“Коммерсантъ” сегодня пишет, что \»Транснефть\» мешает \»Казмунайгазу\» работать в Литве.
“Министр энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Владимир Школьник публично заявил, что российская нефтетранспортная монополия \»Транснефть\» препятствует \»созданию конкурентных условий участия \»Казмунайгаза\» в торгах по приобретению акций литовского концерна Mazeikiu nafta”.
В состав MN входят единственный в Прибалтике Мажейкяйский НПЗ, нефтетерминал в Бутинге и трубопроводное предприятие Birzu naftotiekis. 53,7% акций MN принадлежит зарегистрированной в Нидерландах компании YUKOS International UK B.V., 40,66% акций — правительству Литвы. Литва планирует выкупить контрольный пакет акций MN у ЮКОСа для его перепродажи вместе с большей частью бумаг, принадлежащих республике.
“По данным Ъ, в ближайшие дни (ориентировочно 24 ноября) должна состояться встреча премьер-министров России и Казахстана Михаила Фрадкова и Даниала Ахметова. Одним из вопросов станет рост объемов транзита казахской нефти в Литву в случае, если \»Казмунайгаз\» станет новым владельцем MN. Также на начало этой недели запланирована беседа президента Казахстана Нурсултана Назарбаева и премьер-министра Литвы Альгирдаса Бразаускаса, на которой зайдет речь о продаже MN.
Впрочем, договоренности, которые будут достигнуты на этих встречах, могут потерять всякий смысл в случае, если 24 ноября окружной суд Амстердама примет решение оставить под арестом акции зарубежных активов ЮКОСа, чтобы воспрепятствовать их продаже. В ходе предыдущих слушаний по этому делу судьям были представлены обоснования о необходимости такого ареста от \»Юганскнефтегаза\» и его материнской НК \»Роснефть”.
“Новая газета” информирует об опыте приватизации в разных странах и отмечает положительный — казахстанский.
“Приватизация — это всегда уравнение со множеством неизвестных. Особенно на постсоветском и вообще посткоммунистическом пространстве. Потому что у государственного имущества нет рыночной цены, а у населения, из среды которого и должны нарождаться эффективные собственники, — денег в смысле капитала. Поэтому любая приватизационная сделка будет восприниматься в общественном сознании как изначально нечестная, цена — как несправедливая, а новый собственник — как хитрый захватчик государственного добра”.
Издание пишет, что выходить из этой патовой ситуации можно тремя способами.
Первый, закрыть глаза на проблемы и проводить реформы железной рыночной рукой, например, как постарались сделать в России. “Не учли одного: в условиях откровенной слабости государственных институтов приватизация быстренько обернулась вакханалией”.
Второй, как в странах Восточной Европы — эффективных собственников изначально стали искать на стороне. “Это позволило сгладить социальные проблемы и сделало институт крупных собственников легитимным. Но экономика той же Венгрии или Чехии на сегодня полуколониальная, что тоже представляет собой серьезный фактор риска”.
“Наконец, есть и третий вариант — казахский, связанный с передачей предприятий в трастовое управление. Он, по словам большинства экспертов, не имеет мировых аналогов”.
Итак, методом исключения в число претендентов на приобретение казахских предприятий попали исключительно инвесторы из дальнего зарубежья.
“Реализация восточноевропейского варианта казалась неизбежной. Но казахское руководство выбрало свой путь, связанный с трастовым (доверительным) управлением.
Тонкость заключалась в том, что предприятия не передавали, по крайней мере сразу же, в собственность иностранных компаний. Их доверяли инвесторам на некоторое время, в течение которого те должны были доказать свою состоятельность в казахских условиях. Главной особенностью трастовых договоров были четко прописанные инвестиционные программы, которые накладывали на собственников дополнительные обязательства”.
Издание отмечает, что в результате большинство предприятий, получивших новых хозяев, достаточно быстро вышли из кризиса. Только один пример: первые трастовые договоры были заключены в 1994 году, а в 1996-м длительный спад производства сменился подъемом, который продолжается до сих пор.
“Причин тому две. Во-первых, иностранные инвесторы не были связаны с казахскими властями политическими, родственными, клановыми и иными нетрадиционными видами отношений, что облегчало контроль над исполнением соглашений. Вольности, позволительные для своих, чужакам никто бы не простил. Одним словом, в Казахстане появились не олигархи, а собственники, эффективные априори. Во-вторых, предприятия передавались инвесторам не в собственность, а в управление на определенный срок (обычно на пять-десять лет). Конечно, иностранцы получали право преимущественного, но не автоматического выкупа предприятий по окончании срока действия трастового договора. За это время в республике выросли свои капиталисты, готовые составить им конкуренцию. И сейчас в Казахстане идет процесс постепенного выкупа предприятий национальным капиталом. При этом легитимность таких сделок никем не ставится под сомнение”.
При этом издание надеется, что приватизация не терпит сослагательного наклонения.
“Росбалт.Ру” взяло интервью у заведующего отделом Центральной Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрея Грозина.
