Сторонники президента Михаила Саакашвили, кажется, намерены стать «хозяевами» нового парламента, выборы которого состоятся в конце текущего месяца. Процессы, получившие развитие в рамках продолжающейся предвыборной кампании, вызывают озабоченность критиков, которые усматривают в них угрозу превращения Грузии в однопартийное государство.
Заведомая уверенность в конечной победе проправительственного блока “Национальное движение — Демократы” обусловила некоторую вялость предвыборной кампании.
Предсказуемость предстоящих выборов делает их особенно не похожими на парламентские выборы ноября прошлого года, когда массовые митинги в грузинской столице, изначально декларировавшие протест против объявленных результатов голосования и впоследствии вылившиеся в «революцию роз» во главе с Саакашвили, привели к отставке президента Эдуарда Шеварднадзе.
Результаты предстоящих 28 марта выборов в парламент, организация которых осуществляется при активной финансовой поддержке со стороны США и Евросоюза, призваны сменить признанные недействительными итоги ноябрьского голосования. На этот раз по системе пропорционального представительства «разыгрываться» будут 150 мест. Остальные 85 результатов, полученных по мажоритарной схеме голосования, в основном, останутся в силе, что дает парламентариям этой группы возможность сформировать своего рода оппозицию в будущем парламенте.
Парадокс сложившейся на сегодняшний день ситуации в том, что кульминацией демократической революции в Грузии может стать переход страны под контроль одной могущественной политической партии — проправительственного альянса “Национальное движение — Демократы”, возникшего в результате объединения блоков “Саакашвили — Национальное движение” и “Бурджанадзе — Демократы”. Другие партии, имеющие претензию на присутствие в парламенте, либо «мечены» в прошлом имевшими место симпатиями по отношению к правительству Шеварднадзе, либо слишком малы для того, чтобы оказать провластным силам серьезное сопротивление.
Согласно законодательству, для того, чтобы попасть в парламент, каждая из партий должна заручиться по меньшей мере 7 процентами общего количества голосов. Опасаясь, что в результате реализации этого условия «удаленной с поля» окажется большая часть и без того слабой оппозиции, Совет Европы неоднократно выступал с требованиями снизить установленный законом барьер для попадания в парламент до четырех или, по крайней мере, пяти процентов.
По мнению председателя Ассоциации молодых юристов Тинатин Хиташели, страна действительно рискует в конечном итоге получить парламент, в котором будут начисто отсутствовать оппозиционные элементы. «Если предстоящие выборы в парламент будут справедливыми и пройдут в соответствии с требованием преодоления 7-процентного барьера, тогда, к сожалению, в парламенте останется только одна партия», — сказала она IWPR.
Между тем в отсутствие внешней оппозиции противостояние обострилось внутри самого правящего блока, которое наводит на мысль о том, что союз, созданный тремя лидерами ноябрьской “революции роз”, а теперь первыми тремя лицами государства — президентом Саакашвили, премьер-министром Жвания и председателем парламента Бурджанадзе, — дал брешь.
Главные разногласия возникли при составлении партийного списка к предстоящим выборам.
Согласно первоначальному соглашению, квота бывшей партии Саакашвили — “Национального движения” — в общем списке была определена в 60 процентов, тогда как два других лидера получали по 20 процентов. Однако позднее Бурджанадзе и Жвания потребовали нарушения паритета в свою пользу.
Разногласия между двумя союзниками — Саакашвили в то время находился с визитом в США — накалились до такой степени, что скрыть их от общественности оказалось невозможным. Победителем из этого противостояния амбиций вышел Жвания, что послужило поводом для слухов о возможном выходе Бурджанадзе из состава альянса.
По словам представителя Института Свободы Гиги Бокерии, Нино Бурджанадзе добивалась включения в список по своей квоте таких людей, «имена которых компрометировали бы партию». «Например, заместитель генерального прокурора времен Шеварднадзе Венеди Бенидзе и бывший омбудсмен Давид Саларидзе», — сказал он.
Позиции спикера парламента ослабило и то обстоятельство, что в самый ответственный момент — в последние дни составления списка — президент Саакашвили находился за границей. После встречи с президентом, только что вернувшимся из Штатов, Бурджанадзе заявила: “К сожалению, во время составления списков президент не находился в Грузии. Иначе он смог бы лучше выслушать и учесть мои аргументы”.
В течение полутора месяцев после победы ноябрьской революции Нино Бурджанадзе исполняла обязанности главы грузинского государства, однако с тех пор она стала терять влияние, в отличие от двух своих союзников.
Опасность новой конфронтации возникла, когда Давид Бердзенишвили, который является председателем объединенной в блок Саакашвили Республиканской партии, обвинил Жвания в сделках, в разное время заключенных с лидером Аджарской автономии Асланом Абашидзе. В ответ на эти заявления премьер потребовал исключения Бердзенишвили из партийного списка. Но, в конечном счете, после вмешательства представителей команды Саакашвили конфликт был исчерпан.
Между тем в связи с предстоящими выборами больше всего сложностей ожидают именно в Аджарии.
На выборах, до сих пор имевших место в этой полунезависимой республике, абсолютное большинство голосов традиционно получала партия Абашидзе «Агордзинеба» («Возрождение»). При этом фоном для этих процессов здесь неизменно служили заявления о фальсификации голосов и травли оппозиционеров.
Акции активизировавшейся после «революции роз» оппозиции сопровождаются жестким реагированием со стороны властей Абашидзе, не раз уже перераставшими в уличные столкновения.
Однако принимаемые аджарскими властями меры не остановили оппозицию, которая в последние две недели предвыборной кампании — с 15 до 28 марта — грозит проведением массовых акций протеста. “Мы не намерены склоняться перед полицейской машиной Абашидзе и добьемся его ухода из власти”, — говорит один из лидеров народного движения “Наша Аджария” Тамаз Диасамидзе.
Сам Абашидзе считает, что акции против него инспирированы центральными властями. “В Аджарию заслано много провокаторов, которые хотят замутить тут воду и воспользоваться этим, — заявил он в интервью аджарскому телевидению. — Предупреждаю: против них будут приняты строжайшие меры”. Лидер Аджарии также не исключает, что его партия бойкотирует выборы.
“Преодоление партией Абашидзе избирательного барьера всегда происходило за счет административных ресурсов, в условиях полного бездействия механизмов мониторинга”, — сказал политолог Паата Закареишвили.
«Сегодня, когда власть Абашидзе пошатнулась, а за выборами в регионе будут следить множество наблюдателей, “Агордзинеба” будет сложно преодолеть барьер”.
На этом фоне эксперты больше внимания уделяют прогнозированию того, насколько крепким окажется единство блока Саакашвили после своего прихода в парламент. “Я никоим образом не исключаю, что этот политический конгломерат распадется, в чем, по сути, нет ничего трагичного, — говорит политолог из Кавказского Института мира, демократии и развития Давид Лосаберидзе. — Вопрос в том, насколько безболезненным будет этот распад и какие последствия он повлечет”.