Рейтинги государственных деятелей Казахстана в конце II квартала 2004г.

АСиП продолжает знакомить с результатами масштабного по социологическим меркам рейтингового исследования, начатого с конца I-го квартала текущего года. В основе исследования лежит репутационный подход, используемый для составления рейтингов государственных деятелей Казахстана посредством экспертных оценок. В рамках данного подхода применяется методика выявления шкалы взаимосвязанных параметров – известности, влиятельности, перспективности. Эта методика позволяет преодолевать ограничения, неизбежные при изолированном использовании каждого из указанных параметров.

Настоящее исследование проводилось с 1 по 14 июня 2004г. Экспертным опросом было охвачено 17 крупных городов Казахстана: Алматы, Астана, Актау, Актобе, Атырау, Караганда, Кокшетау, Костанай, Кызылорда, Павлодар, Петропавловск, Тараз, Талдыкорган, Семипалатинск, Уральск, Усть-Каменогорск, Шымкент.

Всего опрошено – 513 экспертов. Из них – 41,5% в Алматы и Астане, учитывая стратегическое значение этих городов.

В составе экспертов приняли участие: государственные чиновники (10,6%); депутаты парламента и маслихатов (7,6%); исследователи, аналитики (политологи, социологи) – 14,2%; журналисты (10,9%); лидеры и активисты политических партий (10,9%); лидеры и активисты профсоюзных и общественных организаций (12,9%); бизнесмены (10,3%); служащие банков и других бизнес-структур (12,5%); деятели культуры и искусства (10,1%).

Среди опрошенных экспертов 41,1% составляют руководители высшего и среднего звеньев управления; 7,8% имеют ученые степени; 7,4% — ученые звания.

Показатель политического “веса” (IPS) является переменной величиной, выводимой методом логического анализа из соотношения индексных весов, фиксирующих оценки экспертами 3-х основополагающих параметров (признаков): “известность”, “влиятельность”, “перспективность”.

Рейтинг известности рассчитывается по стандартной формуле:

где — рейтинг известности; А, В, С, D, Е – число респондентов, выделенных по соответствующей позиции признака; (A – “очень известен”, В – “скорее известен, чем нет”, С – “трудно сказать определенно”, D – “скорее не известен, чем известен”, Е – “совсем не известен”). 1; 0,75; 0,50; 0,25; 0,0 – условные корректирующие коэффициенты; N – общее число респондентов, подлежавших группировке.

Исчисление рейтингов влиятельности и перспективности осуществляется таким же методом, с использованием той же формулы, что и рейтинг известности. Рейтинги рассчитываются в интервале от 0 – отсутствие известности (влиятельности, перспективности) до +1 (максимальная известность, влиятельность, перспективность).

Полученные рейтинги суммируются и усредняются. Средний рейтинг (IPS) исчисляется по формуле:

, где — сумма рейтингов по выбранным переменным (признакам); V – число выбранных переменных.

Рейтинговая таблица представляет собой построение ранговых рядов по принципу убывания индексного веса критериальных параметров.

Таким образом, в конце II квартала по показателю политического «веса» (IPS) позиции рассматриваемых государственных деятелей распределились следующим образом.

К первой пятерке государственных деятелей, занимающих ключевые позиции влияния в политическом процессе, эксперты отнесли руководителя президентской администрации И. Тасмагамбетова, премьер-министра Д. Ахметова, мэра Алматы В. Храпунова, министра иностранных дел К. Токаева и помощника президента РК Г. Марченко.

Следует отметить, что значения IPS указанных государственных деятелей оказались ближе к корректирующему коэффициенту 0,75. Это означает, что баланс экспертных оценок по данной группе смещен к значению шкалы “скорее влиятельны, чем нет”. Последнее отражает общую тенденцию снижения значений IPS у представителей рассматриваемой группы за последний квартал (исключение составляет Д. Ахметов, средний рейтинг которого на протяжении двух кварталов сохраняется на одном и том же уровне).

Особенно существенно снижение значений IPS произошло у И. Тасмагамбетова и Г. Марченко, которые еще в марте т.г. были отнесены экспертами к категории политических “тяжеловесов”. За каких-нибудь два с небольшим месяца уверенность, с какой эксперты высказывались в отношении указанных людей, сменилась на неуверенность.

Как представляется, потеря «в весе» обоих фигурантов в глазах экспертов имеет разную подоплеку. В период, непосредственно предшествовавший опросу, и на момент опроса имя руководителя президентской администрации оказалось замешанным в 2-х громких скандальных историях: во-первых, администрация президента РК втягивается в судебные разбирательства с газетой АТ, причем накануне приближающихся выборов; во-вторых, получила огласку некая “банковская афера” И. Тасмагамбетова в бытность им премьер-министром. Безусловно, эти истории не прошли мимо внимания экспертов, сказавшись на снижении его общего рейтинга.

Что касается Г. Марченко, то судьба этого государственного деятеля, оказавшегося в роли помощника Президента РК, до сих пор остается неопределенной. С подачи СМИ, экс-вице-премьер выглядит проигравшей стороной в спарринге с премьером. Соответственно рейтинговые позиции Д. Ахметова, оцененные экспертами в конце II квартала, смотрятся намного выигрышнее, чем Г. Марченко.

Несмотря на то, что в конце II квартала произошли существенные изменения в рейтинговой таблице, они касаются индивидуальных позиций отдельных государственных деятелей. В целом же, учитывая, что максимальное значение IPS составляет 0,778, административно-управленческая вертикаль приобретает все более нестабильный политический “вес” в восприятии экспертов. И это главный симптом приближающихся выборов. Как известно, предвыборный сезон с его PR-акциями, брифингами, информационными “войнами” и т.д. на многие месяцы останавливает нормальное функционирование органов власти и управления. Государство и общество переходят из нормального состояния в чрезвычайное. Эта объективная ситуация не могла не отразиться на оценках экспертов. Последние отнесли к группе с “изменяемой траекторией” политического влияния практически полностью предложенный список государственных деятелей. Думается, что указанная тенденция будет сохраняться до конца III квартала (до выборов).