Пожалуй, следуя принципу “вначале все самое свеженькое”, сегодняшний обзор мы начнем с просмотра ежедневных газет, а затем перейдем к еженедельникам.
Итак, толстушка “Литер” продолжает взвешивать шансы действующих казахстанских министров “на кресла” в составе нового правительства. Однако в отличие от вчерашнего выпуска “Газеты.kz”, “Литер” дает полную характеристику правительственным чиновникам и не опирается на слухи. Надо сказать, что герои материала “Уйти, чтобы остаться-2”, условно поделены на два блока: “блок силовых ведомств” и “министерства, где не все так ясно”. Список перового блока возглавляет ветеран президентской команды министр внутренних дел Бауржан Мухамеджанов. Как отмечает газета в актив его “заслуг” выпадает юридическое оформление всех крупных политических кампаний. Что же касается пассива, то здесь, по мнению газеты, возможно “недовольство высоких чинов МВД в связи с неизбежной кадровой чисткой системы, в которой не изжита коррупция”. Следующим идет любитель часто менять места дислокации министр обороны Мухтар Алтынбаев. По мнению автора материала, “несмотря на бравые заявления руководителя оборонного ведомства, новая военная доктрина пробуксовывает. До сих пор не осуществлено замещение военных должностей гражданским персоналом в тыловых органах, медицинских учреждениях, местных органах военного управления, на военных кафедрах гражданских высших учебных заведений, в квартирно-эксплуатационных и других обслуживающих учреждениях и службах”. В актив этого бравого чиновника выпадает формирование и укомплектование казахстанского батальона — “Казбат”. Зато “пассив” характерен тем, что в министерстве до сих пор отсутствует программный документ, определяющий конкретные цели, выбор научных тем, задачи поэтапного создания, внедрения опытно-конструкторских работ. Также отсутствует и детальное предварительное изучение технико-экономического обоснования работ, вследствие чего допущено неэффективное использование бюджетных средств на общую сумму 110,4 млн тенге. “Министерство необоснованно передало ряд функций административно-управленческого характера своим подведомственным учреждениям, финансируемым из бюджетных средств, предназначенных для содержания и обеспечения войсковых частей. Кроме того, Казахстан в конце концов должен реализовать идею “гражданского” министра обороны”, — подчеркивает автор статьи. Далее следует министр по чрезвычайным ситуациям Шалбай Кулмаханов. Надо сказать, что об этой личности газета упоминает не много, сославшись на то, что о “конкретных успехах ведомства после второго пришествия Кулмаханова уже в ранге министра говорить пока преждевременно”, а “явные провалы не зафиксированы”. Поэтому и не совсем понятно, значит ли это, что после данное лицо останется в своем кресле. Завершает блок силовых ведомств — министр иностранных дел Касымжомарт Токаев. Как пишет газета, за время пребывания в правительстве Токаеву удавалось избегать каких-либо группировок в кругах политического истеблишмента страны. Видимо, поэтому в активе у него лежит козырь, возвещающий всему миру о том, что “Казахстан воспринимается в мире как региональная держава, обладающая сильной экономикой и прочными позициями в мировом сообществе”.
Второй блок, куда входят “министерства, где не все так ясно” возглавляет министр труда и социальной защиты населения Гульжана Карагусова. Рассматривая профессиональную деятельность министра, газета обращает внимание на то, что в стране так и не доведена до логического завершения пенсионная реформа. В результате около двух миллионов наших сограждан не имеют никаких отчислений на сытную старость. Да и в “активе” у министра не ахти, какие заслуги: “За последние пять лет в Казахстане абсолютная бедность снизилась в 1,7 раза – с 34,5 до 19 процентов. Казахстан стал активным участником мировых миграционных процессов, являясь страной въезда, выезда и транзита. В первом полугодии в страну прибыло 37 853 человека, выбыли – 23 705. В январе-июне нынешнего года из стран СНГ в Казахстан приехали 17 825 человек”. Что касается “пассива”, то по информации “Литера” за последние три года наблюдается устойчивая тенденция неосвоения Министерством труда бюджетных средств – от 4,2 до 4,4 млрд. тенге, что снижает качество исполнения республиканского бюджета. В частности, по состоянию на 1 января 2002 года не освоены бюджетные средства в сумме 4 248,8 млн. тенге, в 2003 году – 4 327,8 млн. тенге, в 2004 году – 4 398,6 млн. тенге. Указанное обстоятельство связано с объективными причинами (сальдо миграции, рождаемость, смертность, стаж работы, доход получателя и т.д.), а также с недостатками в планировании и фактами неосведомленности граждан, имеющих право на получение социальных выплат.
