На состоявшемся 9 апреля, пленарном заседании Мажилиса выступил с депутатским запросом депутат Мажилиса Ержан Рахметов. Пресс-службой Мажилиса представляется полный текст этого запроса:
“Премьер-министру
Республики Казахстан
г-ну Тасмагамбетову И.Н.
Уважаемый Имангали Нургалиевич!
Положительные темпы экономического роста страны предопределяют в настоящее время широкие возможности для решения ряда задач социальной обеспеченности и защищенности. Однако наряду с этим, Правительством до сих пор не решена проблема, которая тянется из года в год – погашение задолженности по экологическим выплатам гражданам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне (СИЯП). Необходимо напомнить о том, что с течением времени пагубное влияние периода наземных и воздушных испытаний не остановилось и не уменьшилось с прекращением взрывов, закрытием полигона, более тяжело отражаясь именно сейчас, спустя более 40 лет. Полигон отнял и продолжает отнимать у людей самое дорогое – здоровье, жизнь.
Наше государство позаботилось о наращивании мощи ядерного потенциала, но так и создало необходимые социальные блага для тех, кто пострадал. За все 40 лет жертвы полигона так и не получили должных льгот, компенсаций, помощи.
Правительство США ежегодно выплачивает населению штата Невада компенсацию в размере одного миллиарда долларов в год. Для жителей городов Нагасаки и Хиросима, также созданы условия для укрепления здоровья.
Бывшие российские военные, ученые испытатели-атомщики, работавшие на Семипалатинском полигоне в основном вахтовым методом (менялись в каждые 3 – 5 лет), ранее утверждали, что выходящие при взрывах в атмосферу и выпадающие на землю радиоактивные и инертные газы, пыль абсолютно безопасны и безвредны для человека, животного мира и окружающей среды. Говорили, что они полезны и называли их благородными. Но где же логика, если те же секретные ведомства военно-промышленного комплекса, как только покинули пределы ядерного полигона, доказывали Правительству и Президенту России о пагубности последствий испытаний ядерного оружия и разрушительном, ущербном воздействии на здоровье людей и экологию.
В январе 2002 года в России был принят Федеральный Закон “О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне”.
Данным законом предусмотрен целый пакет льгот для граждан России, установлены гарантии социальной защиты.
В частности:
— назначение пенсии по старости ранее на 10 лет;
ежемесячная выплата денежной компенсации в размере 200 рублей на приобретение продовольственных товаров;
— 50 % оплаты за квартиру, телефон, использованное топливо, газ, электроэнергию;
скидка в размере 50 % на проезд до места лечения;
— выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 % от заработной платы, независимо от стажа работы;
бесплатное оказание медицинской помощи (в стационаре и амбулаторно);
бесплатное приобретение лекарственных средств;
— обязательное специальное медицинское наблюдение в течение всей жизни;
— первоочередное бесплатное ежегодное обеспечение путевкой в санаторно-курортное или другое оздоровительное учреждение;
— выплата денежной компенсации взамен санаторно-курортного лечения в размере стоимости путевки;
— использование ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью в 14 календарных дней.
Перечень льгот можно было бы продолжить.
Проблемы Семипалатинского региона, признанного мировой общественностью регионом экологического бедствия по прежнему недооценивается нашим государством. Постоянная ссылка Правительства на дефицит средств в бюджете не может быть оправдана.
Парадокс, но это – факт. Получается, что российские граждане подверглись радиационному воздействию, а казахстанцев оно обошло стороной. Кого же мы обманываем? Радиация поражает не зависимо от национальности, возраста и пола человека.
И совсем уже странно, что пострадавшими признаны довольно удаленные от Семипалатинска территории Алтайского края. Здесь и ранее действовало постановление Правительства России “О мерах по оздоровлению населения населенных пунктов Алтайского края, расположенных в зоне влияния ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне”.
В перечне населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний, утвержденным распоряжением Правительства России не значатся ни город Семипалатинск, ни населенные пункты, непосредственно расположенные на территории полигона, за исключением города Курчатова, где проживали сами испытатели и нескольких населенных пунктов бывшей Семипалатинской области.
Досадное, мягко говоря, глупое решение разработчиков закона привело к полному абсурду. Расположенные вокруг города Семипалатинска и через реку Иртыш в радиусе 7-29 километров населенные пункты (Птицефабрика, Новопокровка, Озерки и др.) приравнены к зоне максимального риска, потому что они относились к Жанасемейскому району и для них распространяются льготы. А жители поселков, расположенных от них на расстоянии 2, 3 километров, как и город Семипалатинск, вошли в разряд повышенного радиационного риска, в результате чего лишились законных прав и предусмотренных льгот.
