17 декабря этого года в истории демократических сил Казахстана – знаменательное событие. Исполняется ровно пять лет со дня создания Республиканской Народной партии Казахстана (РНПК) под руководством Акежана Кажегельдина. По меркам Истории – это пустяк. Но в короткой жизни независимого Казахстана – это целая веха.
Предлагаемый документальный материал туго набит фактами и посвящен тем далеким и близким историческим дням республики.
Оптовые изменения и дополнения, внесенные в Конституцию Казахстана осенью 1998 года (аж сразу 19 поправок!), назначение досрочных выборов президента РК и другие антидемократические меры власти, безусловно, вызовут серьезное недовольство у граждан страны.
Причин радоваться жизни и впрямь было мало. А тут ещё грянуло 7 октября 1998-го, которое вошло в историю нашей республики вторым бесславным днем (если разгон профессионального Парламента РК 1995 года считать первым) правления президента Н.Назарбаева.
Назарбаев гнал лошадей…
Потрясение, вызванное в политических и деловых кругах многих стран “бартерным обменом политическими привилегиями” между президентом РК Назарбаевым и его “карманным” Парламентом, понемногу “остывало”, хотя западные журналисты все ещё продолжали писать об этом постыдном фарисействе, понятном даже малышу-несмышленышу. Обмен а-ля “ты – мне, я – тебе” состоялся, каждая сторона оставалась при своих интересах. И теперь душевное состояние большинства казахстанцев, с особой надеждой ожидавших будущие законные выборы президента страны в 2000 году, пребывало в полной апатии к жизни.
Люди всем сердцем возненавидели власть, которая, приняв их за стадо, плюнула им в душу, отобрало святое – право на выбор.
Инициатива Назарбаева о проведении досрочных выборов вызвало скепсис не только на Западе, но даже у соседей. Вот как отзывался об этой идее коллеги президент соседнего Узбекистана Ислам Каримов: “Вообще, я считаю, что такие пируэты с назначением досрочных выборов сами по себе трудно объяснимы… Я не хочу больше об этом говорить, но у нас такого не будет. Мы не можем допустить, чтобы так легко менялись те принципиальные, краеугольные позиции, что положены в основу нашей Конституции. Люди должны верить, что Конституция не может быть так легко подвергнута сомнению, что она стабильна, как гарантия стабильности в стране” (19.10.98.”Время МН”).
Каримов, конечно же, был прав. Вспомним историю тех лет. Опасаясь за свое будущее, в апреле 1995 года президент Назарбаев решит продлить свои президентские полномочия, и он обращается к народу, в волеизъявлении которого, ох, как тогда нуждался. Время шло, наступает тяжелая осень 1998 года. Нурсултану вновь не хочется прощаться с должностью: надо опять как-то продлить сладкое время президентства. Но в ту осень Нурсултан Абишевич однако напрочь забывает о родном народе. Мало того, он затаптывает его волю и своей сокровенной цели добивается голосами продажных депутатов Парламента. Если размышлять юридическим языком, то здесь логика должна бы быть очень проста: раз в 1995 году республиканский референдум продлил полномочия президента РК, то вновь только народ (или референдум), а не постановление Парламента, должен был дать свое согласие на отмену собственного волеизъявления – на изменение полномочий главы государства.
Да, Назарбаев гнал лошадей, причем, так, что сам бежал впереди рысаков. Сбившись с панталыку, он даже позабудет о своем обещании народу от 30 сентября 1998 года: “Ни в коем случае не пойду на досрочные выборы!” Спрашивается, зачем он так торопился? Неужели его пугала война? Или собственная болезнь? Может быть, мор? Аль кто-то другой сильно мешал ему проводить реформы?… Вроде, нет.
Проблема Назарбаева лежала глубже – он попросту боялся честных выборов!
… И спешил с досрочными выборами
Имелось несколько причин, заставивших его спешить с президентскими выборами.
Первая – падение до критической отметки его популярности среди казахстанцев. Поняв, что кредит доверия народа до декабря 2000 года может совсем иссякнуть, а в таком случае мало кто поверит его сказкам о росте экономики, улучшении благосостояния народа, укреплении государственности, президент решил пойти ва-банк: обеспечить себе президентство до 2006 года, а там – хоть трава не расти.
Вторая – отсутствие осмысленного и последовательного социально-экономического курса в стране. Правительство Н.Балгимбаева, хоть и лезло из кожи вон, но, как команда несамостоятельных игроков, не способно было генерировать новые экономические идеи. Потому курс президента не внушал доверия.