Вторым по списку идет министр сельского хозяйства Аскар Мырзахметов. В “активах” которого значится достижение стабильности в сфере агропромышленного комплекса. Зато в “пассивах”: чуть ли не злостное нецелевое использование средств. Третьим в списках значится менеджер новой волны министр здравоохранения Ерболат Досаев. “Трудно предположить, что Досаев в январе следующего года останется на своем посту, однако то, что он вообще выпадет из властной обоймы, маловероятно”, — отмечает автор статьи.
Следующей в поле зрения “Литера” попала министр образования и науки Бырганым Айтимова. Как пишет газета, в прошлом году предшественник Айтимовой на посту министра Минобразования вынужден был освободить свое кресло за явные упущения в работе. Но и сейчас те же проблемы с качеством учебников и абсолютное неведение, в какую сторону все-таки движется отечественное образование. Кроме того, в стране так и не появились 34 полиязычные школы, о которых так много говорил и бывший министр, и премьер. Единственным достижением, которое можно приписать Айтимовой, является высокий результат сдачи выпускниками общеобразовательных школ Единого национального тестирования. Однако отличников получилось так много, что даже не на всех хватило образовательных грантов.
Далее в списке министр охраны окружающей среды Айткуль Самакова, которая, по мнению автора материала, так прочно вошла в состав политической номенклатуры, что даже если в новом кабмине ее кресло вдруг отойдет тому же Мэлсу Елеусизову, Самакова без работы во властных структурах не останется.
Далее следует “очень конкретный и “пробивной” чиновник” — министр культуры, информации и спорта Есетжан Косубаев, который “в отличие от ряда предшественников пользуется поддержкой многих руководителей СМИ”. Но даже несмотря на нормальный темп реализации программы развития туристской отрасли в РК на 2003–2005 годы и государственной программы “Возрождение исторических центров Великого Шелкового пути, сохранение и преемственное развитие культурного наследия тюркоязычных государств, создание инфраструктуры туризма”, в “пассивах” подведомственного владения Косубаева ярким пятном горят: низкая заработная плата деятелей культуры, недостаточность театров в республике и то, что до сих пор не принят закон о СМИ.
Завершает весь список правительственных чиновников министр юстиции Загипа Балиева, которая на новой должности прославилась тем, что в отличие от других своих коллег-министров в 18.00 в принудительном порядке отправляет подчиненных по домам, таким образом, требуя от них соблюдения трудового законодательства. В “активах” г-жи Балиевой значится разработанные министерством предложения о внесении дополнений в закон “О нормативных правовых актах”, которыми всем госорганам предписывается проводить постоянный мониторинг подзаконных актов, в том числе ведомственного характера. А в “пассивах” то, что деятельность комитета регистрационной службы вызывает немало нареканий, т.к. “регламент работы этого комитета необходимо изменить таким образом, чтобы до минимума сократить возможность возникновения коррупционных ситуаций”.
