Казахстанская общественность может контролировать цены на услуги субъектов естественных монополий и крупных участников рынка

10 июля 2004 года в Казахстане зарегистрировано Республиканское общественное объединение “Республиканский общественный антимонопольный комитет”.

Основной целью общественного объединения является консолидация усилий предпринимателей, неправительственных организаций и населения для установления общественного контроля за ценами (тарифами, ставками сборов) на услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий и крупных участников рынка.

В развитом обществе граждане заинтересованы в правдивой информации о ценовой политике на рынке. Общественность нуждается в консультативной помощи профессионалов (экономистов, социологов, юристов) для защиты своих интересов. Общественный комитет планирует просвещение граждан по вопросам антимонопольного законодательства и содействие защите прав и интересов потребителей, в первую очередь, в отношениях с субъектами естественных монополий и крупными участниками рынка.

Председателем Правления Республиканского общественного антимонопольного комитета избрана Ертлесова Жаннат Джургалиевна, заместителями Председателя Правления являются Квятковская Татьяна Григорьевна и Умербаев Адилхан Абдрахманович.

29 июня 2004 года на заседании Мажилиса Парламента одобрен Проект Закона “О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан “О естественных монополиях”. Данный проект, в частности, предусматривает обязательное проведение публичных слушаний при рассмотрении заявок субъектов естественных монополий на изменение тарифов. Проектом Закона установлена также зависимость между качеством оказываемой субъектом естественной монополии услуги и уровнем тарифа, предусмотрено участие заинтересованных лиц в тендерах на приобретение приборов учета коммунальных услуг.

Именно для активного и действенного участия общественности в анализе статей затрат субъектов естественных монополий, результатов проведенных тендеров и уровня закупочных цен на сырье, материалы, оборудование, целевого использования финансовых средств, в целом тарифной сметы, а также реализации вышеуказанных норм проекта Закона предлагается объединить усилия в рамках Республиканского общественного антимонопольного комитета.

Центральный аппарат Республиканского общественного антимонопольного комитета расположен в г. Астана по адресу ул. Пушкина, 110, каб. 4, тел.: 8 (3172) 22-83-66, 8-300-490-4013. Профессионалы Республиканского общественного антимонопольного комитета имеют возможность взаимодействовавть с Парламентом, государственными органами. Создан филиал Республиканского общественного антимонопольного комитета в г. Алматы. Планируется открыть филиалы Республиканского общественного антимонопольного комитета во всех областных центрах, а также ряде крупных городов республики.

Республиканский общественный антимонопольный комитет станет также методическим центром для тех, кто несет бремя управления многоквартирными жилыми домами, и для жильцов, которые хотят быть реальными хозяевами в своем доме.

Только совместными усилиями можно добиться проведения эффективной антимонопольной и конкурентной политики в стране.

Создание от имени общественности партнера для представления в органах власти ее прав и интересов, а также повышения эффективности антимонопольной и конкурентной политики.

Консолидация интересов разных субъектов гражданского права.

Интенсификация развития гражданских инициатив.

Более полное использование интеллектуального и организационного потенциала общества для развития страны.

Углубление конструктивных взаимоотношений между органами власти и общественными структурами.

Создание реальных предпосылок для замены ряда административных рычагов регулирования общественных отношений рычагами гражданско-правового регулирования.

Стимулирование развития обычаев делового оборота во имя реализации основных принципов гражданских отношений: добросовестности, разумности, справедливости, соблюдения нравственных принципов общества.

1. В сфере тарифной политики:

участие в работе консультативно – совещательных органов Правительства и внесение предложений по совершенствованию регулирования деятельности субъектов естественных монополий и крупных участников рынка;

проведение независимой потребительской экспертизы тарифов и тарифных смет;

осуществление контроля законности предмета и содержания договоров присоединения от имени его участников;

защита прав членов РОАК путем достижения добросовестного исполнения договоров субъектами сфер естественной монополии и крупных участников рынка;

мониторинг злоупотреблений монопольным положением и разработка комплексных мер по исключению возможности злоупотреблений;

повышение эффективности деятельности субъектов естественных монополий и крупных участников рынка, приводящей к снижению цен (тарифов, ставок сборов).

2. В сфере защиты и развития конкуренции:

создание информационной базы и проведение анализа товарных рынков;

представление в государственные органы информации о злоупотреблениях крупных участников рынка для принятия необходимых мер по пресечению злоупотреблений.

содействие созданию и становлению судебной практики по защите добросовестной конкуренции;

создание общественного института независимой потребительской экспертизы с целью стимулирования развития добросовестной конкуренции, проведения общественной рейтинговой политики и присвоения лучшим производителям товаров работ и услуг рейтинговых знаков отличия;

организация сотрудничества со средствами массовой информации и открытие специальных рубрик по направлениям деятельности РОАК;

создание горячей телефонной линии для потребителей в целях борьбы с теневой экономикой, препятствующей развитию конкурентной среды.

3. В сфере деятельности кооперативов собственников квартир и управления кондоминиумами:

подготовка предложений Правительству и депутатам Парламента к проекту закона “Об управлении жилищными кондоминиумами”;

разработка предложений Правительству по процедуре утверждения типового договора и иных документов по управлению кондоминиумами третьими лицами;

содействие обеспечению каждого многоквартирного дома паспортом, содержащим полную инженерно-техническую документацию, на основании которой рассчитывается тепловая нагрузка на дом и нормы потребления тепловой энергии;

содействие КСК и другим управляющим кондоминиумами в установлении современных приборов учета в многоквартирных домах;

содействие внедрению в коммунальную сферу двухтарифных счетчиков, обеспечивающих реализацию как политики энергосбережения, так и политики защиты потребителей.