировки внутри одной и той же кадровой колоды. Вот это – действительно захватывающее занятие. Потому-то коридоры власти и интернет полнятся всякими прогнозами и “утечками” насчет кого – куда. Чего, собственно, ждут и от съезда. Но ведь и это тоже – для кулуарных пересудов, а не для официальных речей с трибун. С трибуны же елбасы прочтет обстоятельный такой доклад, в котором будет много чего и… ничего. После чего будут другие выступления со взаимными рапортами. Рядовые делегаты будут рапортовать руководству, а оно – им. Но по сути же самим партийцам сказать друг другу нечего, как нечего им сказать и стране, бизнесу, гражданскому обществу, населению – никому.
“Свобода слова”