— Менее чем через месяц президентские выборы пройдут в Казахстане. Не случится ли там \»цветной революции\»?
— После неудачи с Узбекистаном главным стратегическим партнером США в регионе провозглашен именно Казахстан. Эти государства, обладающие самым значительным человеческим и промышленным потенциалом, постоянно ведут борьбу за региональное лидерство. Американцы пытаются играть на противоречиях между Ташкентом и Астаной, и эта игра будет только развиваться. Казахстанские выборы, скорее всего, будут признаны Западом демократическими, и до \»цветной революции\» там дело не дойдет — если, конечно, не случится что-то уж очень необычное, вроде неожиданного самоубийства двумя выстрелами единого кандидата от оппозиции.
Американцам нужно от Астаны продолжение их энергетических проектов и понижение китайского влияния в регионе. Американцы будут обещать Казахстану то же самое, что ранее обещали Узбекистану, может быть, чуть менее в экономическом плане, с упором главным образом на политическую поддержку различных инициатив Астаны. И если Нурсултан Назарбаев будет подыгрывать США, не исключаю, что Вашингтон поддержит Казахстан и в желании возглавить ОБСЕ. Астана получит определенный карт-бланш, в том числе и на выбор преемника, максимально удовлетворяющего пожеланиям Назарбаева.
— К чему же тогда в российской прессе появляются рассуждения о возможности создания союзного государства России и Казахстана?
— А я не думаю, что Казахстан включится в американскую игру. Астана не сделает однозначного выбора. Став полностью проамериканским, Казахстан испортит отношения не только с Россией, но и с Китаем, которые имеют серьезнейшие рычаги воздействия на ситуацию в этой стране. Поэтому Казахстан продолжит политику лавирования между основными центрами силы, извлекая из этого все возможные дивиденды. Астана продолжит участие в интеграционных процессах, идущих на постсоветском пространстве, и не станет трогать американский бизнес. Но борьба за влияние в Центральной Азии будет постоянно обостряться, и рано или поздно, но Астане придется сделать решительный выбор между Москвой и Вашингтоном.
“Гудок” задается вопросом: Как обстоят дела на российско-казахской границе?
Государственную границу между Россией и Казахстаном можно смело назвать особенной. Уже хотя бы потому, что ее протяженность 7,5 тысячи километров, и это — абсолютный мировой рекорд.
“От Афганистана, закрепившего за собой славу крупного поставщика наркотиков на Европейский континент, наше государство отделяет территория двух бывших советских республик: Таджикистана и Казахстана. Но поводов для беспокойства от такого, пусть и дальнего, соседства немало. За последние пять лет на казахстанском участке российской границы было задержано свыше 2,5 тонны, или более половины всех наркотиков, изъятых на наших рубежах. И в основном это был героин как раз афганского происхождения. А прибавим сюда нелегальную миграцию, контрабанду — и картина получится удручающей”.
Газета сообщает, что обустройство российско-казахстанской границы проводится согласно федеральной целевой программе \»Государственная граница Российский Федерации (2003 — 2010 годы)\», на которую запланировано выделить 65 миллиардов рублей. Из них только в этом году на российско-казахстанский участок было выделено порядка 600 миллионов. В планах — создание 43 межрайонных, районных пограничных отрядов. Кроме того, появятся 166 линейных отделений — пограничных застав.
“Труд” отмечает, что страны СНГ ищут наиболее эффективные формы интеграции.
Президент Узбекистана Ислам Каримов одобрил предложение о присоединении республики к ЕврАзЭС. Напомним: на состоявшемся в октябре в Санкт-Петербурге саммите Организации Центрально-Азиатского сотрудничества (ОЦАС) было принято решение о ее структурном слиянии с Евразийским экономическим сообществом. О том, что представляет собой новый формат этой организации, в интервью корреспонденту \»Труда\» говорит аналитик Центра политической конъюнктуры России Елена ВОРОЖЦОВА.
— Не возникнет ли необходимость в новом слиянии, например, ЕврАзЭС и ЕЭП, ведь их функции дублируются?
— Внимание политических элит переключается на ЕврАзЭС, объединяющее сторонников России, а что касается ЕЭП, то тут идет вялотекущая формальная работа. После победы на украинских президентских выборах Виктора Ющенко возникает немало вопросов по поводу будущего ЕЭП. Нельзя исключать, что формально украинское руководство не решится полностью девальвировать существующие договоренности в рамках этой организации, но с уверенностью можно сказать: Киев будет и дальше придерживаться своих прежних требований о создании только зоны свободной экономической торговли и ни в коем случае не пойдет на создание наднациональных органов управления.
— Сможет ли ЕврАзЭС помочь преодолению проблем в СНГ?
— Не секрет, что ЕврАзЭС, впрочем, как и другие организации в рамках СНГ, рассматривается Россией как некий вариант замены Содружества. Российская политическая элита занята поиском адекватной интеграционной формы.
***
При составлении обзора использованы материалы дайджеста \»Центральноазиатские новости\» от ИА \»Фергана.Ру\»