25 ноября 2005 года представители общественных штабов по поддержке кандидатов в президенты Жармахана Туякбая, Мэлса Елеусизова и Алихана Байменова подписали текст совместного Обращения к Центральной избирательной комиссии с просьбой о незамедлительном принятии нормативного правового акта, направленного на повышение доверия общества к избирательному процессу, обеспечение права избирателей голосовать по своему выбору разными способами бумажным бюллетенем или через электронный избирательный бюллетень, пресечение фактов нарушений прав избирателей, кандидатов, их доверенных лиц и наблюдателей в ходе голосования и подсчета голосов и обеспечение максимальной легитимности итогов выборов.
Напомним, что ранее в конференц-зале гостиницы “Амбассадор” состоялось первое совместное заседание представителей штабов по обсуждению проекта Обращения к Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан. На заседании принимали участие представители четырех штабов: Ерасыла Абылкасымова, Алихана Байменова, Мэлса Елеусизова и Жармахана Туякбая. Представители общественного штаба кандидата Н.Назарбаева на заседание не явились.
***
Заканчивается избирательная кампания по выборам Президента Республики Казахстан, которая, несмотря на все заверения государственных органов, и прежде всего Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, характеризуется многочисленными нарушениями требований выборного законодательства: отсутствием равных возможностей доступа кандидатов и их доверенных лиц к телевизионным каналам, незаконными изъятиями агитационных материалов и тиражей газет, запугиваниями и избиениями граждан, занимающихся предвыборной агитацией, многочисленными фактами отказов государственных органов в проведении митингов и пикетов, предоставлении запрашиваемых помещений и т.п.
Сегодня, когда до 4 декабря 2005 года дня выборов Президента Казахстана – осталось всего несколько суток и период предвыборной агитации практически завершен, тема достоверного установления итогов голосования на каждом избирательном участке и в каждой территориальной избирательной комиссии становится наиболее актуальной.
Главная причина такой обеспокоенности основана, прежде всего, на опыте прошлогодних выборов депутатов Мажилиса Парламента РК, показавших неготовность большинства участковых и окружных избирательных комиссий организовать и провести честные выборы и обеспечить достоверное установление итогов голосования.
В условиях несовершенства действующего Конституционного закона Республики Казахстан “О выборах в Республике Казахстан” и с целью:
— повышения доверия общества к избирательному процессу;
— обеспечения права избирателей голосовать по своему выбору разными способами (бумажным бюллетенем или через электронный избирательный бюллетень (электронной карточкой избирателя);
— пресечения фактов нарушений прав избирателей, кандидатов, их доверенных лиц (далее — доверенных лиц) и наблюдателей от политических партий и общественных объединений (далее — наблюдателей) в ходе голосования и подсчета голосов;
— обеспечения максимальной легитимности итогов выборов, наши штабы совместными усилиями подготовили проект подзаконного нормативного правового акта (прилагается) и обращаются к Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан с просьбой о его незамедлительном рассмотрении (с участием всех штабов), принятии и опубликовании.
Данный нормативный правовой акт, в случае его принятия, позволяет четко гарантировать получение доверенными лицами всех кандидатов копий списков избирателей на каждом избирательном участке в день голосования. Это не противоречит принципу тайности голосования и при этом исключит возможность “голосования за мертвых душ”, обеспечит совпадение числа избирателей, получивших избирательные бюллетени согласно списку избирателей, и числа избирателей, получивших избирательные бюллетени, согласно данным доверенных лиц и наблюдателей.
Также будет обеспечена гарантированность своевременного и полного получения доверенными лицами и наблюдателями во всех участковых и территориальных избирательных комиссиях копий протоколов о результатах голосования, предусмотренного пунктом 8 статьи 43 Конституционного закона Республики Казахстан “О выборах в Республике Казахстан”.
