Предложения партии “Ак жол” по налоговой и бюджетной политике страны на 2003-2005 годы

2 октября 2002 года в Казахстанском Пресс-клубе в Алматы состоялась пресс-конференция сопредседателей Демократической партии Казахстана “АК ЖОЛ” Булата Абилова, Алихана Байменова и Ораза Жандосова, посвященная представлению Предложений партии “АК ЖОЛ” по налоговой и бюджетной политике страны на 2003-2005 годы.


Расчеты основных параметров Предложений осуществлены в формате государственного бюджета на трехлетний период (2003-2005гг.), а сами предложения подготовлены на основе статистической отчетности за этот год и открытой информации о прогнозах и планах правительства на 2002 год и трехлетний период. Предложения затрагивают основные параметры макроэкономической, налоговой и социальной политики. Предложения по другим направлениям экономической политики и развитию отдельных секторов экономики будут представлены партией отдельно.


Предложения партии “АК ЖОЛ” исходят из необходимости последовательного снижения в течение трех лет налогового бремени, что обеспечит более быстрый рост “несырьезависимых” отраслей экономики, расширит налоговую базу и вместе с улучшением администрирования приведет к росту налоговых поступлений. Предложениями предусматривается снижение к 2005 году ставки корпоративного подоходного налога до 20%; социального налога – до 8%; индивидуального подоходного налога – до 12%. Эти меры должны привести к сокращению “теневой” оплаты труда с более чем 50% в 2002 году до 30% в 2005 году. Для обеспечения прозрачности движения доходов и расходов каждого физического лица и минимизации уклонения от уплаты налогов предлагается с 1 января 2004 года ввести всеобщее декларирование доходов и расходов физических лиц-резидентов.


Ключевой составляющей Предложений партии “АК ЖОЛ” является существенный рост с 2003 года социальных расходов государства. Это обусловлено необходимостью уменьшения социальной дифференциации населения по доходам и создания условий для роста среднего класса. Следует отметить, что доля расходов государственного бюджета на социальную сферу (социальное обеспечение, социальная помощь, образование, здравоохранение) упала с 15,8% от ВВП в 1998 году до 10,6% в 2002 году.


Предложения партии “АК ЖОЛ” предусматривают поэтапное повышение минимальной заработной платы — до 6000 тенге в 2003 году, 7000 тенге в 2004 году и 8000 тенге в 2005 году; минимальной пенсии – до 5500 тенге в 2003 году, 6160 тенге (2004 год) и 6560 тенге (2005 год).


Кроме этого, предлагается повысить базовый должностной оклад государственных служащих и работников бюджетной сферы в 2 раза в 2003 году. Учитывая высокую степень концентрации бедности в многодетных семьях предлагается со следующего года установить государственные пособия по беременности и родам в размере 60% от МЗП (3600 тенге в 2003 году) и ежеквартальные госпособия для детей дошкольного возраста в размере 50% от МЗП (3000 тенге в 2003 году).


Достигнутая устойчивость расширенного бюджета и относительно позитивные тенденции развития внешнеэкономической среды позволяют в 2003-2004 годах пойти на более высокий размер дефицита бюджета без угроз для среднесрочной макроэкономической стабильности. При этом, поскольку предусматриваются неинфляционные источники финансирования бюджета, инфляция прогнозируется на уровне не более 5-6% в год.


В Предложениях представлены конкретные расчеты сумм по персонификации части средств (инвестиционного дохода) Национального фонда на счетах новорожденных казахстанцев. Эта мера позволит большинству наших сограждан стать лично сопричастными к его функционированию и, в тоже время, не ставит под угрозу макроэкономические цели его деятельности.


Пресс-служба ДПК “АК ЖОЛ”