Казахстанский суд глазами правозащитника

Независимые суды – неотъемлемая часть цивилизованного общества, в котором царит верховенство закона. Так принято считать во всем мире. Увы, казахстанские суды еще очень далеки от независимости, и не только потому, что пресловутое телефонное право, к сожалению, имеет место в нашей повседневности. Но и потому, что отдельные судьи любого звена некомпетентны. Отсюда и многие огрехи в отправлении правосудия.

Нормами Конституции РК предусмотрено право граждан на судебную защиту своих законных прав и интересов. Более того, нормами Указа президента РК от 20.12.95 г. “О судах и статусе судей в РК”, имеющего силу Конституционного закона РК, утверждается что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела КОМПЕТЕНТНЫМ, НЕЗАВИСИМЫМ И БЕСПРИСТРАСТНЫМ СУДОМ. Таково формальное, на словах, положение с защитой прав граждан. Однако на деле все обстоит совершенно по-другому.

Достаточно сказать, что граждане РК не имеют права на судебную защиту своих конституционных прав, т.к. Конституционный суд ликвидирован, Конституционный совет РК не имеет права принимать и рассматривать жалобы и иски граждан, а обычные суды иски о защите конституционных прав граждан просто не принимают. В итоге конституционные права граждан остаются без какой-либо защиты. А ведь именно нарушение конституционных прав является самым распространенным явлением! Сегодня положение таково, что исполнительные органы власти сплошь и рядом нарушают ваши гражданские права. Кто из граждан не знает обстановки в наших судах, тот делает попытку найти защиту в судах. В принципе, это правильно, т.к. все действия судей регламентированы, и если судья пойдет на нарушение закона, то неизбежно оставит “след” в виде множества процессуальных нарушений, т.е. он сам на себя создает компромат. Допустим, что вы обратились в суд и через некоторое время убедились, что судья не отвечает нормам Конституционного закона РК (судья некомпетентен или находится в зависимом положении, или явно предвзято относится к рассмотрению дела), и вы решили заявить ему отвод. Поскольку смысл нормы об отводе состоит в обеспечении проведения судебного процесса в условиях безусловного доверия судье со стороны обеих сторон, то, казалось бы, отвод должен быть удовлетворен и дело должно быть передано другому судье. По крайней мере, этого требуют нормы Конституционного закона РК! Но не тут-то было! Ваш отвод, согласно нормам сегодняшнего Гражданского процессуального кодекса РК (ГПК РК), может рассмотреть либо председатель суда, либо любой судья этого же суда. Поскольку между судьями существует корпоративная солидарность (они друг друга покрывают!), то ваш отвод другой судья просто-напросто отклоняет своим определением, в котором может быть написана любая абракадабра, но которую вы не имеете права разоблачить путем подачи соответствующей частной жалобы в вышестоящий суд. Такой запрет содержится в новом ГПК РК. Таким образом, наносится первый удар по вашему конституционному праву на судебную защиту компетентным, независимым и беспристрастным судом. Если бы эта фундаментальная норма Конституционного закона исполнялась, то в принципе вы могли бы отвести последовательно весь судебный корпус, настолько велики масштабы невежества и произвола в наших судах! И это был бы скандал мирового масштаба!!! Но чтобы не допустить такого скандала, Министерство юстиции РК разработало и провело через парламент новый ГПК РК, в котором вместо ТРЕХ антиконституционных статей, которые были в старом ГПК КазССР, теперь уже целых ПЯТЬДЕСЯТ ШЕСТЬ антиконституционных статей, ориентированных на уничтожение конституционного права граждан на судебную защиту. Докажем это, продолжая наше изложение практики деятельности судов.

