Мониторинг общественного мнения!
Президент АСиП
Алматы, 19-22 мая 2000 г.
Бахытжамал
Всего опрошено — 802 человека
Бектурганова
Из них:
Имеют детей школьного
возраста — 476 человек (59,4%)
Не имеют — 326 человек (40,6%)
В разрез анализа включено 476 анкет
Близится к завершению учебный год. Впереди — пора летних каникул. Для детей — это период долгожданной свободы, для родителей — новое тяжкое испытание: где взять деньги, чем занять детей, куда их пристроить на лето? За учебный год изрядно поиздержались родительские кошельки. Несмотря на то, что Конституция РК гарантирует бесплатное среднее образование в государственных учебных заведениях, школьные поборы превратились в дополнительный налог, который тяжелым бременем лег на семейный бюджет алматинцев. Трудно сказать, что является главной причиной перевода школ на голодный “паек”: то ли хронический дефицит государственного бюджета, то ли отсутствие четко выверенной образовательной политики. Но факт остается фактом — большая часть забот о содержании школ перешла на плечи учителей и родителей учеников. Министерство образования, пытаясь силком втащить школы на рельсы рыночной экономики, не заметило, как вышло за рамки конституционного поля, “тихо” отменив статью 30 Основного Закона государства, о чем наглядно говорит реальная статистика, собранная в ходе опроса общественного мнения. 80% респондентов, имеющих детей школьного возраста, предпочитают обучать их в государственных учебных заведениях. Лишь у 20% респондентов дети учатся в частных школах. По данным опроса, среднемесячный совокупный доход среднестатистической алматинской семьи, имеющей детей школьного возраста, составляет 14365 тенге, т.е. не превышает 100 долларов США на всех членов семьи в месяц. В среднем состав семьи — 2,6 человека. Каков среднемесячный уровень дохода Вашей семьи,
учитывая всех ее членов? (% от числа опрошенных)
Среди тех респондентов, кто указал совокупный среднемесячный доход семьи “от 10000 до 20000 тенге”, превалирующее большинство самостоятельно вписали в анкету, что их доход не превышает 12 тыс. тенге.
К какому уровню обеспеченности Вы относите Вашу семью?
(% от числа опрошенных)
Свыше половины обследованных семей отнесли себя к категории малообеспеченных. Соответственно, не многие алматинские семьи имеют возможность оплачивать услуги частных школ.
Примечательный факт: по сообщениям интервьюеров АСиП, среди тех алматинцев, кто заполнял анкеты, немало было таких, которые фактически оценивают состояние своих семей на уровне бедности. Однако, отметив среднемесячный совокупный доход семьи в размере 10000 тыс. тенге с небольшим,
они постеснялись причислить себя к группе бедных. Наиболее часто звучащей фразой, которую приходилось слышать нашим интервьюерам, была следующая: “Кто ж нам поверит, что мы бедные, если у нас доход 10 тыс. тенге на семью?”На фоне этой фразы заявления правительства о стабилизации экономического положения основной массы населения выглядят более чем безответственно. Эта фраза — яркая характеристика заниженной в претензиях потребительской среды, которой скоро нечего будет потреблять, поскольку 70% семейного бюджета среднестатистической алматинской семьи “съедаются” коммунальными счетами.
А что же остается на долю школ?
Давайте сравним, в какую сумму обходится алматинским семьям обучение детей в государственных и частных школах.
Какую сумму денег Вы вкладываете в школу в среднем
за один месяц обучения Вашего ребенка? (% от числа опрошенных)
Размер в тенге | Государственная школа | Частная школа |
1. До 300 | 17,7 | 0,0 |
2. От 300 до 500 | 21,9 | 4,5 |
3. От 500 до 700 | 11,8 | 11,8 |
4. От 700 до 1000 | 8,6 | 11,8 |
5. От 1000 до 1200 | 11,8 | 7,3 |
6. От 1200 до 1500 | 6,1 | 0,0 |
7. От 1500 до 2000 | 2,9 | 7,3 |
8. От 2000 до 2500 | 6,6 | 6,4 |
9. От 2500 до 3000 | 3,9 | 12,7 |
10. Свыше 3000 | 0,0 | 38,2 |
11. Ничего не плачу | 0,0 | 0,0 |
12. Другое | 8,6 | 0,0 |
В графе “Другое” 50% респондентов указали 500 тенге в месяц и 50% — 1000 тенге один раз в год. Первое, что обращает на себя внимание, — это отсутствие бесплатного обучения в государственных школах. Среди респондентов не нашлось ни одного, кто бы заполнил графу “Ничего не плачу”. Возникает естественный вопрос — чем же тогда государственная школа отличается от частной? Разница между ними малосущественная: частная школа официально берет деньги с потребителей своих услуг, а государственная школа делает это неофициально. Согласно данным опроса, по размеру денежного сбора государственная школа уже вплотную приблизилась к частной. Стоимость ее услуг обходится алматинцам только в 1,4 раза дешевле, чем стоимость услуг частной школы. Средняя оплата обучения ребенка в государственной школе, по самооценкам респондентов
Если в среднем одна алматинская семья имеет среднемесячный совокупный доход в размере 14365 тенге, то оплата за обучение ребенка в государственной школе отнимает 6% ее бюджета. А если в семье не один, а несколько детей школьного возраста — как ей выживать? Возникает и другой вполне резонный вопрос: какой смысл содержать на наши налоги бесполезную армию чиновников Министерства образования, если деятельность этого ведомства только разоряет карманы налогоплательщиков, отнимая возможности дать качественное образование детям?
