Депутатский запрос как жанр политического взаимодействия парламента и правительства, в Казахстане, похоже, изживает себя. Не припомню, чтобы за последние десять лет кто-либо из народных избранников в законодательном органе страны высказал бы удовлетворение относительно эффективности депутатского запроса – этого важного инструмента осуществления полномочий депутата. Все эти годы с парламентской трибуны в основном раздавались гневные сентенции в сторону правительства о том, как оно ущемляет правовое положение депутатского запроса.
Начало работы мажилиса парламента нового созыва отчасти тоже ознаменовалось этой же проблематикой.
Так, вчера на пленарном заседании нижней палаты депутат со стажем Рауан Шаекин обратился с запросом к премьер-министру Кариму Масимову о … судьбе запросов парламентариев.
Он напомнил ново-старому главе кабинета министров, что поводом для депутатских запросов в большинстве случаев служат обращения граждан, имеющие общественное значение.
“Большую часть обращений мы получаем во время поездки по регионам и на приеме граждан в общественных приемных НДП “Нур Отан”. Избиратель, независимо от любых обстоятельств, вправе получить ответ на свое обращение, а адресаты обязаны дать ответ. И это касается всех государственных органов и должностных лиц, которым они адресуются”, — пишет депутат премьеру.
Поводом для его очередного обращения стал факт, когда из-за двух чиновников правительства нереализованными оказались конституционные права граждан и самих депутатов прошлого созыва.
В октябре 2011 года Рауан Шаекин и многие его бывшие коллеги, направили в различные государственные органы депутатские запросы и письма. Ответы на них они не успели получить – после знаменитого “заявления 53-х” мажилис был распущен. В полной уверенности, что ответы получили хотя бы их избиратели, экс-мажилисмены, включенные в партийный список “Нур Отана” на досрочные выборы, с головой ушли в предвыборную кампанию.
По возвращении в мажилис нового созыва Рауан Шаекин получил повторное обращение к нему инвалида из Павлодарской области Кайырболата Жумагулова. До роспуска мажилиса, а точнее – 28 октября 2011 года, по заявлению этого же избирателя с соответствующим запросом он обратился в министерство труда и социальной зашиты. Однако ответа ни он, ни его избиратель не дождались.
Депутат провел собственное расследование судьбы своего запроса и выяснил любопытные обстоятельства.
“16 ноября 2011 года, что удивительно — в день издания Указа Президента, заведующая отделом контроля и документационного обращения канцелярии премьер-министра Республики Казахстан Салтанат Турлыбекқызы письменно обращается к руководителю канцелярии Г. Абдрахимову, цитирую:
“По состоянию на 16 ноября 2011 года на исполнении в канцелярии премьер-министра находится 44 депутатских запроса, 6 заключений на законопроекты, иницированные депутатами, 5 писем (обращений) депутатов мажилиса парламента.
Учитывая, что Указом Президента Республики Казхстан от 16 ноября 2011 года … (сокращено ред.) мажилис парламента распущен, отдел документационного обеспечения считает целесообразным снять с рассмотрения вышеназванные документы”.
Ответ не заставил долго ждать, поскольку фишка руководителя канцелярии с лаконичным словом – “Согласиться” легла в тот же день, т.е. 16 ноября 2011 года.
За каждым из депутатских запросов и писем, а также инициированных депутатами законопроектов, интересы граждан нашей республики, в случае срочного медицинского вмешательства — жизнь, и все мы ждем ответов от министерств и государственных органов, но одним росчерком пера государственного клерка все остановлено.
Возможно, … проекты ответов были готовы, но благодаря двум чиновникам права граждан не были реализованы”, — подводит итоги своего расследования мажилисмен.
Правоту его подтвердила генеральная прокуратура — канцелярия премьер-министра нарушила конституционный закон РК о парламенте и статусе его депутатов.
Не обошел вниманием работу этого структурного подразделения правительства и глава государства, когда на недавнем расширенном заседании правительства он устроил настоящий разнос ведомству Карима Масимова.
Депутат теперь ждет от премьера объективной оценки ситуации с депутатскими запросами. Дабы в дальнейшем обе ветви государственной власти – законодательная и исполнительная – работали эффективно.
***
© ZONAkz, 2012г. Перепечатка запрещена