Для осуществления мер медико-социальной защиты требуется финансовое обеспечение Семипалатинского региона адекватно нанесенному здоровью ущерба.
Как можно забыть, что с 1949 по 196З год эта земля испытала на себе сотни Хиросим и Нагасак! Атомные и водородные устройства взрывались в воздухе и на земле в 30 км. от сел. В Семипалатинске вылетали в домах стекла, из печей горящий уголь.
Сейчас уже доподлинно известно, что после первого ядерного взрыва низко стелющиеся радиоактивные облака накрыли 26 районов бывшей Семипалатинской области, в том числе и областной центр, более 200 тысяч человек подверглись действию радиации в дозах до 250 до 448 бэр. И это продолжалось в течение 40 лет. В 1987 году через Семипалатинск прошла струя газов радиоактивностью в 350-400 микрорентген в час, при норме 6-8 бэр за 50 лет жизни человека. При испытаниях 12 февраля 1989 года за пределами полигона, недалеко от Семипалатинска, был зафиксирован уровень радиоактивности до 3000 микрорентген в час. В этом регионе, практически у каждого жителя, родившегося после 1949 г. и их детей обнаруживается заболевание суставов, зоб щитовидной железы, сердечно-сосудистые заболевания, доброкачественные или злокачественные опухоли, лейкоз. Увеличивается детская и материнская смертность. Более чем на 3 года сократилась общая продолжительность жизни населения, проявляются тяжелые формы умственной отсталости.
Сотни и тысячи жертв полигона безвременно ушли из этого мира еще молодыми так и не дождавшись помощи от государства и еще больше невинных и несчастных уйдет, если мы не сделаем всего, что в наших силах для их спасения. Вы должны знать, что сама территория полигона, и в целом Семипалатинская земля, представляет экологическую бомбу замедленного действия, очаг затаивается и до сих пор неизведанной опасности для всего живого.
Врачи бьют тревогу: самое страшное – идет необратимый процесс разрушения генетического фонда народа. Растет морально- психологическая напряженность, апатия, безысходность, неверие в завтрашний день.
За год через онкодиспансер проходит более 25 тыс. человек невинно пострадавших от ядерных испытаний. Они уже обречены, не доживают до пенсии, многие нетрудоспособны, находятся на грани нищеты.
Как известно, Закон “О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне” давал возможность выхода на пенсию жителям зон повышенной радиации женщинам – в 50 лет, мужчинам – в 55 лет.
В связи с введением нового Закона Республики Казахстан “О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан” эти льготы, предусмотренные статьей 12 пунктами 1 и 2 с 1 января 1998 года для жителей Семипалатинска были отменены. В статье 9 данного Закона льготы оставлены только для граждан, проживших 10 лет в зоне чрезвычайного и максимального риска за период с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года. Данная статья Закона полностью исчерпала себя, так как этих людей уже нет, а прожившие 10 лет в указанных зонах риска и родившиеся после 5 июля 1963 года не обладают правом на получение пенсии.
Однако как не парадоксально, город Семипалатинск согласно данному Закону отнесен к зоне повышенного радиационного риска и на его жителей действие этой статьи не распространяется.
Настала пора исправить ошибки и недоработки, допущенные Правительством и разработчиками Закона. В свете сделанного Президентом страны ежегодного послания народу, направленного на улучшение социального обеспечения граждан Республики Казахстан, при уточнении республиканского бюджета на 2003 год Правительству необходимо учесть существующую задолженность государства перед категорией граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на СИЯП.
В настоящее время потребность на выплату задолженности по экологической надбавке к пенсиям граждан, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на СИЯП для получателей, оформивших право наследства от умерших родственников и по решению суда, составляет 930 млн. тенге.
Потребность на выплату единовременной денежной компенсации составляет:
— пенсионерам, получателям государственных социальных пособий 453 млн. тенге;
— другим гражданам, получателям государственных социальных пособий 15 млрд. тенге.
Уважаемый Имангали Нургалиевич, учитывая вышеизложенное, прошу Вас создать Правительственную межведомственную комиссию с участием депутатов Парламента по рассмотрению вопроса отнесения города Семипалатинска, являющегося зоной повышенного радиационного риска, к зоне максимального риска, а также для решения связанных с этим социальных проблем”.
(Распространено пресс-службой Мажилиса)