Обращение к Президенту, политическим партиям и гражданам Республики Казахстан

Казахстан вступает в чрезвычайно важную и очень ответственную стадию своего государственно-политического и исторического развития – впервые в новом столетии состоятся выборы Президента суверенного Казахстана. Эти выборы имеют для всех нас принципиальное значение. Они должны стать для нашей страны своего рода пропуском в новое тысячелетие, билетом в мировую цивилизацию, процедурой вхождения в международное сообщество демократических государств.

Для того чтобы достойно провести президентские выборы, мы должны извлечь непростые уроки как из своей истории суверенного развития и прежних избирательных кампаний, так и из международного опыта демократического развития правовых государств.

Прошлые выборы, прошедшие 10 января 1999 года, сопровождались многочисленными и грубейшими нарушениями избирательного законодательства, махинациями и подтасовками на всех стадиях избирательного процесса, прямой фальсификацией результатов выборов. Поэтому вполне закономерно, что международное сообщество с подчеркнутым безразличием отнеслось к тем поспешно организованным президентским выборам и даже отказалось прислать международных наблюдателей как по линии ОБСЕ, так и по линии отдельных стран. Фактически это означает, что президентские выборы 1999 года не были признаны международным сообществом легитимными и соответствующими демократическим стандартам.

Вследствие этого, главным уроком, который мы должны извлечь из опыта прошлой президентской кампании, является то, что, вступая в новую эпоху, Казахстан должен сделать все для того, чтобы провести максимально открытые, честные и прозрачные выборы. Выборы, которые в полной мере соответствовали бы международным стандартам в области избирательного законодательства и в наиболее адекватной и объективной форме отразили умонастроения и волю населения Казахстана. Эти выборы должны дать нашей стране общепризнанного как у нас в республике, так и за рубежом легитимного лидера на следующий президентский срок. Это важно сделать и потому, что институт президентской власти в Казахстане наделен чрезвычайно обширными и максимально широкими полномочиями, согласно которым вся полнота власти принадлежит именно Президенту страны. Поэтому настойчивое требование проведение репрезентативных и представительных выборов главы государства является абсолютно законным и справедливым как в контексте Конституции Республики Казахстан и интересах многонационального народа нашей страны, так и для перспектив развития казахстанского государства и процветания будущих поколений.

Для того чтобы провести честные и объективные выборы, необходима абсолютно подконтрольная и прозрачная для казахстанского общества процедура соперничества, честной конкуренции со стороны всех кандидатов в президенты страны на всех стадиях избирательной кампании. Начиная с момента выдвижения и вплоть до самого подсчета голосов и подведения итогов народного волеизъявления, должна быть обеспечена полная прозрачность деятельности избирательных комиссий и целый ряд других императивных условий.

Для того чтобы в максимальной степени обеспечить достижение всех вышеперечисленных целей и задач, необходимо уже в ближайшее время принять целый ряд как законодательных, так и практических решений.

Президенту и правительству страны предлагается приостановить рассмотрение вопросов об изменении выборного законодательства, намеченных на 28 марта текущего года.

Предложить представителям политических институтов страны создать рабочую группу в составе 20-25 человек и в кратчайшие сроки до мая 2005 года разработать новый закон “О выборах в РК”, в котором были бы учтены все ошибки и недочеты прежнего законодательства. Новый закон “О выборах” должен быть принят до начала парламентских каникул.

Сформировать новый состав Центральной избирательной комиссии в составе 20-25 человек, в который бы вошли представители всех политических институтов страны. На публичных слушаниях предоставить право членам нового состава Центральной избирательной комиссии самостоятельно избрать прямым и открытым голосованием председателя ЦИК.

Новому составу Центральной Избирательной Комиссии обеспечить проведение прямых, общих и прозрачных президентских выборов, отвечающих всем нормам международного права в установленный Конституцией срок.

Только такой порядок предоставит возможность всему казахстанскому народу в наибольшей мере выразить свои умонастроения и заставит кандидатов в президенты прислушаться к мнению избирателей.