В Астане сегодня прошел первый экспериментальный запуск системы электронного голосования. А в Алматы в Национальном пресс-клубе на вопросы журналистов отвечали миссионеры по наблюдению за парламентскими выборами, которые пройдут в сентябре сего года, направленные в Казахстан Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ.
Миссию возглавил Посол Роберт Л.Бэрри, гражданин США, основная ее команда состоит из 12 человек, куда вошли специалисты по средствам массовой информации, выборному законодательству, администрированию выборов, гендерным вопросам, логистике, информационным технологиям и электронному голосованию. Эта команда будет базироваться в Алматы и Астане.
Также в двух столицах, Павлодаре, Оскемене, Шымкенте, Атырау, Актобе и Костанае будут работать 16 долгосрочных наблюдателей из девяти государств-членов ОБСЕ и 400 краткосрочных. Последние будут вести мониторинг процесса подсчета голосов и табуляции результатов непосредственно в день выборов. К ним присоединится делегация Парламентской Ассамблеи ОБСЕ.
Миссия уже поработала в Астане и Алматы с 21 по 24 июня 2004 года, но оценок итогов работы Роберт Л.Бэрри не дал:
— Мы не делаем никаких заключений в отношении выборов, так как наша миссия заключается в том, чтобы осуществлять наблюдение. Все отчеты мы опубликовали на сайте www.osce.org/odihr.
Сегодня по телеканалам транслируются ролики только трех партий: “Отан”, “Асар” и “Ак Жол”. По закону предвыборная гонка начнется только 18 августа. По мнению Миссии, направлять свои жалобы в соответствующие органы по ходу нарушения законодательства РК — дело самих партий.
В БДИПЧ обратились некоторые политики с заявлениями, но в их компетенцию не входит решение таких проблем, так как они являются только наблюдателями:
— Отчеты нами будут сделаны и оглашены до дня выборов, — сказал Роберт Бэрри, — Мы осуществляем очень тщательный мониторинг средств массовой информации. Прежде всего, это касается телевизионных передач, потому что по средствам телевидения и осуществляется наиболее эффективная предвыборная кампания любой партии. Наши наблюдатели будут очень внимательно следить и за выпусками новостей, отмечая время, которое будет выделено каждой политической партии. Будет учтен тон этих сообщений, то есть, будут ли они положительными или отрицательными по отношению к какой-либо политической партии. Например, если тон сообщения по отношению к одной партии исключительно позитивный, а в отношении другой исключительно негативный, то это будет очень четкая иллюстрация того, что в ходе освещения предвыборной гонки средства массовой информации предвзяты. И соответственно такая тенденция будет противоречить как Закону “О выборах РК”, так и тем обязательствам, которые Казахстан взял на себя как член-участник ОБСЕ.
Не секрет, что у многих как политических деятелей, так и у избирателей внедрение электронной системы голосования особого доверия не вызывает. Тем более, что недавно председатель ЦИК Загипа Балиева предложила ввести эту систему во всех областных и районных центрах. Несмотря на то, что свою предварительно-положительную оценку внедрения этого новшества в Казахстане Миссия уже дала, Посол все же прокомментировал свое мнение:
— Я думаю, что пройдет еще несколько экспериментальных запусков системы, на которых наши наблюдатели будут присутствовать, тогда мы дадим предварительные отчеты.
Когда мы занимались первичной оценкой нашего исследования, — говорит Роберт Л.Бэрри, — то определили, что если бы такая система была введена на предстоящих выборах в Казахстане, в широком масштабе, это бы вызвало нашу озабоченность. У нас нет никакой предвзятости относительно внедрения электронной системы голосования. Однако, данная система должна заручиться поддержкой и получить уверенность, что к ней относятся с доверием все лица, участвующие в процессе выборов. А пока не было сделано окончательного решения, касающегося масштаба ее внедрения.
Как рассказал Робэрт Бэрри, в США не прижилась подобная система голосования, так как была введена очень большими темпами, и это подорвало доверие к ней. Например, в штате Калифорния установленная машина для электронного голосования не предусматривала выдачу обычных голосующих бюллетеней на бумаге. То есть в случае, если бы возникла необходимость пересчета голосов, это было бы невозможно.
На вопрос журналистов признают ли выборы легитимными в случае их бойкотирования оппозиционным “блоком Абдильдина и Жакиянова”, ОБСЕшники ответили:
— БДИПЧ при ОБСЕ никогда не признавали и не поддерживали бойкота выборов. Это неправильный способ доказательства правоты. Мы поддерживаем позицию такого плана, что администрация по организации выборов сделает все максимально от нее зависящее для того, чтобы принимать во внимание мнения всех участников выборов.
Также БДИПЧ отметило, что их задача — провести мониторинг за ходом выборов, а не за последствиями выборов. Кстати, Миссия по наблюдению за выборами работает отдельно и независимо от Центра ОБСЕ в Алматы.