В кыргызском парламенте явно ощущается “чемоданное” настроение. Это особенно заметно среди членов Законодательного собрания, где сосредоточены основные силы оппозиции. И хотя никаких явных предпосылок для роспуска парламента не существует, депутаты считают, что у них есть все основания тревожиться о своем будущем.
По мнению оппозиции, если на референдуме будет принята новая редакция Конституции, то у нынешнего двухпалатного парламента не будет легитимной базы для существования, поскольку в новом Основном законе страны речь идет об однопалатном парламенте.
Оппозиционные СМИ уверены, что власть будет содействовать роспуску парламента, с тем, чтобы избавиться от своих оппонентов, а проправительственные партии будут очернять их в глазах народа.
Так, лидер Демократической партии женщин, глава государственной администрации Первомайского района столицы Кыргызстана Токон Шайлиева уже выступила с заявлением о необходимости проведения досрочных парламентских выборов.
Следует отметить, что эта партия в течение всего прошлого года лоббировала вопрос о роспуске парламента, мотивируя это тем, что депутаты вместо законотворческой деятельности занимаются политикой.
В недавнем выступлении по национальному телевидению Шайлиева озвучила свой основной тезис: “Главная угроза исходит от оппозиционных депутатов. Они, получая народные деньги, работают против интересов народа. Это они не дают спокойно работать нашему президенту”.
Однако сами кыргызские власти отрицают необходимость и возможность роспуска парламента.
Руководитель отдела по обороне и безопасности администрации президента Болот Жанузаков разговоры вокруг роспуска парламента назвал пустой болтовней. По его словам, президент Акаев достаточно четко выразил свою позицию, заявив о том, что нынешний состав законодательной власти останется до конца своего срока.“Это некоторые политики распространяют слухи о роспуске парламента, чтобы нагнетать обстановку”, — подчеркнул Жанузаков в беседе с контрибьютором IWPR.
Между тем кыргызская оппозиция уверена в том, что власти подготавливают почву для роспуска парламента и подталкивают лояльных депутатов к поддержке этой идеи. Они уверены, что слухи о возможном досрочном роспуске законодателей, имевшие место в течение всего прошлого года, могут стать реальностью после проведения 2 февраля референдума по принятию новой редакции Конституции.
Противники новой редакции Основного закона страны пришли к такому заключению на основе того, что президент Акаев включил в повестку референдума также и вопрос о подтверждении своих полномочий до конца своего срока – до декабря 2005 года. “Тем самым Акаев готовит правовую почву для избавления от своих основных политических противников”, — считают они.
Несмотря на неоднократные заявления самого президента Акаева и его окружения о том, что парламент в нынешнем составе будет работать до следующих законных выборов в 2005 году, подавляющее большинство депутатов в свое политическое будущее уже не верит.
По утверждению лидера оппозиционной депутатской фракции “Кыргызстан” Ишенбая Кадырбекова, правовые предпосылки для того, чтобы нынешний парламент объявить вне закона, уже созданы. Наряду с новой редакцией Конституции на референдум выносится вопрос, который сформулирован так: “Аскар Акаев должен оставаться Президентом Кыргызской Республики до декабря 2005 года (до окончания конституционного срока избрания), для того чтобы претворить намеченные положительные конституционные изменения в жизнь?”
“Никто не сомневается в том, что власти, в руках которых сосредоточены все политические и административные ресурсы, получат желаемый результат. После этого Акаев просто объявит другие ветви власти нелегитимными. Или будет сделано так, чтобы парламент сам себя распустил, — такой опыт у нас имеется”, — высказал свое мнение Кадырбеков в интервью контрибьютору IWPR.
Оппозиционный лидер ссылается на прецедент 1993 года, когда в суверенном Кыргызстане после принятия первой Конституции произошел самороспуск парламента. Тогда более половины депутатского корпуса, главным образом проправительственно настроенные депутаты специально стали бойкотировать работу парламента, вызвав тем самым кризис законодательной ветви власти.
