Как сами преподаватели вузов оценивают недавнюю аккредитацию вузов

Республиканский мониторинг общественного мнения.


Всего опрошено 311 преподавателей государственных и частных вузов в шести городах – Алматы, Астане, Атырау, Караганде, Кокшетау и Таразе


Август-сентябрь 2001г.


Как известно, недавно в Казахстане прошла аккредитация вузов, которую многие напрямую связывают с новым министром образования и науки Н. Бектургановым. Проведенный АСиП опрос преподавателей вузов в шести городах – областных центрах и двух столицах – позволил выяснить их отношение к акции.


Состав респондентов по форме собственности вузов, в которых они работают

(в % от числа опрошенных в каждом городе, в графе “Всего” — от числа всех опрошенных)































 


Алматы


Астана


Атырау


Караганда


Кокшетау


Тараз


Всего


Преподаватели государственных вузов


48,5


50,0


50,0


52,0


50,0


44,0


48,9


Преподаватели частных вузов


51,5


50,0


50,0


48,0


50,0


56,0


51,1

Преподаватели государственных и частных вузов представлены почти в равных пропорциях.


Удельный вес преподавателей вузов по городам выглядит следующим образом:


(в % от числа всех опрошенных)


















Алматы


Астана


Атырау


Караганда


Кокшетау


Тараз


32,5%


16,1%


9,6%


16,1%


9,6%


16,1%

Из опрошенных преподавателей большинство – почти две трети (65,3%) полагают, что аккредитация вузов необходима. Конкретно по городам распределение ответов представлено в следующей таблице.


Есть ли необходимость в аккредитации вузов?

(в % от числа опрошенных в каждом городе)




































 


Алматы


Астана


Атырау


Караганда


Кокшетау


Тараз


Да


65,3


74,0


53,3


66,0


73,3


58,0


Нет


32,7


14,0


46,7


32,0


26,7


42,0


Итого


98,0


88,0


100,0


98,0


100,0


100,0

Больше всего сторонников аккредитации в Астане и Кокшетау, менее всего – в Атырау


Аргументы в пользу аккредитации вузов.

(в % от числа опрошенных в каждом городе, в графе “Всего” — от числа всех опрошенных)












































































Варианты ответов


Алматы


Астана


Атырау


Караганда


Кокшетау


Тараз


Всего


Гарантия качества высшего образования


26,7


28,0


43,3


38,0


40,0


20,0


30,5


Повышение престижа вуза, прошедшего аккредитацию


27,7


26,0


30,0


18,0


10,0


8,0


21,2


Приведение госстандарта образования в соответствие с мировыми стандартами образования


29,7


20,0


33,3


26,0


30,0


26,0


27,3


Оздоровление рынка образовательных услуг


18,8


32,0


26,7


12,0


13,3


6,0


18,0


Повышение конкурентоспособности государственных и частных вузов


13,9


14,0


13,3


18,0


10,0


14,0


14,1


Другое


4,0




4,0



2,0


2,3


Итого


120,8


120,0


146,7


116,0


103,3


76,0


113,5

Примечание: Респонденты имели возможность выбрать более одного ответа.


Относительное большинство респондентов в качестве главных аргументов в пользу проведения аккредитации называет гарантию качества высшего образования и приведение госстандарта образования в соответствие с мировыми стандартами образования.


Но не все респонденты считают, что аккредитация была необходима и приводят свои контраргументы.


Аргументы против проведения аккредитации вузов

(в % от числа опрошенных в каждом городе, в графе “Всего” — от числа всех опрошенных)












































































Варианты ответов


Алматы


Астана


Атырау


Караганда


Кокшетау


Тараз


Всего


Аккредитация – это дублирование аттестации и лицензирования


17,8


8,0


40,0


16,0


23,3


18,0


18,6


Аккредитация ставит вузы в зависимость от произвола чиновников, создавая широкие возможности для коррупции


19,8


10,0


33,3


20,0


20,0


12,0


18,3


Средства, затраченные на аккредитацию, целесообразнее было бы направить на разработку единого стандарта высшего образования и финансирование системы образования


9,9


10,0


40,0


16,0


6,7


10,0


13,5


Аккредитация направлена на ликвидацию частного сектора образования


5,9


4,0


36,7


16,0


13,3


4,0


10,6


Внезапность и стремительность проведения аккредитации не дало вузам возможности как следует к ней подготовиться


11,9



3,3


2,0



2,0


4,8


Другое


1,0




2,0


3,3


2,0


1,3


Итого


66,3


32,0


153,3


72,0


66,7


48,0


67,2

Примечание: Респонденты имели возможность выбрать более одного ответа.