Третья – появление на политической арене Казахстана серьезного и влиятельного претендента на пост №1. Как бы советники ни ограждали шефа от неприятной информации, все же до Н.Назарбаева доходили слухи, что в народе всерьез заговорили о личности Акежана Кажегельдина, как о достойном президенте страны после 2000 года: “Он хочет, он может, он знает как. Но ему не дают!” А раз так отзываются о нем не только у нас, но и в столицах других западных государств, то это уже было опасно. Значит, надо спешить!
Ну раз спешил сам президент Назарбаев, пришлось поторопиться и здоровым демократическим силам республики.
Из создавшегося положения оппозиция вынесла для себя главный урок: общество оказалось не готовым к этому упреждающему шагу власти, а у демократической оппозиции не было политического института, действенного механизма для влияния на широкие народные массы. Как это ни горько признавать, в Казахстане в тот момент не нашлось ни одной политической партии, способной просто и доходчиво разъяснить народу случившееся и к чему может привести усиление диктаторского режима Назарбаева. Именно разобщенность и отсутствие объединительных начал у демократических сил и позволили Назарбаеву перешагнуть через Конституцию, через законные права своих сограждан.
Всё начиналось с Праги…
Ситуация требовала одного – объединения. Но как, где, с кем? Озабоченный этими вопросами, в ноябре 1998 года Кажегельдин созывает своих ближайших единомышленников в Прагу. В ту делегацию войдут Жуматай Амерханов, Газиз Алдамжаров, Асылбек Кожахметов, Бигельдин Габдуллин, Нурбулат Масанов, Виталий Воронов, Ермурат Бапи, Сергей Дуванов, Лира Байсеитова, Петр Афанасенко, москвичи Игорь Побережский, Александр Рубцов. Там к нам присоединится и Рашид Нугманов, прилетевший из Парижа.
Участники пражской конференции однозначно придут к одному выводу: мало быть патриотом своей родины, надо ещё объединить силы для создания партии народного, демократического толка. По предложению А.Кажегельдина, было решено собрать все демократические силы Казахстана в Москве, где-то в начале декабря 1998 года.
Выбор неслучайно пал на Москву. Были все основания опасаться провокации и преследований участников будущего форума со стороны властей Казахстана, если он пройдет на территории нашей страны. Тем более, у демократов был горький опыт с проведением учредительной конференции движения “За честные выборы”, когда они схлопотали административные наказания, а Кажегельдин лишился права участвовать на президентских выборах. Мало того, жестоким избиениям уже подвергались известные оппозиционеры, как Виктор Михайлов – председатель Республиканского общественного движения “Лад”, Владимир Чернышев – один из бесстрашных и непоколебимых борцов за демократию, Амиржан Косанов – бывший пресс-секретарь Кажегельдина, Елена Никитенко – социолог, руководитель алматинской школы имиджмейкеров и другие.
Москва выгодна была ещё и тем, что здесь концентрировались известные российские политики, влиятельные СМИ, через которых идеи и цели демократических сил Казахстана легко донести до западных стран.
Вернувшись в Алматы, инициативная группа приступит к подготовке намеченного мероприятия. Планировалось собрать и вывезти в Москву не менее 150 самых активных лидеров демократического движения республики.
1 декабря штаб по организации форума в составе А.Кожахметова, Е.Никитенко, С.Дуванова, Г.Алдамжарова, Н.Масанова, Б.Габдуллина и Л.Байсеитовой прибудет в Москву и расположится в престижной гостинице “Президент-отель”.
Мероприятие решено было назвать “Конгресс демократических сил Казахстана” и провести 3-4 декабря 1998 года.
Продолжение было в Москве
Я, помимо подготовки форума, был задействован ещё в выпуске первого номера бюллетеня “Республика”, издаваемого в Москве.
В день заезда делегатов – 2 декабря, прямо с утра, начнутся наши первые “головные боли”. Поступит тревожное сообщение из Алматы: якобы, по техническим причинам, отменили авиарейс на Москву компании “Эйр Казахстан”, на котором ожидался прилет участников форума. Но проблема скоро была снята – нам удалось договориться и удачно переоформить билеты делегатов на другой рейс – на рейс компании “Трансаэро”.
Решили одну незадачу — появлялась другая. Вскоре к нам пришли работники администрации гостиницы “Президент-отель” и дипломатично предупредили нас: “Мы по брони, как и положено по закону, поселим всех ваших гостей, но не сможем предоставить вам зал для проведения вашего мероприятия”.