Кстати, для любителей веселых новогодних праздников “Литер” советует “Что надеть в Новый год?”. Итак, хитом праздничного вечера может стать абсолютно все. Впрочем, Огненная собака, оказывается, отдает предпочтение черному цвету с добавлением насыщенного фиолетового, золотого и сверкающего черного с люрексом. Особенно актуальны меховые накидки, боа и горжетки. В украшениях главное, чтобы присутствовало золото и весьма крупные камни. Интересно, что в этом году переплетение дорогих ювелирных изделий с бижу – особенно модно. Что же касается мужской моды, то сильная половина человечества может не особенно беспокоится по поводу новогодних нарядов, поскольку сегодня стильно носить смокинги “casual” с дорогими джинсами. Галстук можно заменить шелковым платком, скрученным в трубочку и повязанным как пионерский галстук. Цвета: черный, темно-синий и бессменная полоска. Любителям шика можно побаловать себя крошечными значками в форме ножниц, и молоточков или насекомых. Браслеты – либо очень дорогие и золотые, либо из стали и серебра в тандеме с кожей, кусочками дерева ценных пород, каучука.
“Экспресс К” в статье “Бартер состоялся” радует своих читателей новостью о том, что Кыргызстан возвращает нам базы отдыха. Как выясняется из материала, данная договоренность была достигнута в Таразе во время встречи двух премьеров — казахстанского Даниала Ахметова и кыргызского Феликса Кулова. После обмена любезностями между премьерами встреча перешла в закрытый формат. Но не прошло и часа, как к журналистам вышли усталые, но довольные участники заседания. “Нефтепродукты мы обязательно будем поставлять и обязательно привлекать квалифицированную рабочую силу”, — отметил Даниал Ахметов. Феликс Кулов раскрыл секрет, что, возможно, уже на следующей неделе будет определено место для нового большого рынка на территории Жамбылской области, где станут торговать простые кыргызские крестьяне. Также кыргызский премьер отметил, что к Казахстану вернутся его туристические базы. Это санаторий “Казахстан”, дома отдыха “Автомобилист” и “Самал”, спортивно-оздоровительный лагерь КазНУ имени Аль-Фараби, которые находятся на Иссык-Куле.
“Известия Казахстан” информирует своих читателей о том, что “На границе проблем нет”. Вчера депутаты нижней палаты парламента одобрили законопроект, предусматривающий ратификацию соглашения между правительствами Казахстана и России о деятельности пограничных представителей. По словам Хусаина Беркалиева, принятие закона не принесет торговоэкономического ущерба сотрудничеству обоих государств и не потребует дополнительных бюджетных ассигнований. Напротив, благодаря этому закону должно усилиться взаимодействие государств в вопросе охраны границы.
Далее в статье “Тарифы – дело тонкое”, газета сообщает, что с нового года, когда прекратит действовать меморандум, запрещающий монополистам увеличивать тарифы. “Казахстан темир жолы” поднимает тарифы на услуги магистральной железнодорожной сети. В частности, на перевозку грузов на 11 процентов в международном и межобластном сообщениях. Как уточнили в КТЖ, удорожание распространяется как на экспортную транспортировку, так и на импортную. Любопытно, что аналогичное летнее повышение стоимости услуг уже никто не берет в расчет. Но процедура утверждения новых тарифов проходила в точности по июньскому сценарию, когда железнодорожники во всеуслышание сообщали о своей убыточности, подкрепляя слова скачущими цифрами, а грузоотправители пытались отделить зерна от плевел, пытаясь уяснить логику вещей. Кстати, несколько странно выглядит данное заявление железнодорожников на фоне прошедшего вчера второго форума, организованного агентством по регулированию естественных монополий. Ведь, по словам первого заместителя АРЕМ Нурлана Алдабергенова, “главная идея мероприятия — не допустить роста цен на услуги “игроков” монопольного рынка”.