Главные аргументы против проведения аккредитации, по мнению противников, заключаются в том, что она дублирует аттестацию и лицензирование, а также ставит вузы в зависимость от произвола чиновников, создавая широкое поле для коррупции. Наибольший радикализм по этому вопросу проявили преподаватели вузов г. Атырау, каждый из которых выбрал в среднем 3,3 ответа.


Итак, аккредитация вузов прошла. Как же наши респонденты оценили итоги первого этапа акции?


Оценки респондентами итогов первого этапа аккредитации

(в % от числа опрошенных в каждом городе, в графе “Всего” — от числа всех опрошенных)







































































































Варианты ответов


Алматы


Астана


Атырау


Караганда


Кокшетау


Тараз


Всего


Лоббирование Министерством образования и науки интересов системы государственного образования и ликвидация частного образовательного сектора


7,9


20,0


43,3


26,0


30,0


36,0


22,8


Многие из числа аккредитованных вузов не отвечают квалификационным требованиям по аккредитации


18,8


42,0


30,0


14,0


16,7


16,0


22,2


Имитация бурной деятельности нового министра по реформированию системы образования, в основе которой принцип “Новая метла по новому метет”


25,7


14,0


43,3


26,0


13,3


6,0


21,2


Аккредитация дает возможность вузам войти в международный реестр учреждений образования, дипломы которых получают международное признание


27,7


14,0


20,0


22,0


26,7


10,0


20,9


Возобладал формальный подход к аккредитации


14,9


24,0


36,7


24,0


3,3


24,0


20,3


Аккредитация – это оценка соответствия вузов требованиям государственного стандарта образования


14,9


28,0


23,3


16,0


13,3


8,0


16,7


Аккредитация является стимулом для дальнейшего развития системы высшего образования


15,8


12,0


20,0


18,0


30,0


4,0


15,4


Затрудняюсь ответить


2,0


4,0


3,3


18,0


6,7


14,0


7,4


Другое





2,0




0,3


Итого


127,7


158,0


220,0


166,0


140,0


118,0


147,2

Примечание: Респонденты имели возможность выбрать более одного ответа.


Преподаватели вузов очень неоднозначно подошли к проведенной акции. Если саму идею проведения аккредитации поддержало большинство преподавателей, то итоги этой акции вызвали скорее негативную реакцию: общее число отрицательных оценок проведения первого этапа аккредитации в 1,6 раза превосходит число положительных. Среди отрицательных оценок превалируют “Лоббирование министерством интересов системы государственного образования” и Не все аккредитованные вузы отвечают квалификационным требованиям” — каждый четвертый-пятый. Среди положительных – “Аккредитация дает возможность вузам войти в международный реестр учреждений образования, дипломы которых получат международное признание” — каждый пятый. Наиболее критично настроенными, как и по другим вопросам, оказались преподаватели вузов г. Атырау; самыми лояльными показали себя преподаватели вузов г. Кокшетау.


По распространенному мнению пресловутая аккредитация вузов была инициирована новым министром образования и науки Н. Бектургановым, для которого эта акция явилась, по существу, первым шагом на этой должности


Рассмотрим более подробно деятельность министра Н. Бектурганова. Для начала приведем сравнительные оценки преподавателями вузов вклада Н. Бектурганова и его предшественников в реформу системы образования.


Оценка вклада ниже указанных министров в реформу системы образования по 5-балльной шкале:


“5” — положительный вклад; “4” — скорее положительный, чем отрицательный;


“3” — скорее отрицательный, чем положительный; “2” — отрицательный вклад;


“1” — не имею определенного мнения.


(в % от числа опрошенных)









































Министры


Баллы


5


4


3


2


1


И. Тасмагамбетов


8,7


20,6


21,9


13,8


26,7


В. Школьник


3,2


19,9


24,4


19,0


26,4


К. Кушербаев


3,9


15,4


24,4


24,1


23,8


Н. Бектурганов


6,4


14,1


18,0


22,5


34,1


Очень велик удельный вес тех, кто не имеет определенного мнения. Причем самым неизвестным для них оказался именно нынешний министр: если по бывшим министрам образования затруднились определить их вклады в реформу системы образования около четверти респондентов, то по Н. Бектурганову этот показатель превысил одну треть. Симптоматично, что отрицательные оценки превалируют над положительными: в оценке вклада И. Тасмагамбетова в 1,2 раза, В. Школьника – почти в 2 раза, К. Кушербаева – в 2,5 раза, Н. Бектурганова – в 2 раза. Таким образом, Н. Бектурганов явно уступает своим предшественникам, за исключением К. Кушербаева. Этот вывод подтверждается и средними баллами, которые набрали названные госчиновники: И. Тасмагамбетов – 3,4 балла, В. Школьник – 3,1 балла, К. Кушербаев – 3,0 балла, Н. Бектурганов – 3,1. Как видим, доминирующая оценка вклада бывших и нынешнего министров скорее отрицательная, чем положительная.


