Нас не догонят: Казахстан обходит Россию, а Заманбек Нуркадилов скрывается от журналистов

Заманбек Нуркадилов: из оппозиции в акимы, дубль два?..

Вокруг экс-главы агентства по чрезвычайным ситуациям зарождается очередная чрезвычайная ситуация (простите за тавтологию). На этот раз Заманбек Нуркадилов исчез из поля зрения журналистов и своих соратников по оппозиционной деятельности. Первым о странном исчезновении сообщило радио «Азаттык», которое все время после скандального мартовского заявления подробнейшим образом освещало деятельность эксцентричного политика и еженедельно выдавало в эфир его очередные откровения. Однако в последние дни Нуркадилов перестал отвечать на телефонные звонки журналистов.

Причина такого развития событий видится журналисту Бауыржану Шаяхмету в возможном примирении Нуркадилова с главой государства: «… появились спекуляции, что неожиданный и самый бескомпромиссный политический враг президента Нурсултана Назарбаева может быть вскоре назначен акимом Южно-Казахстанской области«.

О том, что подобные предположения могут иметь под собой почву, говорит в интервью и член «Общественной комиссии по исследованию деятельности первого президента Казахстана» Шамиль Абильтай: «Эта молва, видимо, похожа на факт. Алматинцы ждут указа о назначении господина Нуркадилова акимом какой-либо области. Идет разговор, что это Южно-Казахстанская область«.

Абильтай рассказал корреспонденту, что после появления слухов о новом назначении телефон Нуркадилова вдруг замолк. Попытки корреспондентов радио «Азаттык» связаться с ним тоже не увенчались успехом. Шамиль Абильтай заметил, что Нуркадилов к тому же свернул деятельность по работе с комиссией по расследованию деятельности первого президента Казахстана:

Свое объяснение есть у Гульжан Ергалиевой, редактора газеты «Соз», регулярно предоставлявшей свои страницы Нуркадилову: «Как я поняла, он взял некий тайм-аут. Он ждет дальнейшего развития ситуации. Он мне сказал, что не собирается отказываться от своей позиции. Он так и сказал, что какой Нуркадилов был, такой Нуркадилов и остался«. Далее Ергалиева добавляет: «Я тоже ставила вопрос о том, что если Назарбаев позовет его обратно, скажем в свою команду, какие он поставит перед президентом вопросы? Мне лично Нуркадилов несколько раз говорил, что не собирается менять позицию. Он будет настаивать на отставке Назарбаева«.

«И вот, — отмечается в заключение материала, — в последние дни от Нуркадилова ни слуху, ни духу. Лучший друг независимых журналистов Казахстана, главный ньюсмейкер казахстанской весны-2004 держит паузу. В Казахстане также появились слухи о том, что украденный миллион долларов наличными из дома Нуркадилова возвращен хозяину«.

Рейтинговое агентство Standard & Poor’s объявило о повышении кредитных рейтингов Казахстана по обязательствам в иностранной валюте с позиции ВВ+/В до ВВВ-/А-3 и кредитных рейтингов по обязательствам в национальной валюте с ВВВ-/А-3 до ВВВ/А-3 (прогноз — «стабильный»). Таким образом, Казахстан по своим оценкам вновь оказался впереди всех стран СНГ.

Как следует из опубликованного агентством Reuters заявления агентства S&P, благодаря повышению рейтинга ценные бумаги Казахстана на фондовых рынках переведены из категории «спекулятивных» в разряд «инвестиционных». Кредитный аналитик S&P Люк Мэрчанд заявил, что «повышение рейтинга отражает долгосрочное укрепление внешнеэкономического и бюджетного положения Казахстана в контексте благоразумной финансовой политики и устойчивых экономических перспектив на среднесрочный период«. Эксперт позитивно отозвался о финансовой политике правительства по ограничению дефицита и инфляции, а также о стабилизирующей деятельности Национального фонда. По прогнозам S&P, в этом году будет достигнут профицит бюджета на уровне 1,3 % ВВП, тогда как в 2003 г. отмечался дефицит 0,2 % ВВП.

