В рамках деятельности Consumers International (Всемирной Ассоциации потребительских организаций), членом которой является Общественный Фонд Национальная Лига потребителей Казахстана, девизом 2002-го года было объявлено право потребителя быть достойно представленным! Это право должно быть реализовано на всех уровнях — в государственных органах, бизнес-сообществе, некоммерческом секторе и распространено среди широких масс населения. Мировые тенденции, объединенная Европа пересматривают стандарты качества, все более детализируя право потребителей на получение полной и достоверной информации о товарах и услугах и их безопасное использование.
Казахстан в 2002-м году был признан ООН государством с рыночной экономикой. Положительные стороны развития экономики нельзя отрицать. Хотя одним из важнейших критериев развитого, демократического общества, на наш взгляд, является соблюдение баланса интересов потребителей и предпринимателей на рынке товаров и услуг. В Казахстане на сегодняшний день интересы малого и среднего бизнеса защищают и повсеместно поддерживают государственные органы, бизнес-ассоциации. Так, в 2002-м году была провозглашена всереспубликанская поддержка малого и среднего бизнеса, объявлен мораторий на проверки в течение девяти месяцев. Это хорошие тенденции, свидетельствующие об активности бизнесменов и их заинтересованности в отстаивании своих прав. Вопрос о вступлении Казахстана в ВТО также остается открытым, поскольку необходимо рассматривать эту проблему комплексно, в том числе и с точки зрения соответствия продукции местных производителей международным стандартам, их конкурентоспособности на мировом рынке.
А что же вторая сторона — потребители, которыми являются каждый их нас — 14,8 миллионов граждан Казахстана? К сожалению, картина здесь совершенно противоположная. Государство и бизнес сообщество не заинтересовано в поддержке организаций, защищающих права потребителей, поскольку именно они \»бьют тревогу\», не молчат, а борются за соблюдение прав потребителей! Многие представители малого бизнеса против существования ОЗПП, т.к. они препятствуют получению прибыли от ведения нечестного бизнеса. Государственные органы также не способны справляться с работой в области пропаганды знаний среди населения и его защиты, Госстандарт остается \»мальчиком для битья\», Республиканская Служба Эпидемиологического надзора, по словам заместителя главного врача, и без того загружена, Антимонопольный комитет заявляет, что они не работают с населением, оставаясь, таким образом, \»закрытым\» для простых граждан.
При этом Закон \» О защите прав потребителей\» от 5.06.91 года является устаревшим, он не регулирует в должной мере отношения на рынке товаров и услуг. За предыдущий месяц закрылось 23 общества защиты прав потребителей. Основные причины — несовершенство законодательства, отсутствие источников финансирования.
Уровень безработицы в государстве продолжает расти, за чертой бедности остается 63 % населения Республики, которые не защищены, поскольку не имеют доступа к квалифицированной юридической помощи. Вопрос о вступлении Казахстана в ВТО также остается открытым, поскольку необходимо рассматривать эту проблему комплексно, в том числе и с точки зрения соответствия продукции местных производителей международным стандартам, их конкурентоспособности на мировом рынке.
Благодаря усилиям специалистов Национальной Лиги потребителей Казахстана, для решения стоящих проблем потребителей Центральной Азии за прошедший год были привлечены средства международных доноров для реализации следующих проектов:
1. Программа \»Потребительское образование\» — издано 4 новые книги. ( Учебник для школ \»Основы потребительских знаний\», методическое пособие для учителей школ — при поддержке Корпуса мира США, впервые — Учебное пособие для студентов вузов — \»Практико-теоретические аспекты защиты прав потребителей\» при поддержке Фонда \»Сорос-Казахстан\», и методическое пособие для преподавателей вузов при поддержке фонда \»Евразия\»). Все издания новые, не имеющие аналогов в республике;
2. Программа PR — еженедельно выходит программа на Казахском радио \»Азбука потребителя\» (101,1 ФМ, четверг, 17.45) при поддержке Всемирного банка, в которой освещаются наиболее часто встречающиеся ситуации в области защиты прав потребителей, в прямом эфире юристы отвечают на вопросы потребителей и предпринимателей. Всего, по информации Национальной Лиги, было опубликовано 300 статей, материалов в СМИ республиканского и местного значения. Ежемесячно выходит бюллетень \»Новости для потребителей\», который распространяется более чем по 1500 подписчикам посредством электронной и обычной почты;
3. Программа \»Развитие социального партнерства\» — продолжается совместная работа с органами стандартизации и сертификации (в частности, разрабатываются новые стандарты по индивидуальный мебели, парфюмерной продукции, работе служб быта и т.д. Проведено 12 \»Круглых столов\», совместных заседаний с предпринимателями по обсуждению стандартов по предоставлению полной и достоверной информации);
4. Программа \»Обучение\» — продолжается проведение тренингов и семинаров для учителей школ и вузов, а также региональных обществ защиты прав потребителей и других некоммерческих организаций;
5. Программа \»Горячая линия\» — продолжается консультирование граждан по телефонам и судебная защита интересов потребителей. За время работы проекта проконсультировано 26457 человек.
6. Программа \»Судебная защита\» — в период с 1997 по 2002 год ОФ НЛПК выиграл в пользу потребителей более 428 исков. Общая сумма возмещенного потребителям материального ущерба за время существования ОФ НЛПК составила 36 005 320 тенге, морального 930 520 тенге;
7. Программа \»Лоббирование законодательства\» — продолжается работа над новыми законопроектами, в частности, над Законом \»О защите прав потребителей\» и \»О государственном социальном заказе\».
Не смотря на несправедливое отношение со стороны государства, сложности в привлечении средств от международных доноров, нищету населения, мы не останавливаемся на достигнутом! Первоочередными задачами Национальной Лиги потребителей на следующий год являются:
— лоббирование принятия нового Закона \» О защите прав потребителей\»;
— совместное сотрудничество с бизнес-сообществом по вопросу соблюдения прав потребителей и ведения честного бизнеса;
— разработка и внедрение механизма медиации для разрешения потребительских конфликтов;
— разработка проекта по работе мобильных юристов-консультантов по деятельности КСК как наиболее часто встречающейся сферы нарушения прав потребителей;
— издание собственного бюллетеня для потребителей;
— установление устойчивых взаимоотношений с региональными обществами защиты прав потребителей;
— разработка и улучшение стандартов качества медицинских услуг и доступа населения к гарантированному объему медицинской помощи;
— разработка политики защиты потребительских интересов на государственном уровне.
Целями Национальной Лиги являются восстановление социальной справедливости, соблюдение прав человека, доступ малоимущих и социально незащищенных граждан к правосудию, создание благоприятных условий на рынке товаров и услуг, разработка стандартов взаимоотношений потребителей, предпринимателей и государства, улучшение нормативной правовой базы.
Потребители Казахстана — объединяйтесь, поддерживая общества защиты прав потребителей, защищающие ваши интересы! Иначе вы останетесь не только незащищенными, но и будете тратить собственные деньги на приобретение поддельной и суррогатной продукции, пользоваться некачественными услугами, ставя под угрозу здоровье и благополучие будущего поколения.