После отклонения вашего отвода судья входит в раж и последовательно отклоняет все ваши ходатайства, направленные на объективное выяснение обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон. По идее, судья должен каждый раз выносить отдельно оформленное мотивированное определение, но он уклоняется от этого и по поводу вашего ходатайства пишет всего лишь одну строку в протоколе судебного заседания об отклонении ходатайства, причем безо всякой мотивировки. Таким образом, наносится второй удар по вашему конституционному праву на судебную защиту. В дальнейшем судья фабрикует заведомо неправосудное решение, противоречащее закону и фактическим обстоятельствам дела. Делает это он на основе фальшивого протокола судебного заседания, из которого исчезает то, что вы говорили, и наоборот, появляется то, чего вы не говорили (суды избегают осуществлять аудио- или видеозапись судебного процесса и протоколы судебных заседаний составляют после процесса секретарь и судья). Вы возмущены! А вам судья спокойно разъясняет, что согласно ГПК РК вы можете подать свои замечания на протокол судебного заседания. Вы, ничего не подозревая, приносите свои замечания на фальсифицированный протокол судебного заседания, надеясь, что протокол будет исправлен. Но не тут-то было! Дело в том, что ваши замечания рассматривает сам судья-фальсификатор, и, будучи лицом заинтересованным в исходе этого “рассмотрения”, он просто отклоняет ваши замечания. Причем определение судьи об отклонении замечаний вы тоже не можете обжаловать в вышестоящий суд, даже если оно на 100% является заведомо неправосудным. Таким образом наносится третий удар по вашему конституционному праву! Вы возмущены заведомо незаконным решением судьи? Судья с олимпийским спокойствием разъясняет, что вы можете в течение 10 дней подать в вышестоящий суд кассационную жалобу, но только через суд, вынесший решение. Когда вы подаете кассационную жалобу, то все тот же судья осуществляет вторичную фальсификацию и подтасовку материалов дела с целью нейтрализовать доводы вашей кассационной жалобы. Таким образом наносится четвертый удар по вашему праву. И когда вы распинаетесь в кассационной инстанции, доказывая полную несостоятельность решения райсуда, коллегия просто не видит и не слышит ничего и оставляет решение райсуда в силе. Таким образом наносится пятый удар по вашему праву! После всего этого Вы делаете отчаянную попытку обжаловать судебные постановления в надзорном порядке! И что? Если раньше председатель Верховного суда РК писал вам просто отписку — дескать, он не увидел оснований для принесения протеста (как будто он поражен куриной слепотой!), то теперь применяется “усовершенствованный метод”, обеспечивающий безопасность председателя Верховного Суда от привлечения к уголовной ответственности (как минимум за преступную халатность!) т.к. теперь он ничего не подписывает. Словом, размывается ответственность судей надзорной инстанции за явно противоправные решения. Сначала вашу надзорную жалобу рассматривает один член президиума Верховного суда РК, который затем передает свое заключение на рассмотрение еще трех судей, также являющихся членами президиума. При этом вам не предоставляют ни копию заключения судьи ВС РК, ни копию решения этих трех членов президиума ВС РК, т.е. вы даже понятия не имеете о мотивах отказа в удовлетворении вашей надзорной жалобы. Таким образом наносится шестой удар по вашему конституционному праву, причем удар явно ниже пояса, поскольку, согласно Конституции РК, все государственные органы (а суд является государственным органом!) обязаны ознакомить граждан с принятыми решениями и документами, которые затрагивают их законные права и интересы! Вы возмущены, т.к. налицо преступление против правосудия, и в связи с этим подаете в Генеральную прокуратуру РК заявление о возбуждении уголовного дела против судей. Оттуда, вопреки нормам Уголовно—процессуального кодекса РК, вместо мотивированного постановления прокурора (о возбуждении уголовного дела, или об отказе в возбуждении уголовного дела, или о передаче дела по подследственности) вы получаете отписку, в которой вам с невинным видом сообщают, что не увидели оснований для принесения протеста на судебные постановления. Но ведь вы им не писали надзорной жалобы и не просили о принесении протеста. Вы им сообщили о совершенном уголовном преступлении против правосудия, а они его укрывают! Это уже заключительный, СЕДЬМОЙ, удар по вашему праву на судебную защиту компетентным, независимым и беспристрастным судом, от которого, как вы теперь убедились, остались рожки да ножки!

Наиболее убедительным примером того, как осуществлялось попрание конституционных прав граждан, являются все судебные дела по искам пенсионеров по так называемому перерасчету пенсий в 1992-1994 гг. Вообще говоря, никакого перерасчета пенсий делать не надо было, т.к. достаточно было просто исполнить действовавший тогда Закон КазССР от 1991 года “О пенсионном обеспечении граждан КазССР” и индексировать пенсию в соответствии с темпами инфляции и обесценивания тенге. Однако власти не желали соблюдать конституционные права пенсионеров, в результате чего, в условиях действия Закона “О пенсионном обеспечении граждан”, сначала появился Указ президента РК, не имевший силу закона, а затем и постановление правительства № 309 по утверждению методики перерасчета пенсий лицам, вышедшим на пенсию до 1 января 1992 года, обрекавшее пенсионеров на ухудшение их материального положения. В дальнейшем Минтруда РК вообще решило не выполнять это постановление правительства РК — и начался грубый произвол, приведший к общественному скандалу. Дело кончилось тем, что были отменены и постановления правительства, и сам Указ от 18.03.92 г. От этой акции “социальной заботы” пострадали только “перерассчитанные” пенсионеры, которые сегодня получают нищенскую (она ниже прожиточного минимума!) пенсию, материальное содержание которой (выраженное в долларах США!) уменьшилось не менее чем в ДЕСЯТЬ РАЗ! Насколько я знаю, в русском языке такие вещи называются грабежом среди бела дня! Конечно же, пенсионеры обратились в суд за защитой своих прав, но им всем отказали в их справедливых требованиях! Более того, с подачи судьи В.Пономаревой, которая сфабриковала заведомо неправосудное решение. В нем ограбленным пенсионерам заявили, что последние даже получают лишние деньги. В дальнейшем такое, с позволения сказать, “решение” было растиражировано всеми судами РК! Более того, все суды кассационной и надзорной инстанций отказались отменять эти заведомо неправосудные решения районных судов, а Генпрокуратура РК отказалась их опротестовывать. О какой законности и правосудии после этого можно говорить?!