“Вот тебе, здравствуйте! Завтра начинается форум, а тут за несколько часов до него нам отказывают в главном!”
Попытались узнать причину отказа, но работники отеля многозначительно поглядывали на потолок и молчали. Отель-то был на балансе Управления делами и администрации президента России. И тогда прямолинейный Сергей Дуванов потребовал у них письменного отказа. К сожалению, они не удовлетворили и эту нашу просьбу.
На “нет” и суда нет. Пришлось, в срочном порядке, искать другой отель. Звоним в первый, второй, третий… двадцатый – отказывали везде. Положение становилось критическим. И тогда решено было обратиться к администрации иностранного отеля “Аэростар”.
К вечеру мы там заселили всех участников форума. Не дождались лишь двух делегатов из Карагандинской области, которых казахстанские каэнбешники сняли прямо с поезда, и шестерых из Алматы. Их тоже перед посадкой в самолет задержали работники правоохранительных органов.
4 декабря 1998 года в конференц-зале гостиницы “Аэростар” в торжественной обстановке начнет работу Первый конгресс демократических сил Казахстана. Представительный состав делегатов радовал нас, организаторов. В его работе принимали участие депутаты Парламента РК, городских и областных маслихатов, лидеры независимых профсоюзов, коммунистической и социалистической партий Казахстана, руководители движения ”За честные выборы”, ассоциации крестьянских хозяйств, представители славянского движения “Лад”, союза казаков “Горькой линии”, республиканского движения пенсионеров “Поколение”, партии “Народный конгресс Казахстана”, общественного объединения “Истоки”, “Парасат”, Международного антиядерного движения “Невада – Семей”, движения “Азамат”, фонда инвалидов войны в Афганистане, Союза молодежи Казахстана, общества прав потребителей, ассоциации независимых СМИ, журналисты.
Не менее представительными были и гости форума: известные российские политики и ученые – руководитель Института СНГ, лидер движения “Держава” Константин Затулин, экс-советник президента Б.Ельцина Георгий Сатаров, председатель Комитета по геополитике Государственной Думы Алексей Митрофанов, известные политологи Игорь Бунин, Андроник Мигранян, представитель Киргизии, известный оппозиционер Топчубек Тургуналиев и другие.
Форум откроет Акежан Кажегельдин. Он произнесет емкую вступительную речь:
— Итак, начнем. Главный вопрос, почему мы здесь собрались? Вам прекрасно известна обстановка в Казахстане. На носу очередные “внеочередные” выборы президента. Их досрочность объясняется тем, что власть, образно говоря, не может донести до необходимого срока то дитя, которое зачала и вынашивала все эти годы. Мы попытались участвовать в этих досрочных выборах, хотя все время предлагали их не проводить, а если проводить, то только после того, как будет принят закон о выборах. Но произошло то, что мы сейчас наблюдаем. Из этой ситуации мы вынесли для себя главный урок: общество оказалось не подготовленным к этому шагу власти, в том числе – по нашей вине с вами. Мы с вами были разобщены, у демократической оппозиции в Казахстане пока нет влияния на массы. Мы не смогли разъяснить обществу, что может прозойти и что происходит в результате проводимой руководством Казахстана политики.
В Казахстане были честные политики, подлинные лидеры нации. Они и сейчас есть. Власть это прекрасно понимает и стремится использовать имеющийся авторитет, опыт, деловые качества таких людей в своих целях. Мы искренне хотели помочь стране, народу, впряглись в работу, каждого из нас можно было назначить Послом, вице-премьером, министром, акимом или его заместителем, но, таким образом, всех нас удавалось разъединить, растащить.
Поэтому главная задача сегодняшнего мероприятия – объединение. Мы призвали демократические силы Казахстана прибыть в город Москву и провести данный конгресс только для одной этой цели.
Участники конгресса изберут президиум, обсудят и примут повестку дня: доклад экс-премьера А.Кажегельдина, доклад о политической ситуации в Казахстане профессора Н.Масанова, выступления: Ж.Турмагамбетовой – заместителя председателя международного бюро по правам человека и законности ”О ситуации со свободой и правам человека в стране”, В.Воронова – юриста “О правовой системе в РК”, Р.Таукиной – президента ассоциации независимых СМИ Центральной Азии “СМИ и свобода слова”, С.Джаванова – первого заместителя председателя конференции свободных профсоюзов Казахстана “Кризис малых городов и их социально-экономическое положение”.