Благоприятная ценовая конъюнктура и значительный приток прямых иностранных инвестиций позволят сохранить высокую внешнюю ликвидность. Положительное сальдо внешней торговли сохранится за счет незначительного роста импорта и увеличения экспорта прежде всего нефти и газа. Среди недостатков отмечена высокая степень централизации и непрозрачность управления, слабая институциональная и правовая система, а также низкий уровень доходов населения.

S&P предполагает, что даже резкое снижение цен на нефть (до 15 долларов за баррель) не приведет к снижению платежеспособности государства, поскольку правительство накопило достаточно средств для поддержки стабильности бюджета в течение примерно трех лет без ущерба для осуществления первоначальных планов. Дальнейшее укрепление финансового положения правительства, совершенствование управленческого и делового климата, а также ускорение структурных реформ могут в будущем привести к повышению кредитного рейтинга страны.

Повышение рейтинга Казахстана попало в поле зрения влиятельного делового издания Financial Times, которое указывает, что благодаря этому «центральноазиатская страна поднялась до инвестиционно привлекательного уровня и обошла соседнюю Россию«. Материал начинается с краткого ликбеза для западного читателя: «Казахстан — бывшая советская республика, размерами сопоставимая с Западной Европой, добившаяся высоких темпов экономического развития, но ее политика запятнана авторитарным стилем правления президента Нурсултана Назарбаева«.

Автор статьи считает, что повышение рейтинга S&P свидетельствует о более оптимистических оценках экспертами нескольких новых рынков, включая Россию: «Произошедшее в четверг повышение рейтинга порождает спекуляции о том, что вскоре S&P также может улучшить оценку России, в настоящее время составляющую ВВ+«.

Как известно, в прошлом году другое рейтинговое агентство Moody’s подняло оценки России до инвестиционного уровня, однако аналитики S&P сохраняют сдержанность. Повышение рейтинга до «инвестиционного» уровня делает страну более привлекательной для инвесторов, а также позволяет снизить ставки по кредитам и уменьшить затраты, связанные с внешними заимствованиями. Кстати, Financial Times не упоминает, что агентство Moody’s сначала повысило до «инвестиционного» кредитный рейтинг Казахстана, и лишь через несколько месяцев улучшило показатели России.

По мнению аналитика S&P Люка Мэрчанда, приведенному в FТ, одним из основных условий улучшения экономического положения Казахстана стали масштабные иностранные инвестиции. Богатая нефтью и минеральными ресурсами страна добилась в этом деле самых высоких показателей на территории СНГ. «Значительный объем прямых иностранных инвестиций служит гарантией устойчивого экономического роста и уменьшает зависимость страны от колебаний цен на нефть«, — отметил Мэрчанд.

Издание напоминает, что объем прямых иностранных инвестиций в экономику Казахстана составил в прошлом году 2,2 млрд. долларов, или 7,4 процента от валового внутреннего продукта. Для сравнения: из России произошел отток средств в объеме 0,8 процента ВВП. При этом в число инвесторов таких крупных нефтегазовых проектов, как Тенгиз и Карачаганак, входят компании ChevronTexaco, ExxonMobil, BG, ENI и «Лукойл».

Рост экономики Казахстана, в которой доминирует энергетический сектор, как ожидается, составит в этом году 8 процентов, чему будут способствовать рекордные цены на нефть. S&P считает вероятным, что незначительный долг правительства продолжить снижаться. Эксперты предполагают, что гарантированный государством долг уменьшится к концу этого года до 12,3 процента ВВП.

Главный фактор, сдерживающий дальнейший рост кредитных рейтингов Казахстана, — отсутствие прозрачности управления. Конрад Ройс, управляющий директор агентства, сказал: «Один из ключевых вопросов, который волнует нас — недостаток прозрачности в правительстве и бизнесе. Политика менее предсказуема, чем в других странах с аналогичным рейтингом«. Об этом FT пишет, ссылаясь на мнение международных организаций. Так, базирующаяся в Берлине Transparency International в прошлом году поставила по уровню коррумпированности Казахстан на 32-ое место среди 133 стран мира, что свидетельствует о серьезности этой проблемы в центральноазиатской республике. А по данным Human Rights Watch, оппозиция сомневается, что намеченные на этот год парламентские выборы будут свободными и справедливыми.

