Членам Политсовета ДВК
Уважаемые товарищи!
Хочу поблагодарить Вас за письмо с просьбой высказать свои взгляды на предстоящие выборы в парламент и предложение скоординировать наши планы. Я полностью разделяю Вашу убежденность в том, что только совместное выступление общественных сил всего спектра – от правого до левого флангов – может обеспечить победу над опостылевшим всем режимом.
Некоторая задержка с ответом была связана с ожидавшейся поездкой в Вену на встречу с миссиями стран Европейского Союза и США при Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, а также с председателем парламентской Ассамблеи Совета Европы.
Теперь, когда эти встречи состоялись, мы можем определенно увязывать свои предстоящие предвыборные действия с позицией ОБСЕ и ПАСЕ в отношении Казахстана. Авторитет этих организаций придаст легитимность в глазах международного сообщества нашим акциям в ходе подготовки к выборам и особенно после выборов, если они опять окажутся нечестными и неравными. В чем, к сожалению, сомневаться не приходится.
“Казахгейт” — самая горячая тема предстоящей избирательной кампании
“Казахгейт” сделал свое дело еще до начала судебного процесса. Он деморализовал Назарбаева и его окружение, лишил их любой моральной поддержки со стороны даже самых инертных групп общества. […].
Именно в силу этого “Казахгейт” будет главенствующей темой предстоящих выборов. Не размеры пенсий. Не коммунальные платежи. Не какая-то мифическая ипотека. И даже не вечные ценности суверенитета. А только коррупция, коррупция и еще раз коррупция на самом верхнем уровне – вот о чем будут думать избиратели на осенних выборах в парламент. Вот о чем мы должны будем с ними говорить, на какие вопросы отвечать.
Власти прекрасно понимают особенности предстоящих выборов. Они боятся избирательной кампании даже больше, чем самого голосования. Поэтому постараются свести на нет возможность свободной предвыборной агитации для оппозиционных кандидатов. Их главной задачей будет не “подгонка” результатов (с ней З.Балиева и ее подручные прекрасно справятся), а устранение с дистанции уже на предварительном этапе тех кандидатов, которым хватит отваги выступать по сути “Казахгейта”.
Поэтому осенние выборы в парламент будут еще более нечестными, несвободными, чем предыдущие. Административный ресурс, а точнее – административное насилие уже пошло в ход, о чем сообщают наши активисты изо всех регионов, члены “Ак жола” и коммунистической партии.
Выборы – только этап в борьбе с режимом
Это непростая проблема: бороться за места в парламенте и одновременно разоблачать фальсификации со стороны власти, которые заранее делают предстоящие выборы не соответствующими международным нормам.
Такая постановка задачи, с точки зрения элементарной политической арифметики, кажется противоречивой. Но существует еще и высшая политическая математика. Согласно ей, ситуация в Казахстане для оппозиции благоприятна. Потому что осенние выборы будут не финалом борьбы за власть в стране, а только прологом к ней. Надо помнить самим и внушить избирателям, что мы боремся не просто за места в парламенте, а за реальную возможность резко изменить жизнь людей к лучшему.
Опыт европейских и кавказских государств показывает, что диктаторская власть, маскирующаяся под демократию, в конце концов, сама себя загоняет в ловушку. Либо выборы проходят честно, и тогда оппозиция приходит во власть. Либо фальсификации и произвол властей становятся вполне легитимным поводом для свержения этой власти в ходе массовых демонстраций и акций гражданского неповиновения.
Для успеха будущих акций чрезвычайно важно как можно скорее довести накал критики нынешнего Закона о выборах до высочайшего градуса. Закон подлый, нечестный. Он превращает любые выборы в фарс. Недаром ОБСЕ настоятельно рекомендовала после выборов 1999 г. внести в него целый комплекс принципиальных поправок. Правительство “для отмазки” пошло на какие-то исправления, но вы сами видите, чем они оборачиваются на местах уже сейчас при формировании избирательных комиссий.
Выступая на встрече с делегациями западных стран в Вене, я сказал, что список поправок ОБСЕ – это не меню, из которого Астана может выбрать то, что ей по вкусу, а единый блок требований. Их неприятие означает, что выборы вновь не будут соответствовать международным нормам. На этом основании ОБСЕ должна будет заранее признать выборы нечестными, несвободными и отказаться от посылки полномасштабной миссии наблюдателей. Тогда “провал” наших кандидатов на выборах обернется успехом оппозиции и позволит ей с одобрения международного сообщества поставить вопрос о законности результатов выборов, а затем – и о законности самой власти Назарбаева.