Слово для доклада предоставят А.Кажегельдину.
“Видимо, пора определяться: или председателем инициативной группы мне оставаться, или экс-премьером”, — шуткой начнет свою речь Акежан Магжанович. Но затем пойдет серьезный разговор о ситуации в стране, о целях и задачах демократических сил:
— Астана, Алматы – столицы нашей Родины, и, конечно же, там должен был состояться наш конгресс. Однако, учитывая все возможные обстоятельства, а главным образом тот факт, что нам просто не дали бы нормально работать в Алматы или в каком-нибудь другом городе Казахстана, мы решили обратиться к помощи привычной политической резиденции всего постсоветского пространства, которой, к счастью, продолжает оставаться столица России — Москва. До сих пор ни одно наше собрание не проходило в нормальных условиях. В хорошую погоду нам приходилось из помещения выходить в сад, если мы не могли находиться в саду, то сидели в темном зале, иногда собирались, как в плохих детективах, окружая себя несколькими машинами. Это все было, и все – картина современной политической жизни республики. Но не это главное.
Почему в Москве? Да потому…
Почему мы в Москве? Меня сегодня журналисты спросили – почему я, гражданин Казахстана, не нарушивший никаких законов, вынужден жить в России. Что я мог им ответить? Все вы прекрасно понимаете, что иного выхода просто нет. Кстати, то, что демократически ориентированные политические силы, оппозиционные к режимам, тяготеют сегодня к Москве, — это ещё одна иллюстрация того, что Россия не исчерпала своих объединительных возможностей, она может и должна их лучше использовать.
Мы призваны сегодня вести речь не только об объединении демократических сил Казахстана, мне кажется, ситуация в стране бывшего единого союза развивается таким образом, что пора поставить вопрос об единстве демократических сил всего постсоветского пространства. Это очень важно. Почему? Дело в том, что не может быть реального и эффективного Содружества – СНГ, если за один круглый стол на заседаниях глав государств садятся и президенты, избранные альтернативно, демократическим путем, и самые элементарные диктаторы. Они никогда не договорятся.
Именно поэтому в России, здесь, в Москве, крепнет понимание того, что пора демократам снова объединяться. Нельзя сказать, что мы ничего не достигли за эти годы – это было бы неверно. Было бы просто обидно за жертвы, которые принесены. Но и утверждать, что мы очень далеко ушли – тоже неправильно! Как сказал мне этой весной Аркадий Вольский, кто бы мог подумать, что эти члены Политбюро через восемь лет поведут себя таким образом. Так он говорил о лидерах наших новых государств.
Демократам и либералам обычно объединяться труднее, чем представителям других политических сил по следующей причине. Как правило, все лидеры – личности, головы, а как казахи говорят, “в одном казане две головы не поместятся”. Обычно демократы и либералы – меньшие циники, чем другие политики. Для них принцип: любые средства хороши, главное – результат, не имеет определяющего значения. Но я уверен: мы должны и сможем объединиться, потому что над всеми нами – общая угроза. Если людей, которые пришли сегодня к власти в Казахстане, не сможем остановить мы, они вместе с нами окажутся в политической яме.
Обратимся к примеру нашей родины. Применительно к Казахстану уже не актуально говорить об авторитаризме, потому что в Казахстане сегодня – чистейшей воды диктатура, и наше государство уже можно назвать полицейским. То есть, по своей сути, реальный Казахстан, в котором мы живем, — это полная противоположность Казахстану, описанному в действующей Конституции. Существенно, что это полицейское государство претендует на долгосрочное, если не вечное, правление, с явными элементами деспотизма. К сожалению, дела обстоят именно так, у существующего режима нет другого пути, он стал заложником политической системы, которую сам породил. То, что я описал в книге “Казахстан: право выбора” как возможный вариант развития событий, превратилось в зримый факт…
…речь идет о всей стране, более того – об опасном нарушении целостной системы. Правящая верхушка увлечет за собой в пропасть государство, государство – общество, то есть народ, нас с вами. Мы могли бы сделать другой выбор, как поступили многие из тех, кого нет в этом зале. Подумаешь, режим! В конце двадцатого века такие режимы – как чахоточные – живут недолго. Мы, в основном, молодые – посмотрите друг на друга – могли бы и подождать. Но во сколько обойдется нам это ожидание? Где мы окажемся, и что нам потом придется делать для того, чтобы восстановить утраченное? Что можно сказать об исторической перспективе такого государства?…
Конечно, мы – вчерашние кочевники. Каждое утро я могу сесть на коня, если у меня появится такое желание, и отправиться куда глаза глядят. Вопрос в том: куда?