По этому поводу известный журналист Алым Токтомушев вспоминает: “Нынешняя ситуация напоминает 1993 год. Тогда до и после принятия новой Конституции официальные власти также заверяли депутатов и общественность страны в том, что до очередных законных выборов полномочия парламента сохранятся, но в итоге власти все же избавились от законодателей путем их самороспуска”.
Обозреватели обращают внимание еще на одну симптоматическую тенденцию, которая косвенно подтверждает грядущие перемены. Ряд парламентариев уже начали искать себе запасные варианты: они, хотя и неохотно, но все же переходят на работу в исполнительные органы или общественные организации.
Так, депутат Иса Токоев, известный своей близостью к правительственным кругам, в конце прошлого года стал председателем Ассамблеи народа Кыргызстана. До этого на различные должности в исполнительных органах были назначены три депутата, которых оппозиция считала проправительственно настроенными.
На днях стало известно, что председатель парламентского комитета по правам человека Оксана Малеваная и еще один депутат Турдубек Чекиев баллотируются на должность заместителя омбудсмена Кыргызстана.
По этому поводу парламентский обозреватель Бурулкан Сарыгулова замечает: “Известно, что у Чекиева и Малеваной в правительственных кругах есть близкие родственники, и, скорее всего, неспроста они решились сменить депутатское кресло на менее престижную работу в качестве заместителя омбудсмена
”.Обозреватели, да и сами депутаты задаются вопросом: что получит страна в случае досрочного роспуска парламента?
По мнению спикера законодательной палаты Абдыганы Эркебаева, досрочный роспуск парламента усилит и без того внутриполитическую напряженность в Кыргызстане. “Нельзя очередной раз рисковать и играть в опасные игры”, — подчеркивает Эркебаев.
Следует отметить, что некоторые представители оппозиционного крыла парламента, высказывая свое беспокойство по поводу возможного досрочного роспуска парламента, считают тем не менее, что такой поворот событий может даже укрепить их позиции.
К примеру, депутат Азимбек Бекназаров, который в прошлом году побывал за решеткой и вокруг которого разворачивались внутриполитические события в стране, считает нынешний парламент слабым и поэтому заслуживающим такой участи — досрочного роспуска.
“Это по вине парламента, где заседают в основном проправительственные депутаты, президент и его команда получили возможность устанавливать в стране авторитарный режим”, — резюмировал в своей беседе с контрибьютором IWPR Бекназаров.
По словам другого оппозиционного депутата, одного из лидеров движения “За отставку Акаева, за реформы для народа” Адахана Мадумарова, досрочный роспуск парламента сыграет лишь на руку оппозиции.
Его аргументы таковы: “В случае досрочных выборов в парламент мы получим прекрасную возможность укрепить свои ряды свежими силами, ибо среди избирателей преобладают антиправительственные настроения”.
Как показал опрос, проведенный контрибьютором IWPR среди членов парламента, большинство из них, несмотря на различие позиций, считают недопустимым роспуск парламента. Молодой депутат Тайырбек Сарпашев, лояльный к властям, уверяет, что глубоко ошибается тот, кто задумал таким образом устранить с политической арены оппозиционных депутатов.
“Как показали прошлогодние политические события на юге страны, население поддерживает популистские лозунги оппозиции. Это означает, что в результате досрочных выборов мы получим популистский парламент, что не в интересах не только властей, но и всего общества”, — поделился своими соображениями Сарпашев.
Депутат Иса Токоев, председатель Ассамблеи народа Кыргызстана, во время беседы с контрибьютором IWPR выразил обеспокоенность по поводу усиливающихся слухов относительно досрочного роспуска парламента. Как он уверяет, в настоящее время любые выборы могут усугубить внутриполитическую ситуацию в стране.
“Наше государство еще не оправилось от прошлогодних потрясений, которые были вызваны аксыйской трагедией. Сейчас нам, как воздух, нужна стабильность. Для этого противоборствующим сторонам необходимо договориться, а не создавать почву для новых противостояний”, — утверждает Токоев.