Метод “кнута и пряника”

Республиканский мониторинг общественного мнения.Всего опрошено – 1225 человек в возрасте 18 лет и старше. Выборка репрезентирует взрослое городское население республики апрель – май 2001г.


Периодически устраиваемые президентом страны публичные “порки” правительства перестали выполнять роль “амортизатора” социального недовольства. Если раньше они хотя бы на время служили отдушиной для выпускания пара, то теперь население больше не связывает с ними надежд на повышение дисциплины ответственности правительства за положение дел в стране.



С какой характеристикой у Вас ассоциируется деятельность правительства?


(% от числа опрошенных всего и в каждом городе)









































































































































































 

Всего


Алматы


Астана


Кокшетау


Караганда


Усть-Каменогорск


Атырау


Уральск


Тараз


Высокая дисциплина и ответственность


2,9


2,4


8,6


8


0,7


0,0


3,9


1


0,8


Открытость и демократичность


2,4


0,0


9,4


9,3


1,4


0,0


5,2


1


2,3


Двигатель развития экономики


1,6


0,0


6,3


2,7


2,7


0,0


2,6


1


1,5


Грамотные и популярные решения


3,3


2,6


11,7


2,7


1,4


1,7


1,3


2,9


2,3


Служение обществу и государственным интересам страны


3,1


2,2


7


2,7


5,4


0,0


6,5


2


0,8


Низкая дисциплина и безответственность


7,5


4


9,4


5,3


12,8


3,3


16,9


7,8


10,5


Закрытость и коррумпированность


20,9


25,9


21,1


29,3


16,9


5


18,2


6,9


21,1


Тормоз развития экономики


9,7


11


8,6


17,3


9,5


3,3


14,3


2


8,3


Неграмотные и непопулярные решения


15,8


22,9


12,5


17,3


1,5


6,7


19,5


2,9


6


Преследование корыстных интересов в ущерб государственным интересам


13,1


9,4


11,7


18,7


20,3


1,7


28,6


2,9


21,8


Затрудняюсь ответить


28,3


28,1


20,3


38,7


35,8


11,7


16,9


46,1


23,3


Ни с одной характеристикой не согласен(на)


12,8


14,7


10,2


8


8,1


15


9,1


15,7


15


Другое


2,5


3,8


3,1


1,3


0,7


,0


2,6


1


2,3


ИТОГО


123,9


126,8


139,8


161,3


129


48,3


145,4


93,1


115,7


В графе “Другое” указано: “Ничего хорошего для народа не сделано”, “нет самостоятельных решений, самотек. Нужны революционные решения”, “нерешительность и бездеятельность”; “просто работать спокойно”; “не имеет право существовать правительство, у которого основная часть населения нищая, страна с остановившимся развитием производства, разграбленными и разоренными селами, с безработными, малооплачиваемым трудом, с коррупцией и взяточничеством”; “правительство периода высоких цен на сырье”, “служение семье”, “простому народу живется трудно”, “несостоятельность” и т.д.


В среднем одним респондентом отмечено более одного ответа.


По совокупному удельному весу преобладают отрицательные характеристики деятельности правительства (67%), главная из которых – закрытость и коррумпированность.



Как Вы думаете, кто из членов правительства является главным объектом критики президента с точки зрения нарушения норм этики и дисциплины? (% от числа опрошенных всего и в каждом городе)






















































































































































































































































 