Казахстан в центре материка – вокруг четыре стороны света. Восток – это великий и уже не дремлющий Китай, где мы можем просто утонуть, этнически раствориться. Запад – это не безбрежное, но все-таки море – Каспий, вокруг которого пять государств никак не могут его поделить, и Кавказ, с массой своих противоречий. Юг – это непредсказуемая Центральная Азия, где уже появились два отбившихся от рук ребенка новой многополюсной международной политики, которые испытывают ядерное оружие. Наконец, север – это Россия. У нас очень много претензий друг к другу. Но у нас очень много общего, наработанного предками, историей. Как сейчас ведет себя Россия? Она пока не определилась… Да, она ослабела и потеряла часть своих позиций. Однако, она – единственная среди стран бывшего Союза, которая может ”семерку” наиболее влиятельных стран Запада сделать “восьмеркой”. Россия – единственная страна, которая может подождать и выбирать, входить ей или нет в “Большую Европу”. Нам ждать уже нельзя!
Казахи! Куда должен лежать наш путь? Куда бы мы ни шли, спина должна быть прикрыта. Это – старый воинский принцип. Поэтому мы предлагаем российским политикам сделать маленькую ревизию большой политики. Не надо делать из нас “мягкое подбрюшье” – постарайтесь сделать из нас экономический и политический бронежилет. Интерес взаимный: России не помешает бронежилет, а нам – теплая и прикрытая спина.
…Между тем, я думаю, что демократы, в принципе, могут себе позволить быть и гражданами мира. Почему? Да потому, что не может настоящий демократ жить спокойно, если видит, что по соседству какая-либо диктатура втаптывает своих граждан в землю… На мой взгляд, российские демократы понимают то, что происходит в Казахстане. В основном, симпатии российской прессы на стороне демократии, на стороне ценностей свободы…
Несколько другое дело – позиция США. Для них в казахстанском осеннем предвыборном марафоне вообще нет неясных вопросов. США действовали и действуют предельно жестко, принципиально, целая серия заявлений чего стоит. И, как бы это не было кому-то обидно, но, называя США мировым оплотом демократии, мы не кривим душой. Справедливость требует от нас прямо сказать, что мы им за это благодарны… Мне иногда обидно за наших коллег в России, которые не находят возможности крикнуть: “Господа, так же нельзя!”… Вместе легче навалиться. Если бы мы могли так действовать, то я уверен, сделали бы больше, чем находящиеся сегодня у власти политики.
Мы у себя в Казахстане, наконец, пришли к выводу, что нужно объединиться в рамках общественной организации. Естественно, нужны ресурсы, и этот вопрос надо решать. Должен быть и свой аппарат – это обязательно, но, в целом, новая политическая организация должна действовать по принципу биологической системы: наступает период высокой политической напряженности – электоральный цикл – численность объединения увеличивается, уменьшается острота политического конфликта – остается лишь необходимый костяк и морально поддерживающие партию силы. Наиболее приемлемой формой политической организации мне видится “движение” или ”объединение”…
…Что надо делать для того, чтобы прийти к власти демократическим путем и изменить существующую систему – именно это мы должны обсудить сегодня, завтра и определиться. Инициативная группа, заседавшая в Алматы, а потом – в Праге, предлагает сегодня на ваш суд уставные и программные документы… Мы можем изменить опасную для нашего общества траекторию развития Казахстана, мы можем изменить эту жизнь, но для этого мы должны быть непременно вместе…
Речь Акежана Кажегельдина зал выслушает, затаив дыхание. За ним выступит политолог Н.Масанов:
— В стране сложилась очень интересная ситуация, она не симметрична и характеризуется тем, что политический режим в настоящее время практически сконцентрировал всю полноту власти в руках президента. И сейчас на общенациональном уровне нет ни одной серьезной политической силы, кроме института президентской власти…
…Именно поэтому 1999 год станет важнейшим годом испытания на прочность демократического потенциала народа Казахстана… Самая главная, как мне кажется, сейчас задача состоит в том, чтобы трансформировать нынешнюю однополюсную политическую систему, при которой вся власть принадлежит только лишь институту президентской власти, а все остальные институты власти фактически не существуют. И есть опасность того, что если однополюсная система и дальше будет функционировать в том же виде, то у Казахстана как государства фактически нет будущего. Единственная сила, которая может сейчас изменить ситуацию, — это демократическая общественность Казахстана, которая должна способствовать вызреванию, становлению двухполюсной политической системы. И этим вторым полюсом может быть только демократическая общественность, которая должна в эти дни твердо определиться со своей организационной формой и консолидироваться…
… Мы знаем, что демократическая общественность страны пыталась консолидироваться вокруг фигуры Олжаса Сулейменова, затем Мурата Ауэзова, но надежды не оправдались. Сейчас у нас остался практически единственный шанс: консолидироваться вокруг фигуры Акежана Кажегельдина…
Вся палитра общественных сил
После Масанова выступят другие ораторы. Каждый из них скажет о наболевшем, о насущных задачах, стоящих перед страной. Начнутся прения. Слушая выступающих, их искренний и волнующий монолог, мне казалось, что в зале находятся представители всех народов нашей родины, вся палитра общественных сил. Настолько речи ораторов были проникновенны и неподдельны. Например, Т.Тургуналиев выскажет предположение, что во многих новых независимых государствах, в случае демократической смены власти, прежние президенты будут вынуждены либо пуститься в бега и скрываться от Интерпола, либо тут же попадут за решетку.
