Комитетом Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе подготовлено заключение по проекту Закона Республики Казахстан “Об амнистии в связи с легализацией имущества”, который будет рассмотрен сегодня, 29 сентября, на пленарном заседании Мажилиса.
Пресс-служба Палаты представляет текст данного документа:
“Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе рассмотрел проект Закона Республики Казахстан “Об амнистии в связи с легализацией имущества”, разработанный во исполнение поручения Главы государства.
Данный законопроект направлен на проведение государством разовой акции по легализации недвижимого и движимого имущества, кроме денег, путем освобождения лиц, легализующих имущество, от ответственности за совершение отдельных правонарушений, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.
Имущество физических и юридических лиц, права на которое в установленном законодательством порядке не зарегистрированы либо не оформлены, рассматривается как “теневая” собственность, которая выведена из системы легального учета и экономических отношений.
По подсчетам экономистов-экспертов, в настоящее время в “теневом” секторе находится от 25 до 35 процентов не легализованного имущества.
Одной из основных задач, призванных решить законопроектом, является вовлечение в экономический оборот имущества, которое не было вовлечено в него или выведено из легального экономического оборота.
Для этих целей нормами законопроекта предусматривается возможность для граждан и юридических лиц, имеющих имущество, на которое у них отсутствуют правоустанавливающие документы, зарегистрировать либо оформить такое имущество, т.е. легализовать его, без риска уголовного и административного наказания, соответственно предусмотренного статьями 190, 192, 215 (часть первая), 218, 221, 222 Уголовного кодекса Республики Казахстан и статьями 118, 120, 137, 143, 146, 154, 155 (часть первая), 178, 179, 185, 205-209, 236, 237, 239, 253 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях. Вместе с тем, эти нормы законопроекта не распространяются на осужденных и лиц, на которых наложены административные взыскания по выше указанным статьям Кодексов.
В пункте 1 статьи 2 законопроекта описано имущество, не подлежащее легализации, т.е. это имущество, права на которое оспариваются в судебном порядке, полученное в результате коррупционных правонарушений, преступлений против личности, мира и безопасности государства, собственности, интересов государственной службы, общественной безопасности и общественного порядка, здоровья и нравственности населения.
В законопроекте исчерпывающе изложены условия легализации имущества, не зарегистрированного либо не оформленного в установленном законодательством порядке.
Реализация законопроекта позволит вывести из “теневого” оборота значительную часть имущества, которое выведено из системы легального учета и экономических отношений, что, в свою очередь, повлечет увеличение налогооблагаемой базы, а значит, позволит собирать больше налогов в доход государственного бюджета.
Заключения по данному законопроекту представлены всеми комитетами Мажилиса, которые в целом представили положительные заключения. При этом Комитет по международным делам, обороне и безопасности полагает внесение Правительством данного законопроекта преждевременным, поскольку считает, что не были использованы все имеющиеся административные ресурсы в сфере учета и регистрации недвижимого имущества.
Предлагаемые в законопроект поправки рассматривались на нескольких заседаниях рабочей группы и комитета с участием представителей Министерства юстиции Республики Казахстан, Министерства экономики и бюджетного планирования и Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан.
В ходе работы над законопроектом комитетами и депутатами было предложено более 40 поправок, которые отражены в итоговой сравнительной таблице.
С учетом внесенных изменений Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе предлагает проект Закона Республики Казахстан “Об амнистии в связи с легализацией имущества” одобрить и направить на рассмотрение в Сенат Парламента Республики Казахстан”.
Распространено пресс-службой аппарата Мажилиса Парламента РК