“КП Казахстан” в преддверии Новогодних и Рождественских праздников, видимо, решила повысить адреналин своих читателей сообщением о том, что “в южном Казахстане задержали оборотня в рясе”. Впрочем, в статье речь не о страшных сказочных чудищах, а о довольно прозаичном, но заставляющем задуматься, случае. Как становится ясно из материала, “на продаже героина поймался… священнослужитель мечети села Пахтакор Сайрамского района области”. Данный факт не стал неожиданностью для правоохранительных органов: “святоша” долгое время находился в их поле зрения, однако поймать его за руку до сих пор не удавалось. Муллу взяли с поличным в ходе успешного совместного оперативного мероприятия силовиков Казахстана и Узбекистана. Брали продавцов испытанным способом: в роли покупателя выступил внедренный агент, причем, все переговоры снимались на скрытую видеокамеру. “За каждый килограмм героина они запросили по 12 тысяч долларов, — рассказал журналистам начальник УБН ДВД ЮКО Берикжан Мамбеталиев. — Они сказали, что это товар высшего сорта, называемый “три девятки”. По этой цене и договорились”.
“Столичная жизнь”, носящая теперь еще одно название “Страна и МЫ”, сообщает, что следующий номер газеты выйдет только 12 января 2006 года. А пока газета предлагает вниманию читателей мнение казахстанских политиков и общественных деятелей о грядущем годе Собаки. Так, Ерасыл Абылкасымов уверен: “Собака – друг человека. И я надеюсь, что наступивший год будет дружественным и счастливым для всего человечества. А что касается нашего государства, то могу сказать, что год предстоит хороший. 11 января пройдет инаугурация главы государства, и, думаю, наш старый-новый президент будет держаться того же курса, что и раньше…”. В свою очередь Гани Касымов надеется, что в следующем году “во внешней политике в наши паруса будет весь год дуть попутный ветер”. А вот Ирина Савостина наоборот ничего хорошего от нового года не ждет. “Прибавка к пенсии будет около 8%. Вот и делайте выводы, чего пенсионерам стоит ждать в год Собаки. Хотя, конечно, хотелось, чтобы старость была счастливой. И об этом должны заботиться политики”, — говорит лидер движения “Поколение”.
“Курсивъ” пытается спрогнозировать, “Что год грядущий нам готовит?” на валютном рынке. Так, согласно анализу газеты, в течение всего следующего года наиболее привлекательными в плане соотношения risk-reward выглядят британский фунт и доллар США. Газета пишет, что обе валюты несут процентную премию в большинстве кросс-пар, обе не выглядят уязвимыми в техническом плане, обе, наконец, рождены наиболее динамично развивающимися в последнее время экономиками стран “Большой семерки”. И если перспективы евро в следующем году выглядят несколько туманно – несмотря на усталость долларовых быков после 20-центного ралли – рост ставки ЕЦБ еще не данность, поскольку политические проблемы Евросоюза далеки от разрешения. Также газета пишет, что фунт и доллар в парах против более низкодоходных сородичей по G7 – франка и йены – имеют все шансы на исполнение классической партии carry trade.
Еженедельник “Время” в рубрике “Злоба дня” обнаружил “Бесхозную корзину”. Дело в том, что в правительстве не знают, кто должен следить за показателями прожиточного минимума. Как пишет газета, во вторник на очередном заседании правительства едва не разразился скандал. Министр труда и социальной защиты Гульжана Карагусова попросила председателя Агентства по статистике Кали Абдиева с нового года наладить работу по контролю за уровнем прожиточного минимума. Однако отчет чиновника, подчеркнувшего, что задачей его ведомства не является определение прожиточного минимума, удивил даже премьер-министра, который, не долго думая, учинил строптивому коллеге самый настоящий допрос с пристрастием. Как пишет газета, признавшись, что ему надоело слышать критику “разного рода международных организаций”, премьер в свойственной ему брутальной манере окончательно “дожал” главного “статиста”: “У вас получается позиция стороннего наблюдателя. Очень хорошо в этой жизни наблюдать со стороны и рассказывать, кто что должен делать…”. В итоге газета решила высказать свое мнение по этому поводу: “… для того чтобы, как говорится, почувствовать разницу, Даниалу Кенжетаевичу вовсе не обязательно устраивать своим подчиненным “допрос с пристрастием”. Достаточно лишь пристальнее смотреть по сторонам, будучи с очередным визитом в США. Или — на худой конец — потолковать за рюмкой чая со своим министром иностранных дел Касымжомартом Токаевым. Который, по его собственному признанию, в последнее время летает за океан довольно часто”.