Депутат парламента РК В.Землянов расскажет характерный эпизод. Несколько дней назад он вздумает прочесть перед своими коллегами — казахстанскими депутатами заявление ОБСЕ о нарушениях международных стандартов в ходе предвыборной кампании. Но коллеги не позволят ему такой вольности, зашумят: дескать, читай эту “крамолу” где-нибудь в другом месте. “Коммунистическая партия целый год не могла получить акта о перерегистрации, — сообщит Землянов. – Уверен, что тяжелые испытания уготованы и новой оппозиционной партии. Ее просто не зарегистрируют.”
В заключение В.Землянов выразит уверенность в том, что на президентских выборах победит Серикболсын Абдильдин. Судя по реакции зала, большинство делегатов не разделит этой убежденности Землянова. Абдильдин – достойный уважения политик, однако его “политическая весовая категория” объективна несопоставима с действующим президентом, и Назарбаеву такой конкурент нужен лишь для того, чтобы оттенить свои достоинства в “борьбе с коммунизмом” (в противном случае Абдильдина “отстреляли” бы на дальних подступах, не дав ему зарегистрироваться).
Один из лидеров правозащитного движения Ж.Турмагамбетова и известный юрист В.Воронов приведут конкретные примеры попрания конституционных прав граждан, в том числе – через механизм применения законов, указов и нормативных актов, грубо искажающих суть гражданских прав, продекларированных в Конституции.
Ярким, эмоциональным будет выступление президента ассоциации независимых СМИ Центральной Азии Р.Таукиной. Она расскажет о многообразных методах, с помощью которых власти Казахстана воздействуют на свободу слова. Тот, кто выбивается из этого ряда, проявляет своеволие, жестоко за это расплачивается. Характерный пример – независимые издания – газеты “Дат”и “ХХI век”, приговоренные к выплате миллионных штрафов.
Вице-президент Конфедерации свободных профсоюзов С.Джаванов расскажет, с какими трудностями южно-казахстанская делегация добиралась до Москвы. Местные власти, по его словам, дошли до того, что дали указание кассам железнодорожной станции Туркестан не продавать билеты “диссидентам” из КСПК. Пришлось им на своем автотранспорте добираться до Шымкента, но и тут на их пути возникала автоинспекция, задержавшая их под предлогом месячника борьбы с распространением оружия.
Примеры подлинного политического маразма властей приведет в своем выступлении председатель славянского движения “Лад” В.Михайлов. В Астане, например, мэрия собрала руководителей предприятий столицы и поставила задачу: за Назарбаева должны проголосовать 156882 человека. “Как это сделать – вас учить не надо”, — заявили чиновники хозяйственникам. Другая удивительная находка властей – кандидат в президенты, “казахский Лебедь”, руководитель таможенной службы Гани Касымов. Призывая навести порядок самыми жесткими методами, Касымов развязывает руки Назарбаеву. По мнению Михайлова, в планы “сценаристов” предвыборной кампании из администрации президента входит следующее: Касымов набирает второе по величине количество голосов, после чего Назарбаев объявляет о “наведении порядка” с учетом мнений избирателей. Этот лозунг будет использован для усиления гонений на политическую оппозицию.