На какие цели с Вас собирают деньги в школе? (% по столбцу)
| Государственная школа | Частная школа |
1. Оплата за обучение | 19,0 | 32,8 |
2. На ремонт | 28,2 | 12,8 |
3. На приобретение учебников | 11,3 | 14,1 |
4. На приобретение классного (школьного) инвентаря (мел, шторы и др.) | 25,9 | 13,1 |
5. На проведение праздников | 10,6 | 14,1 |
6. На зарплату учителям | 5,0 | 13,1 |
По-видимому, Конституцию РК читали только ее авторы, раз 5-я часть опрошенных алматинцев оплачивает обучение своих детей в государственных школах. Что же скрывается за видимостью деятельности Министерства образования, если из выборочной совокупности горожан их 20-я часть выделяет из своих заработанных на зарплату учителям государственных школ? Или государственные школы больше не государственные, или надо менять Конституцию РК как морально устаревшую. 4-я часть респондентов за свой счет оплачивает ремонт государственных школ, приобретение ими инвентаря, а деньги 9-й части идут на обслугу праздничных дат. Как Вы оцениваете качество обучения Вашего ребенка
(профессиональный уровень учителей)? (% от числа опрошенных)
| Государственная школа | Частная школа |
1. Отлично | 7,0 | 20,5 |
2. Хорошо | 15,5 | 59,1 |
3. Удовлетворительно | 57,9 | 7,1 |
4. Посредственно | 9,8 | 13,4 |
5. Неудовлетворительно | 5,9 | 0,0 |
6. Затрудняюсь ответить | 3,9 | 0,0 |
Оценки качества обучения в государственных школах заметно ниже, по сравнению с оценками респондентов, чьи дети обучаются в частных школах. В последнем случае преобладают оценки “хорошо” и “отлично”. Лишь 8-я часть респондентов отметила посредственный профессиональный уровень учителей частных школ. Зато свыше половины респондентов, чьи дети обучаются в государственных школах, оценили профессиональную подготовку учителей на удовлетворительно, и лишь каждый 7-й считает ее хорошей. 6-я же часть горожан недовольна посредственным и неудовлетворительным качеством обучения в государственных школах. Что вызывает у Вас наибольшее беспокойство? (% по столбцу)
| Всего |
1. Оплата за обучение | 22,1 |
2. Профессиональный уровень учителей | 14,8 |
3. Отношение учителей к детям | 19,3 |
4. Отсутствие внеклассной работы | 14,4 |
5. Качество и содержание учебных программ | 13,5 |
6. Ничего из перечисленного не вызывает беспокойства | 9,9 |
7. Другое | 6,1 |
В графе “Другое” указаны:
- “Денежные поборы директора”
- “Грамотность учителей”
- “Беспокоит то, что учебники теперь придется покупать за свой счет, в школе выдавать больше не будут. Сказали, чтобы родители готовили по 5000 тенге”.
- “Все беспокоит”
- “Очень слабо поставлено обучение казахского языка, программа неправильно разработана. Дети заучивают язык, как попугаи, не понимая значения слов; в учебниках — слова, которых нет в словаре”.
- “Заставляют детей носить определенную форму одежды”.
И многие другие ответы. Согласно результатам опроса, 2 проблемы вызывают наибольшую обеспокоенность у респондентов:
1. Оплата за обучение.
2. Отношение учителей к детям.
Образование детей — это инвестиция в будущее страны. Сегодня это будущее поставлено под угрозу, потому что основным источником инвестиций в сферу образования являются денежные доходы населения, которые вопреки прогнозам правительства не растут, а падают.