Президенту Республики Казахстан
Назарбаеву Н. А.
Правительству Республики Казахстан
Парламенту Республики Казахстан
копии:
Представительству ЕС в Казахстане
Центру ОБСЕ в Алматы
Посольству США
Для своевременной подготовки к совместному участию в заседании Комитета Европейского Парламента по парламентскому сотрудничеству ЕС/Казахстан в Страссбурге, намеченному на июль т. г., излагаем предложения движения “Демократический выбор Казахстана” по нормализации политической обстановки в стране:
1. Считаем, что хорошую основу для этого дает рекомендация Резолюция Европарламента от 13 февраля: “…правительству Казахстана начать диалог с оппозицией о путях и способах преодоления существующего конфликта”.
Со своей стороны, подтверждаем готовность к полноценному диалогу, благоприятным фоном которого должны стать:
— последовательное исполнение всей совокупности рекомендаций Резолюции Европарламента, начиная с пересмотра политически мотивированных уголовных дел;
— отказ от применения методов уголовного преследования политических оппонентов, прекращения создания искусственных препятствий в регистрации демократических партий и общественных объединений и деятельности независимых СМИ;
— выполнение рекомендаций Заключительного отчета ОБСЕ по парламентским выборам 1999 года;
— ускорение процедуры получения Казахстаном статуса наблюдателя в Парламентской Ассамблее Совета Европы с выполнением Правительством и Парламентом всех требуемых для этого процедур и условий.
2. Что касается формы такого диалога, то первым шагом к нему может стать Постоянно Действующее Совещание, для чего необходимо конкретизировать Предмет деятельности ПДС и его Регламент.
С этой целью предлагаем включить в “Положение о ПДС” следующие дополнения:
2.1. Предметом деятельности ПДС является организация разработки проекта “Государственной Программы демократизации и развития гражданского общества”, которая должна стать основой для подготовки новой Конституции Республики Казахстан.
Программа должна предусматривать, в частности:
Наделение Парламента правом формирования Правительства и функциями контроля за его деятельностью;
Создание прозрачной избирательной системы, основывающейся на принципах и стандартах ОБСЕ;
Принятие Закона “О местном самоуправлении” и создание в городах, поселках и сельских населенных пунктах органов МСУ на принципах одноименной Европейской Хартии;
Принятие Конституционного Закона “О гражданском партнерстве органов государственной власти и некоммерческих общественных объединений в Республике Казахстан” и развитие на его основе, и основе Гражданского Кодекса, равноправных договорных отношений между органами государственной власти и институтами гражданского общества;
Принятие демократического Закона “О средствах массовой информации”, предусматривающего, в частности, создание на базе государственной собственности общенациональных общественных СМИ, начиная с Общественного Телевидения Казахстана.
2.2. Участники ПДС, представляющие Правительство и Парламент обязуются не вносить в Мажилис и не принимать к рассмотрению законопроекты, относящиеся к выше определенному предмету деятельности ПДС без предварительного обсуждения их на Совещании с принятием соответствующих Рекомендаций.
2.3. Состав Участников ПДС утверждается Правительством Республики Казахстан в следующем порядке:
одна треть — назначается Правительством самостоятельно;
одна треть — по представлению обеих палат Парламента РК;
одна треть — по представлению Объединенной Демократической Оппозиции Казахстана.
2.4 Регламент работы ПДС, включая определение календарного графика, тематики и конкретной повестки заседаний, определяется Рабочим Президиумом, состоящим из 15 Участников, поровну представляющих Правительство, Парламент и демократическую оппозицию Казахстана. Президиум принимает решения, стремясь к консенсусу.
2.5 На заседания Постоянно Действующего Совещания приглашаются в статусе Постоянных международных наблюдателей представители Центра ОБ СЕ в Алматы, представительства ЕС в Казахстане, посольств США и посольств государств объединенной Европы.
Председатель Политсовета ДВК
Тохтасынов Т.
Члены Политсовета
Абдильдин С.
Батгалова 3.
ЕргалиеваГ.
Ковтуновский В.
КожахметовА.
МасановН.
Нугманов Р.
Савостина И.
Своик П.
ТаукинаР.