Объединить – вот цель конгресса, подчеркнет в своем выступлении экс-парламентарий РК В.Чернышев. “Не имеет смысла говорить об ошибках бесправного правительства, не стоит осуждать бесправного Марата Оспанова, не надо критиковать Парламент – никто из них ничего не определяет, — заявит Чернышев. – Читайте Конституцию: в Казахстане всю политику определяет один человек – президент”.
С кратким словом выступит антиядерщик А.Оспанов. Он скажет, что поддерживает идею А.Кажегельдина по созданию политической партии и призовет всех участников форума к большей ответственности перед народом.
Как всегда, полемически выступит журналист С.Дуванов. “Мы все находимся под знаком выборов. Выборы могут быть честными при условии, что в избирательные комиссии будут введены представители оппозиции. С.Абдильдину следует отказаться участвовать на предстоящих президентских выборах, потому что это позволит Назарбаеву сделать выборы легитимными”, — подытожит он свои мысли.
Как бы то ни было, народ должен пойти на выборы и высказать свое мнение, скажет в своем выступлении представитель Мангыстауской области Д.Аралбаев.
Народ точно знает, чего он хочет. Он хочет власти, которая наведет порядок, — эти строки уже из выступления Базархана Рустембаева. На сто процентов правы те, кто говорит: разъясни народу элементарную логику событий, и он повернется на сто восемьдесят градусов. Люди очень сожалеют, что Кажегельдина отстранили от борьбы за президентский пост.
О печальных итогах недавней беседы с представителями правительства РК расскажет лидер ассоциации профсоюзов лётного состава гражданской авиации А.Мельник. Власть сегодня явно не в состоянии предложить людям конструктивную программу выхода из кризиса. Правительство заявляет, что в 1999 году придется сокращать и без того мизерные социальные расходы – ликвидировать или урезать выплаты многодетным матерям, пособия по беременности, по инвалидности, по безработице. Оригинально преполагается решить проблему малых городов: жителям предоставят экскаваторы и прочую технику для того, чтобы можно было разбирать многие пустующие строения и продавать стройматериалы. По сути, речь идет о полной ликвидации бывших промышленных центров.
“Для сегодняшней ситуации я бы предложил такой вариант, — выразит свое мнение представитель Кокшетау В.Намовир, — формировать партию де-факто, имея представителей на местах в лице руководителей общественных объединений, и заниматься конкретной работой”.
Завершив выступления в прениях, форум перейдет к обсуждению организационных вопросов. Будет сформирован Центральный штаб по созданию партии, куда войдут 9 человек: А.Кажегельдин – председатель, Г.Алдамжаров, А.Кожахметов, Б.Габдуллин, Н.Масанов, В.Воронов, А.Косанов, В.Волокитин, А.Мельник. Плюс к ним будут делегированы 15 человек из регионов: Ихсанов (Алматинская область), Басланов (Актюбинская область), Торбеков (Жамбылская область), Казанцев и Намовир (Северо-Казахстанская область), Капанов (Западно-Казахстанская область), Мукушев (Карагандинская область), Ашуменова (Кустанайская область), Жусип (Кзылординская область), Умбетов (Мангистауская область), Доспанов (Атырауская область), Кужабаев (Павлодарская область), Джаванов (Южно-Казахстанская область), Михайлов (Акмолинская область), Керимтаев (Восточно-Казахстанская область).
Форум утвердит состав группы по доработке Устава и Программы будущей партии.
К окончанию работы первого дня конгресса будет оглашен текст Заявления ОБСЕ от 3 декабря 1998 года по поводу досрочных выборов президента РК:
Организация безопасности и сотрудничества в Европе (ОБСЕ) и Департамент демократических институтов и прав человека (Варшава, Польша)
ПРЕСС-РЕЛИЗ
ВЫБОРЫ В КАЗАХСТАНЕ ПРОТИВОРЕЧАТ ПРИНЦИПАМ ОБСЕ
Осло, 3 декабря 1998 года. Департамент демократических институтов и прав человека (ДДИПЧ) с 1 по 20 ноября направил в Казахстан делегацию с целью оценки предвыборной ситуации в Казахстане. Делегация выразила серьезные сомнения по поводу того, что принципы демократических выборов в том виде, в каком они сформулированы ОБСЕ, к моменту президентских выборов будут соблюдены. Особенно серьезную озабоченность вызывает отказ зарегистрировать двух кандидатов под предлогом незначительных административных нарушений, что заставляет усомниться в возможности справедливых выборов вообще. Кроме того, вызывает озабоченность отсутствие равного доступа к средствам массовой информации и запугивание избирателей с целью добиться их поддержки для действующего президента.