В статье со странным названием “Надоели презервативы: хочется нормального человеческого общения” речь идет вовсе не об изделии № 2, а о прошедших президентских выборах. Вернее автор размышляет даже не о выборах как таковых, а именно о том, на сколько процентов мы стали демократичнее. Поскольку, по мнению автора, “казахстанцы — люди чисто конкретные, то извольте доложить: какой срок нам еще тужиться до соответствия стандартам и принципам, будь они неладны”. В общем, в итоге, посидев немного и почесав затылок, автор приходит к выводу, что политика и экономика работают вкупе, и по-прежнему в мире есть всего несколько стран, отвечающих вызовам времени и качающих нефть со страшной силой, которая с каждым годом все страшнее. Среди них — и наша республика, ставшая для Запада стратегическим энергоресурсом, о чем не раз говорилось вслух. Видимо, поэтому-то автор материала, предварительно чуточку позлобствовав, выносит вердикт: “Думаю, по мере роста нефтедобычи в Казахстане некоторые демократические улучшения в глазах ОБСЕ и госдепа будут еще более улучшаться. Без особых усилий с нашей стороны. А реальная — опять же, по их мнению — демократия в РК наступит, когда экспорт “черного золота” из страны преодолеет психологический барьер в 100 млн. тонн в год”.
“Свобода слова” тоже еще не вышла из виража, заложенного прошедшими президентскими выборами. Так, в гигантской статье “Нас на 91% вернули в тоталитаризм” газета довольно долго и нудно пытается выяснить, что произошло на самом деле, что теперь будет и как жить дальше. Очень жестко пишет газета, что народ на прошедших выборах послушно вернулся в тоталитаризм. “На заре Независимости Мурат Мухтарович Ауэзов говорил: “Все мы носители тоталитарных бацилл”, — выносит вердикт газета. С точки зрения автора материла сейчас многое зависит от того, как мы отнесемся к результатам выборов, т.е. к 91% г-на Назарбаева, поскольку сама “власть никогда не признает выборы недействительными, потому что выборы – это путь к легитимизации власти, к признанию ее законной”.
Кстати, довольно интересная информация содержится в материале “Зачем глава ЦРУ посетил Казахстан?”. В отличие от еженедельника “Время”, который также говорит об этой новости, но лишь мельком, как о случившемся факте, “Свобода слова” выдвигает версию, что визит главы ЦРУ Портера Госса в РК, напрямую связан с делом по “Казахгейту”. Ссылаясь на “Вашингтон Таймс” газета пишет, что в американской прессе появилась информация, что судебное преследование по громкому делу против американского бизнесмена Гиффена, обвиняемого в даче взяток иностранному должностному лицу, может быть прекращено в следующем году по соображениям национальной безопасности. “Он раскрыл официальным лицам те самые факты, на которых строится обвинение”, — писал его адвокат Вильям Шварц в судебном ходатайстве, и по этой причине имеет право прибегнуть к так называемой линии “государственной защиты”. По мнению же прокурора Питера Неймана, это полная бессмыслица. Как он считает, “предоставленные документы доказывают лишь то, что Гиффен рассказывал представителям разведки о том, что Назарбаев ведет двойную бухгалтерию в целях поддержания реформ и расходования средств “по своему усмотрению”, и не свидетельствуют о том, что Гиффен, который был близок к Назарбаеву, доносил на своего босса и благодетеля”. Кстати, документы, предоставленные адвокатами Гиффена суду, по большей части засекречены и касаются его взаимоотношений со службой разведки США, начиная с 1984 года. Между тем адвокаты, представляющие правительство Казахстана, заявляют, что счета в швейцарских банках, на которых построено дело, использовались на законных основаниях в государственных целях. В завершение материла “Свобода слова” напоминает, что устные прения сторон намечены на 25 января, и “если суд согласится с аргументами защиты, прокуратуре придется решать, что весомее — возможный ущерб национальной безопасности или интересы следствия”.