Как сказались инициативы нового министра на его авторитете в ваших глазах?

(в % от числа опрошенных в каждом городе, в графе “Всего” — от числа всех опрошенных)

















































Варианты ответов


Алматы


Астана


Атырау


Караганда


Кокшетау


Тараз


Всего


Никак не сказались


46,5


62,0


56,7


56,0


30,0


48,0


50,2


Авторитета не имел с самого начала


22,8


6,0


6,7


26,0


10,0


30,0


19,0


Авторитет вырос


10,9


28,0


30,0


2,0


43,0


8,0


16,7


Авторитет упал


17,8


2,0


6,7


14,0


16,7


10,0


12,2

По этому вопросу наблюдается большой разброс мнений. В республиканском разрезе в глазах более половины опрошенных инициативы министра никак не сказались на его авторитете. Это, пожалуй, единственная позиция, по которой имеет место относительное единодушие. У каждого пятого он не пользовался авторитетом с самого начала. А вот в глазах каждого шестого авторитет Н. Бектурганова вырос. Причем этот показатель весьма разнится в разрезе городов и варьирует от 2% среди преподавателей г. Караганды до 43% г. Кокшетау. Кокшетаусцы вообще по сравнению с остальными очень доброжелательно относятся к нововведениям нового министра. Урон авторитету Н. Бектурганова, нанесенный его инициативами, отметил каждый 8-й респондент. По городам этот показатель меняется от 2% в Астане до 17,8% в бывшей столице: алматинские преподаватели отнеслись к действиям нового министра довольно критично.


Какие ожидания вы связываете с новым министром в системе образования?

(в % от числа опрошенных в каждом городе, в графе “Всего” — от числа всех опрошенных)








































Варианты ответов


Алматы


Астана


Атырау


Караганда


Кокшетау


Тараз


Всего


Позитивные (улучшение)


29,7


44,0


40,0


35,0


53,3


28,0


36,3


Негативные (ухудшение)


23,8


14,0


20,0


30,0


6,7


16,0


19,9


Никаких ожиданий


39,6


42,0


40,0


35,0


33,3


52,0


41,2

Относительное большинство респондентов – более 40% — еще не определились окончательно в своем отношении к Н. Бектурганову и поэтому никаких ожиданий с ним не связывают. Более трети опрошенных сохраняют надежды на улучшение системы образования, каждый пятый ни на что хорошее не надеется. В разрезе городов оптимистов более всего в Кокшетау (кстати, там же и меньше всего специалистов, связывающих с новым министром негативные ожидания), пессимистов – в Караганде и Алматы.


Как вы оцениваете уровень компетентности нового министра образования

Н. Бектурганова в решении управленческих задач?






























Варианты ответов


Оценка, % от числа опрошенных


Средний Балл


Высокий

(1 балл)


Средний

(0,5 балл)


Низкий

(0 баллов)


Профессиональный опыт


13,5


38,6


30,2


0,4


Теоретические знания


18,6


37,0


23,2


0,5


Способность предвидеть логику событий (способность к прогнозу)


10,6


33,1


37,3


0,3

Из названных качеств, характеризующих компетентность Н. Бектурганова как министра, преподаватели вузов республики чаще других называли его теоретическую подготовку. Но в целом преобладают средние оценки уровня компетентности, а количество низких оценок превышает количество высоких более чем в два раза. Таким образом, преподаватели вузов оценили уровень компетенции нового министра чуть ниже среднего. Насколько желателен середняк на посту министра образования и науки?


Хотели бы вы видеть министра образования Н. Бектурганова и дальше на посту?

(в % от числа опрошенных в каждом городе, в графе “Всего” — от числа всех опрошенных)








































Варианты ответов


Алматы


Астана


Атырау


Караганда


Кокшетау


Тараз


Всего


Да


23,8


52,0


20,0


16,0


36,7


10,0


25,7


Нет


37,6


4,0


23,3


34,0


23,3


30,0


27,7


Затрудняюсь

ответить


38,6


44,0


56,7


50


36,7


60,0


46,3

Все-таки около половины опрошенных так и не определились со своей позицией и потому затруднились с ответом. Из оставшихся большинство не желает видеть Н. Бектурганова на посту министра образования. В разрезе городов Кокшетау и особенно Астана резко контрастируют с другими городами: в северной столице Н. Бектурганов как министр вполне устраивает абсолютное большинство респондентов.


Вот такой довольно пестрый и неоднозначный получился портрет министра науки и образования. Наряду с яркими красками преподаватели казахстанских вузов не пожалели серых и черных тонов, причем последние в этом портрете хоть ненамного, но преобладают.