Казахстан, до настоящего момента бывший одним из лидеров демократических реформ Средней Азии, может серьезно подорвать свою репутацию страны, приверженной принципам демократизации. ДДИПЧ считает, что правительство Казахстана должно отложить выборы для того, чтобы обеспечить достаточное время для подготовки действительно демократических выборов. В данных обстоятельствах ДДИПЧ не считает возможным направить в страну миссию наблюдателей в полном объеме. Тем не менее, организация намерена направить ограниченную группу с целью оценки и освещения всего избирательного процесса.
ДДИПЧ готова продолжать работать с правительством, для того, чтобы будущие выборы прошли в соответствии с принципами ОБСЕ.
Второй день конгресса демократических сил будет посвящен политическим дискуссиям. Делегаты выразят свое отношение к предстоящим выборам, определятся по содержанию текста Заявления по созданию Республиканской партии, обсудят предложения по названию будущей партии. Путем голосования определится победитель – им станет название: Республиканская партия демократических сил /РПДС/.
Во второй половине дня состоится заседание оргкомитета, обсуждавшее конкретные вопросы подготовки учредительного съезда, планов информационно-агитационной работы в регионах, структуре и аппарате организации. Решено было остановиться на названии “Республиканская народная партия Казахстана”- РНПК, съезд провести 17 декабря текущего года в Семипалатинске или Алматы.
Так завершится работа Первого конгресса демократических сил Казахстана. Поздно вечером во время банкета участники конгресса получат первый номер бюллетеня ”Республика”.
Завершая разговор об этом очень важном форуме, добавлю, что по возвращении домой все делегаты подвергнутся тщательному досмотру в аэропортах не только Алматы, но и других областных центров, у многих будут изъяты документы конгресса, газеты и книги, а также бюллетень “Республика”.
Власть вновь покажет свои хищные клыки. Не сумев помешать проведению конгресса в соседнем государстве, теперь она будет мстить за свои московские упущения в Алматы и областных центрах.
Конгресс демократических сил “получит” хорошую международную прессу.
17 декабря – день рождения РНПК
Как и было решено в Москве, 17 декабря 1998 года в Алматы пройдет учредительный съезд Республиканской народной партии Казахстана (РНПК). Он состоится в уже привычных экстремальных условиях: в окружении целого отряда сотрудников милиции, таинственно-зловещих людей в штатском с рациями наперевес и инспекторов ГАИ. Последние отберут водительские удостоверения у политических незрелых владельцев автомобилей, ни о чем не догадываясь, въезжавших во двор здания ”Казрекламы”, где проходил съезд.
Несмотря на все эти меры, съезд состоялся: делегаты утвердят Программу и Устав партии, изберут членов Центрального совета и Исполкома. Председателем РНПК делегаты единогласно изберут Акежана Кажегельдина, заместителем – Газиза Алдамжарова. Сам Кажегельдин, к сожалению, по известным причинам, не сможет присутствовать на съезде, делегатам будет зачитано его послание.
В этот же день члены Центрального совета встретятся с журналистами.
— Мы не говорим – дайте нам власть или поделитесь ею с нами, мы говорим о необходимости коренных преобразований, в первую очередь, политических, и мы будем добиваться этого законным, конституционным путем, — скажет Г.Алдамжаров.
Руководство новой партии, зная характер власти и догадываясь, что она не зарегистрирует РНПК в законные 15 дней, пойдет на маленькую хитрость: съезд оставит открытым, чтобы ради будущих поправок и замечаний “крючкотворцев” из Минюста РК , не пришлось созывать новый съезд.
Так рождалась печально знаменитая РНПК. Бесспорно, что она была самым передовым и ценным притяжением демократических сил. Этот авангард демократии шел по минному полю: естественно, случались ошибки, потери, разочарования… Против неё, пытавшейся разбудить сознание людей, власти объявили жестокую и системную борьбу, с использованием всего арсенала полицейского государства. Её они уничтожили! Но идеи и люди живы. Они до сих пор помогают другим в постижении азов демократии. Рождаются новые партии-последователи. Значит, годы прожиты не зря.
Это, наверное, тот случай, когда годы соизмеримы с эпохой.
P.S. Пользуясь случаем, хочу поздравить всех бывших членов РНПК с этой датой и пожелать счастья!