Кстати, не все считают обоснованным выставление Казахстану более высоких рейтингов, чем России. В частности, об этом заявил корреспонденту FT аналитик фирмы Bear Stearns Тимоти Эш. Он полагает, что сохраняется высокая степень зависимости Казахстана от его большего соседа России, через которую проходят маршруты нефтяного экспорта. «Мы не считаем, что оправданны оценки, отличающиеся от российских. Мы предполагаем, что Россия получит инвестиционный рейтинг от S&P в этом году», — заявил Эш.

Но в рейтинговом агентстве убеждены, что Казахстан вполне заслужил более высокую оценку. «Финансовые реформы в Казахстане были проведены более быстро и более успешно, чем в России, — цитирует Люка Мэрчанда Financial Times. — Например, Казахстан закрыл больше двух третей банков страны после начала реформ в этом секторе, тогда как надо иметь в виду, что в России финансовая система все еще слаба и сдерживает долгосрочное экономическое развитие«.

Как информирует далее Reuters, практически одновременно агентство S&P объявило о повышении рейтинга оценок Банка развития Казахстана (BBB-, прогноз «стабильный»). Краткосрочный кредитный рейтинг поднят с уровня В до А-3. Эти оценки совпадают с повышенными суверенными рейтингами Казахстана. Как говорится в сообщении, оценки БРК отражают его стратегическую роль в политике, проводимой правительством Казахстана. БРК находится в 100-процентной государственной собственности, что гарантирует ему мощную правительственную поддержку, отметил аналитик S&P. БРК выдает кредиты предприятиям несырьевых отраслей казахской экономики, что соответствует стратегическим целям развития.

Однако улучшение оценок страны не затронуло рейтинги нескольких казахстанских предприятий. Об этом говорится в материале, опубликованном на сайте iWon Money & Investing. Прежними остались оценки S&P для таких компаний, как KEGOC / Казахстанская компания по управлению электрическими сетями (ВВ+, прогноз «стабильный»), «Казахстан Темир Жолы» (ВВ+, прогноз «стабильный»), «Интергаз-Центральная Азия» (ВВ, прогноз «стабильный»), «Казтрансгаз» (ВВ, прогноз «стабильный»), «Казтрансойл» (ВВ, прогноз «позитивный»).

Рейтинги компаний пока не приравнены к суверенным под влиянием целого ряда обстоятельств. В частности, в сообщении агентства отмечены слабая институциональная и правовая система Казахстана, неудовлетворительное положение в сфере тарифного регулирования и управления государственной собственностью, что по-прежнему налагает некоторые ограничения на действия компаний.

Издание Gulf News (ОАЭ) информирует о начале транзита добываемой на месторождении Карачаганак нефти по системе Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). Первая нефть уже пошла по магистрали, ведущей в российский порт Новороссийск на Черном море. Начало первых экспортных отгрузок намечено на июнь. Гигантское месторождение Карачаганак, запасы которого оцениваются в 9 млрд. баррелей, осваивается фирмами BG (Великобритания) и Agip (Италия).

Однако экспорт нефти начался почти на год позже ранее намечавшихся сроков. Строительство трубопровода протяженностью в 600 км, связавшего Карачаганак с КТК, было завершено в июле прошлого года. Предполагалось, что с середины 2003 г. нефть с карачаганакского месторождения позволит существенно увеличить объемы транзита КТК, но осуществлению этих планов помешала загрязненность нефти вредными примесями.

КТК, находящийся под управлением фирмы ChevronTexaco, — единственный частный трубопровод на территории бывшего Советского Союза, он связывает Тенгизское месторождение с портом Новороссийск. В прошлом году экспорт по нефтепроводу составлял 300 тыс. баррелей в день. В ближайшее время намечено довести объемы транзита с Карачаганака до 120 тыс. баррелей в день, что значительно повысит общие объемы прокачки сырья по нефтепроводу. Представитель КТК предположил, что вскоре по магистрали будет транспортироваться до 2 млн. тонн в месяц (или 480 тыс. баррелей в день). А к концу нынешнего десятилетия мощности КТК планируется довести до 1,3 млн. баррелей в день. Однако среди препятствий на этом пути называется перегрузка транзитных маршрутов, проходящих через Черное море, в частности, узким местом остаются турецкие проливы, которые ведут на средиземноморские рынки.

