Учителя и медики считают повышение своей зарплаты очередным обманом государства

В конце февраля – начале марта 2001 АСиП провела опрос среди бюджетных работников сферы образования и здравоохранения в восьми городах республики: Алматы, Астане, Атырау, Уральске, Усть-Каменогорске, Караганде, Кокшетау и Таразе. Всего опрошено 1000 человек. Из них: 33,7% — учителя школ; 26,7 — преподаватели ссузов и вузов; 21% — врачи; 16,1% — средний медперсонал; 2,4% — обслуживающий персонал учреждений образования и здравоохранения (бухгалтеры, библиотекари, секретари, лаборанты, психологи и др.). 69,8% работают в учреждениях, финансируемых из местных бюджетов; 17,8% — в учреждениях, финансируемых из республиканского бюджета; источник финансирования 12,5% респондентов не известен.

Сравнительный анализ данных опроса показал, что раньше всех ощутили повышение зарплаты бюджетники Алматы и Тараза. В списке отстающих городов на первом месте стоит Кокшетау. Здесь отмечается крайне неблагополучная ситуация. По-видимому для местной власти в Кокшетау обещания президента страны – не более чем пустой звук.

По данным сотрудников Кокшетауского филиала АСиП, в период январских каникул многие учителя школ были отправлены в принудительные отпуска без содержания. Такая практика в большинстве школ города становится нормой. Аргументируется это вынужденной мерой, обусловленной необходимостью экономить бюджетные средства.

Абсолютное большинство опрошенных бюджетников г. Кокшетау не ощутили повышения зарплаты по ряду причин. Во-первых, были отменены районные коэффициенты (минус 15% от зарплаты); во-вторых, они сами находятся под тройным прессингом: местной власти, практикующей задержки и несвоевременные выплаты зарплаты ( в частности, преподаватели вузов до сих пор не видели в глаза январской получки в полном объеме); коммунальщиков и фискалов. Последние ведут себя по отношению к бюджетникам как организованный рэкет.

Свыше трети респондентов отмечают, что реального повышения зарплаты не произошло. Каждый четвертый — пятый считает, что зарплата увеличилась на 5-10%. Каждый седьмой — восьмой убежден, что зарплата понизилась.

За то время, пока бюджетники ждали повышения зарплаты, повсеместно поднялись цены на продукты питания и коммунальные услуги. Результаты опроса наглядно показывают, в каких городах Казахстана произошел новый скачок цен.

Симптоматика весьма настораживающая. Прослеживается определенная закономерность: любое обещание, данное президентом страны народу, натыкается на внутреннее сопротивление правительства. Приведем лишь случаи, ставшие хрестоматийными. Классический пример – обещанные президентом РК 10 шагов навстречу простым людям. Что сделало правительство? Провело неоднократный секвестр бюджета, причем, за счет прежде всего тех самых простых людей, о которых говорил президент. Более свежий пример – Послание президента народу, в котором в числе приоритетов указывалось развитие полномасштабной демократии в Казахстане. Что за этим последовало? Открытый политический террор против деятелей оппозиции и репрессивные по сути поправки к Закону РК “О СМИ”. Обещанное президентом повышение зарплаты бюджетникам постигла та же судьба, но только в виде нового скачка цен на товары и услуги первой необходимости. Вот что странно. В Казахстане создана система “административного президентства”, которая гарантирует Н. Назарбаеву возможность вмешаться в принятие решения по любому вопросу. Но президент почему-то не спешит воспользоваться ею, когда речь идет о реализации данных им обещаний.

Правительство – это единственное учреждение, которое может вызывать инфляцию законным образом. Возникает естественный вопрос: не является ли новый скачок цен на продукты питания и коммунальные услуги ответной мерой правительства на обещанное бюджетникам повышение заработной платы? Рука “дающая” моет руку “отнимающую”, а в накладе вновь остаются работники бюджетной сферы.

Для большинства опрошенных медиков и учителей обещанное президентом повышение зарплаты – не более чем очередной обман под флагом заботы о людях. Население страны привыкло к тому, что эти обещания никак не связаны с текущими президентскими обязательствами и не носят императивного характера для правительства.

Средний индекс готовности к протестным действиям в среде опрошенных учителей и медиков составляет +0,55 (“индекс = +1” – это абсолютная готовность). Значение среднего индекса показывает, что респонденты в своем большинстве находятся на полпути от реального участия в манифестациях протеста.

Одним из официальных лозунгов политики правительства является приближение внутренних цен к мировым. При этом умалчивается, что в условиях рынка рабочая сила – тоже товар. Но почему-то именно на нее не распространяется лозунг о сближении внутренних и мировых цен. Товар “рабочая сила” находится в Казахстане в исключительном положении: цены на все другие товары ускоренно приближаются к мировым, а на труд – так же ускоренно от них удаляются.

Скоро в Казахстане здоровье и образование станут дефицитными ценностями, поскольку медики и учителя вынуждены будут взять в руки подносы и гаечные ключи, чтобы как-то прокормить свои семьи.