Опасность предательства и наивности
При любом из вариантов развития событий оппозицию ожидает победа, а страну – долгожданное обновление и очищение от раковой опухоли государственной коррупции. Если только лидеры партий не проявят малодушия и не позволят себя подкупить. Что будет с их стороны полной глупостью, поскольку назарбаевский режим переживает агонию, и связывать с ним свою политическую судьбу может только глупец.
Поэтому я призываю всех потенциальных кандидатов от демократических партий не идти на тайный сговор с властями. Наверняка люди из администрации уже предлагают кое-кому “обеспечить” место в парламенте в обмен на определенные жесты и заявления. В ход может идти не просто подкуп, а обещания послабления, пересмотр приговоров, привлечение “умеренных” партийцев в правительство. Но все это – примитивные уловки, призванные расколоть оппозицию и показать Западу, что выборы не так ужасны.
Многие наши коллеги попались на эти уловки в прошлые годы и поплатились политической судьбой. Не повторяйте ошибок наших “младотюрков”, не надейтесь войти в окружение Назарбаева и реформировать режим изнутри. Диктатура подобна дешевым часам-подделкам, которые в принципе нельзя отремонтировать. Зато их можно выбросить и купить взамен часы хорошие, настоящие.
Не стоит забывать нескольких недель вице-премьерства одного из наших коллег перед президентскими выборами. Сразу после которых он был отставлен самым циничным образом. В окружении президента по определению не может быть свободных мест, оно только сужается, подобно шагреневой коже. В ближайшей перспективе “группа поддержки” Назарбаева сожмется до размеров президентской семьи, а потом и вовсе исчезнет.
Но, впрочем, призывами к разуму и совести мы тоже не должны злоупотреблять. Пусть каждый ведет себя в этой избирательной кампании естественно. Только так можно будет определить круг соратников и союзников, вместе с которыми можно будет бороться за власть и разделить ответственность за управление страной.
Опасность ложных целей
В условиях, когда конституция позволяют президенту творить любой произвол, крайне опасно идти по пути “малых дел”, отказываясь от борьбы за принципиальные цели. Поражением для оппозиции обернулась отчаянная борьба с новым Законом о СМИ.
Вместо того чтобы требовать отмены контроля со стороны государства над СМИ и приведения действовавшего закона в соответствие с цивилизованными нормами, журналисты и политики кинулись умолять президента не подписывать новый закон. Назарбаев, как опытный карточный игрок, эффектным жестом вытащил в нужный ему момент из рукава карту с президентским вето. Получилось так: “Вы не хотели новый закон? Так радуйтесь старому!”
А по старому закону закрывали “Дат”, “СолДат” и другие оппозиционные издания, судили Бапи, Петрушову, журналистов в регионах. По старому закону все электронные СМИ сконцентрированы в руках членов семьи Назарбаева, глушится Интернет и российские телеканалы….
Такой же фокус может быть проделан и с другими инициативами оппозиции. Разве не очевидно, что введение электронного голосования – это дешевый трюк, с помощью которого власти пытаются отвлечь внимание от предстоящих массовых фальсификаций. Протесты и прошения на эту тему приведут к тому, что Назарбаев, выбрав эффектный момент, запретит проводить электронное голосование. И тогда оппозиции и всему народу останется “радоваться” подлогам и махинациям ЦИКа и местных акимов с бумажными бюллетенями.
При этом ходе событий возможности для критики Закона о выборах и оспаривания результатов голосования будут существенно сокращены. В то время как при электронном голосовании, введенном властями произвольно, без международной экспертизы и контроля, возможность для оспаривания результатов выборов практически безгранична.
Что Назарбаев приведет тогда в свое оправдание: распечатку из принтера? блок памяти из компьютера? Насколько легче оппозиции будет убеждать народ на митингах именно после электронного голосования, которому никто практически не доверяет!
Так же нелепа инициатива увеличения числа мест в парламенте за счет партийных списков. Сама по себе просьба, обращенная к диктатору, держащему в тюрьме вашего лидера, — это акт морального поражения. Во-вторых, для Назарбаева чем меньше депутатов, тем их легче контролировать. В-третьих, бесправных и бессильных парламентариев народу больше и не надо. Поэтому о 150 парламентариях можно будет говорить только после преобразовании нынешней диктатуры в парламентско-президентскую республику.