Банкротство национальной авиакомпании Air Kazakhstan, контрольный пакет акций которой принадлежит государству, попало в поле зрения телекомпании CNN. Банкротство компании, отмечается в сообщении, привело к тому, что ее конкурент — Air Astana — станет доминирующей авиакомпанией богатого нефтью государства Центральной Азии. 51 процент акций нового монополиста принадлежит государству, а оставшиеся 49 процентов — британской фирме BAE Systems.

Адвокат Air Kazakhstan подтвердил, что в среду суд в Алматы объявил компанию банкротом, за этим последует распродажа имущества. Устаревший парк компании Air Kazakhstan, основанной в 1996 г. на базе активов также объявленного банкротом прежнего национального авиаперевозчика, прекратил полеты в феврале. Последние несколько месяцев компания боролась за выживание в условиях долга в 50 миллионов долларов и потери выгодных маршрутов, перешедших к Air Astana.

Air Astana, названная в честь новой столицы постсоветского государства, была основана в 2001 г. Она расширила свой парк на 11 самолетов «Боинг» и «Фоккерс», открыла новые международные рейсы и подняла цены на маршрутах, полученных от Air Kazakhstan.

В еженедельный центральноазиатский обзор агентства IRIN попали следующие сообщения.

Новая смерть заключенного в результате пыток зарегистрирована в Узбекистане на минувшей неделе, заявляет правозащитная организация Human Rights Watch (HRW). Это уже пятый смертельный случай с мая 2003 г., когда Вашингтон заявил, что эта страна добилась достаточного прогресса в области прав человека для того, чтобы получать помощь США. В ближайшие недели Государственный департамент США должен вновь дать оценки действиям узбекского правительства.

36-летний Андрей Шелкавенко предположительно умер после задержания в Бустонском районном отделении полиции в Газалкенте, расположенном неподалеку от Ташкента. «Правительство утверждает, что добилось успехов в борьбе против пыток, но смерть Шелкавенко, к сожалению, свидетельствует об ином», — сказала Рэйчел Денбер, исполнительный директор HRW по Европе и Центральной Азии.

По другим сообщениям, в Узбекистане продолжаются преследования оппозиции. В четверг поступила информация о том, что несколько членов Демократической партии «Эрк» и по крайней мере один член движения «Бирлик» были арестованы или им угрожает арест. Еще один противник правительства Хусниддит Назаров исчез, по предположениям одного из оппозиционных узбекских веб-сайтов, он также арестован.

Агентство IRIN также сообщает, что президент Туркменистана Сапармурат Ниязов принял указ, по которому государство отказывается признавать иностранные дипломы об образования, в результате чего сотни людей рискуют потерять работу. Согласно указу Ниязова, государственные организации больше не смогут принимать на работу людей, которые получили образование за границей после 1992 г., если они не сдадут специальные экзамены. Эти экзамены включают вопросы по книге «Рухнама», автором которой является сам Ниязов, истории Туркменистана и национальной программе развития.

Ниязов назвал иностранные образовательные стандарты «сомнительными». Правозащитники полагают, что правительство сознательно пытается держать людей в невежестве с целью сохранить правление Ниязова. Информационные агентства сообщают, что уровень образовательных стандартов резко упали после того, как эта бывшая советская республика получила независимость в 1991 г., поэтому многие туркмены стремятся получить образование в других странах.

Между тем британская служба BBC передала неожиданную информацию о том, что в столице Туркменистана Ашхабаде рабочие снимают с улиц города изображения президента страны, «отца всех туркмен» Сапармурата Ниязова. Как сообщается, «в городе недосчитались не только нескольких портретов, но и бронзовой статуи президента, установленной около здания министерства внутренних дел«.

Впрочем, судя по всему, пока преждевременно говорить об ослаблении власти президента. На своем месте остался «главный в стране монумент Ниязова — гигантская золотая фигура, поворачивающая голову вслед за солнцем«.

По предположениям зарубежных СМИ, туркменский лидер приказал покончить с культом собственной личности. Власти города сообщают, что Туркменбаши распорядился «очистить столицу от своих портретов». Неназванный чиновник в администрации Ашхабада рассказал агентству Франс-пресс, что место президента займут «плакаты с политической тематикой». Сам Ниязов, в пятницу открывший новый целлюлозно-бумажный комбинат, никак не прокомментировал события в Ашхабаде.