Всего


Алматы


Астана


Кокшетау


Караганда


Усть-Каменогорск


Атырау


Уральск


Тараз


С. Мынбаев


6


4,6


11,7


9,3


2,7


0,0


15,6


2,9


6,8


К. Токаев


4,5


0,6


9,4


13,3


5,4


0,0


14,3


6,9


3


В. Школьник


3,9


3,4


7


9,3


0,0


0,0


5,2


2


6,8


А. Байменов


3,9


3,2


9,4


9,3


1,4


0,0


9,1


0,0


3


З. Какимжанов


3,3


4


3,9


4


2,7


0,0


3,9


2,9


2,3


Ж. Кулекеев


2,9


2


8,6


2,7


1,4


0,0


5,2


2,9


3


А. Сарсенбаев


2,8


1


8,6


13,3


1,4


0,0


6,5


0,0


0,8


А. Самакова


2,8


3


3,1


5,3


1,4


0,0


6,5


2


1,5


Б. Искаков


2,7


2


5,5


5,3


4,1


0,0


1,3


1


3


Д. Ахметов


2,4


1,2


2,3


13,3


0,7


0,0


6,5


0,0


3


М. Есенбаев


2,3


0,0


10,9


6,7


0,7


1,7


1,3


1


3,8


И. Рогов


2


1,6


3,9


8


1,4


1,7


0,0


0,0


2,3


С. Токпакбаев


1,9


0,6


7,8


5,3


0,7


1,7


1,3


0,0


2,3


У. Джандосов


1,8


2


2,3


2,7


1,4


0,0


5,2


0,0


0,8


К. Масимов


1,6


0,0


5,5


8


0,0


0,0


5,2


0,0


2,3


А. Шукпутов


1,6


1,2


3,9


2,7


0,0


0,0


5,2


1


0,8


И. Тасмагамбетов


1,4


0,0


5,5


2,7


0,7


0,0


6,5


1


0,8


Е. Идрисов


1,3


0,0


5,5


2,7


0,0


0,0


7,8


0,0


0,8


Н. Бектурганов


1,3


0,8


4,7


1,3


3,4


0,0


0,0


0,0


0,0


Затрудняюсь ответить


64,7


74,3


50,8


66,7


68,2


23,3


33,8


69,6


69,2


ИТОГО


115


105,3


170,3


192


97,3


28,3


140,2


93,1


115,7


Свыше двух третей респондентов затруднились с ответом.


Опрос показал, что восприятие населением правительства имеет неперсонифицированный характер. Мы сознательно указываем в анкете наряду с фамилией наименование ведомства, которое возглавляет тот или иной министр. Несмотря на это степень узнаваемости членов правительства крайне низкая. Для большинства респондентов отдельно взятые министры не представляют интереса и все на одно лицо.


Оборотной стороной низкого уровня информированности о членах правительства является высокий уровень недоверия к правительству в целом. Это характерный симптом кризиса управляемости общества, порождаемый не в последнюю очередь дисфункциями кадровой политики при отборе на высшие правительственные посты. С другой стороны, это показатель падения рейтинга доверия президента страны, ответственного за кадровый состав правительства.


В последнее время в центре внимания прессы все чаще и чаще оказывается премьер К. Токаев. Замены в составе правительства пока обходят его стороной. Однако, отдельные СМИ уже занялись поиском гипотетического преемника К. Токаева.



Хотели бы Вы, чтобы К. Токаев оставил пост премьер-министра РК?


(% от числа опрошенных всего и в каждом городе)



























































 

Всего


Алматы


Астана


Кокшетау


Караганда


Усть-Каменогорск


Атырау


Уральск


Тараз


Да


22,6


25,9


31,3


16


15,5


1,7


32,5


10,8


26,3


Нет


19,3


15,9


26,6


20


19,6


8,3


26


37,3


12


Затрудняюсь ответить


51,2


55


39,0


64


60,8


30


40,3


41,1


54,1


ИТОГО


93,1


96,8


96,9


100


95,9


40


98,8


89,2


92,5


В среднем немногим более половины респондентов затруднились с ответом; каждый 4-й высказался в пользу замены К. Токаева на посту премьера; каждый 5-й – против такой замены.



Кто из действующих вице-премьеров может стать достойной заменой К. Токаеву?


(% от числа опрошенных всего и в каждом городе)




























































































 

Всего


Алматы


Астана


Кокшетау


Караганда


Усть-Каменогорск


Атырау


Уральск


Тараз


Н. Тасмагамбетов


11,3


7,6


9,4


4


1,4


1,7


53,2


18,6


17,3


Д. Ахметов


5,6


2,8


7,8


14,7


3,4


0,0


6,5


10,8


9


В. Школьник


5,6


5,4


7,8


9,3


7,4


0,0


3,9


6,9


3


У. Джандосов


5,3


5,6


6,3


8


2,7


1,7


5,2


10,8


2,3


Ни один из перечисленных


34,3


48,4


44,5


30,7


23


13,3


14,3


14,7


21,8


Затрудняюсь ответить


33,5


30,1


25


33,3


56,1


21,7


16,9


37,3


41,4


ИТОГО


95,6


99,8


100,7


100


93,9


38,3


100


99


94,7


В среднем свыше двух третей опрошенных казахстанцев либо не видят ни в одном из действующих вице-премьеров достойной замены К. Токаеву, либо не определились с ответом. Более половины респондентов из Атырау хотели бы видеть во главе правительства И. Тасмагамбетова. К ним присоединились каждый 5-й и 6-й из Уральска и Тараза.


В заключении приведу несколько высказываний респондентов в адрес премьер-министра:


“Токаев – более серьезная фигура”


“Он говорит о макроэкономических успехах, но это же ложь”


“Профессиональный дипломат, очень осторожен, поэтому он не должен быть премьер-министром”


“К. Токаев характеризуется высоким профессионализмом”


“Очень жаль, что Токаев, будучи де-юре 1-ой скрипкой в правительстве, де-факто таковой не является. Мы, простые люди, это видим”.


“Какой спрос с Токаева? Он лишь тапер. Надо спрашивать с того, кто заказывает музыку. Сменят одного Токаева, придет другой Токаев. Какая разница для нас?”


Результаты опроса показали, что рядовые казахстанцы прекрасно знают, что работа и личные амбиции членов правящего кабинета зависят от президента. В нашей стране никто из обитателей властных кабинетов не обладает иммунитетом против президентских решений. Поэтому метод “кнута и пряника”, периодически используемый президентом по отношению к собственным министрам, больше не выглядит внушительно для общественного мнения.