Но самое опасное заключается в том, что Назарбаев “пойдет навстречу” и увеличит число мест по партийным спискам, но не до 75, а до 15 или 20. И все эти места будут распределены между “Отаном” и “Асаром”. Инициаторам обращения к Назарбаеву опять благодарить его сквозь зубы.
Что нужно объединить в ходе предвыборной кампании?
В 1999 г. практически все финансирование оппозиционных кандидатов происходило из одного источника. Работа штабов, издание агитационных материалов, личные расходы кандидатов покрывались из одних и тех же фондов. Но при этом имела место конкуренция в одних и тех же округах, поскольку гармонизировать интересы (или амбиции) кандидатам самим не удалось.
Теперь ситуация принципиально иная: источники финансирования оппозиционной деятельности диверсифицировались, интересы отдельных политиков встроены в интересы организаций, к которым они принадлежат. Партиям гораздо легче договориться между собой, чем отдельным претендентам. В первую очередь о том, как не допускать конкуренции между собой в одних и тех же округах. В обмен на поддержку своего кандидата в одном округе каждая партия обязана поддержать чужого кандидата в другом округе. Это не просто честно, это в высшей степени целесообразно.
В рамках решения задачи освобождения Казахстана от воровского режима никакие коалиции не вредны. Для нас союзниками в этой борьбе являются и “капиталисты” (“Ак Жол”), и коммунисты (всех оттенков красного), и даже националисты (как казахские, так и русские). Потом, после смены режима, в условиях демократических выборов мы все еще раз будем искать поддержки у народа, причем тогда уже – каждый за себя. Пока же надо бороться сообща. По украинской поговорке “Вместе и батьку бить сподручней”.
Необходимо в первую очередь объединить свой идейный потенциал, сформулировать общий перечень предвыборных тем, договориться о лозунгах кампании. Я вижу три важнейших и перспективных блока.
— Борьба за честность и справедливость самих выборов, изменение конституционного устройства и устранение диктатуры.
— Борьба с коррупцией, продажностью власти и семейственностью, разоблачение и наказание участников “Казахгейта”.
— Справедливое перераспределение национальных богатств, избавление от бедности, доступ национального бизнеса во все сферы экономики.
Вместе эти три блока покрывают интересы всех слоев общества, мобилизуют все гражданские силы. Против таких лозунгов власти и ее ручным кандидатам нечего будет возразить по существу. Чтобы довести эти идеи до народа, разработать их до уровня практического воплощения, нам надо создать совет, штаб или любой другой орган, который возьмет на себя координацию усилий. Формальным или неформальным он будет – не так важно.
Бойкот выборов – один из вариантов борьбы
Еще раз повторю: ветер истории дует в наши паруса. Оппозиция не имеет права проиграть кампанию 2004 г. независимо от того, какие результаты будут объявлены ЦИКом.
Когда власть будет брать верх благодаря тотальному контролю над всеми государственными институтами, у нас в руках останется самое сильное оружие – бойкот выборов, отказ от признания их результатов и акции гражданского протеста после выборов. Симпатии и поддержка международных организаций и демократических государств нам будут обеспечены.
Но бойкот выборов – вещь тонкая. Использовать его надо будет только в крайнем случае и обязательно сообща, тщательно скоординировав шаги всех участников оппозиции. Иначе власти попытаются расколоть наши ряды и таким образом снизить эффект этой акции.
Нам следует заранее тщательно продумать все условия, при которых мы можем пойти на бойкот выборов. Естественно, что вслед за ним должны будут последовать акции протеста и развитие внепарламентской борьбы. Впрочем, об этом следует договариваться не публично.
Таковы мои предложения в связи с предстоящими выборами. Они носят надпартийный характер и рассчитаны на все политические группы и общественных деятелей, принадлежащих к демократической оппозиции. Мы с товарищами по РНПК готовы к обсуждению и совместной работе на благо народа со всеми патриотическими силами.
Копию этого письма я направил для ознакомления лидерам других оппозиционных партий и отдельным общественным деятелям, не состоящим в партиях, но обладающим авторитетом и богатым политическим опытом.
Желаю успехов и здоровья.
Ваш Акежан Кажегельдин
2 июня 2004 г.
***
От редакции. Некоторые места в этом письме мы сознательно изъяли. Это совершенно не искажает смысла. Изъятия имели целью предотвратить возможные судебные иски.