В случае принятия данного нормативного правового акта избиратели будут надлежащим образом осведомлены о своем праве выбора способа голосования: бумажным бюллетенем или через электронный избирательный бюллетень (электронной карточкой избирателя)
Кроме того, в проект включены отсутствующие в Конституционном законе Республики Казахстан “О выборах в Республике Казахстан” нормы о конкретных сроках пересылки (передачи) избирательных документов в соответствующие территориальные избирательные комиссии и подсчета голосов в них. Эти нормы позволят на деле обеспечить единообразное применение законодательства о выборах на всей территории страны (Статья 12) и безусловное исполнение семидневного срока установления итогов выборов Президента РК (пункт 1 Статьи 65).
Наши штабы также обращаются в ЦИК РК с требованием отказаться от использования конвертов для избирательных бюллетеней и отменить свое постановление от 18 ноября 2005 года № 45/89 “Об использовании и изготовлении конвертов для избирательных бюллетеней при голосовании на выборах Президента Республики Казахстан, объявленных на 4 декабря 2005 года”, так как использование конвертов может способствовать фальсификации выборов путем вложения в конверт нескольких избирательных бюллетеней и голосования за других лиц.
Помимо этого, учитывая недостаточное знание подавляющим большинством членов участковых избирательных комиссий выборного законодательства, считаем необходимым, чтобы ЦИК Республики Казахстан в оставшиеся дни организовала и провела со всеми членами избирательных комиссий обучающие семинары (инструктаж).
Общественный штаб по поддержке кандидата в Президенты Республики Казахстан БАЙМЕНОВА А. М.
Общественный штаб по поддержке кандидата в Президенты Республики Казахстан ЕЛЕУСИЗОВА М. Х.
Общественный штаб по поддержке кандидата в Президенты Республики Казахстан
ТУЯКБАЯ Ж.А.
г. Алматы, 24 ноября 2005 года
***
О противоречивых заявлениях руководителя республиканского общественного штаба в поддержку кандидата в Президенты Н.Назарбаева Бакытжана Жумагулова
Пресс-служба Центрального штаба настоятельно рекомендует главному функционеру партии “Отан” по возможности воздерживаться от заявлений, которые не соответствуют действительности, и больше оперировать не эмоциональными оценками, а конкретными фактами и цифрами.
24 ноября 2005 года руководитель республиканского общественного штаба в поддержку кандидата в Президенты Н.Назарбаева Бакытжан Жумагулов сделал ряд неточных, противоречивых заявлений относительно проекта Обращения общественных штабов кандидатов в президенты к Центральной избирательной комиссии с просьбой о незамедлительном принятии нормативного правового акта, направленного на повышение доверия общества к избирательному процессу, обеспечение права избирателей голосовать по своему выбору разными способами бумажным бюллетенем или через электронный избирательный бюллетень, пресечение фактов нарушений прав избирателей, кандидатов, их доверенных лиц и наблюдателей в ходе голосования и подсчета голосов и обеспечение максимальной легитимности итогов выборов.
Эти заявления были распространены по каналам информационных агентств и средств массовой информации. В частности, г-н Жумагулов заявил, что проект обращения, предложенный для рассмотрения руководителей штабов, “противоречит многим пунктам действующего законодательства страны”, “текст обращения… никакой критики не выдерживает”, “его не только подписывать нельзя, мне кажется, что оно составлялось в спешке и даже, может быть, безграмотно” и т.д.
В связи с этим, пресс-служба Центрального штаба по поддержке кандидата в Президенты Казахстана Жармахана Туякбая уполномочена заявить следующее:
Во-первых, г-н Жумагулов без объяснения причин уклонился от участия в работе совместного заседания руководителей общественных штабов, хотя место и время проведения этого мероприятия планировались с учетом его графика и пожеланий . Тем не менее, данное заседание состоялось, а руководители общественных штабов, а позднее подключившиеся к ним юристы сообща выработали общее Обращение к Центральной избирательной комиссии и два проекта Постановления Центральной избирательной комиссии (с ними можно ознакомиться на сайте www . tuyakbai . info ). Сегодня же эти документы были подписаны руководителями общественных штабов Ж.Туякбая, А.Байменова и М.Елеусизова и переданы в Центральную избирательную комиссию в городе Астане. Руководители общественного штаба кандидата Е.Абылкасымова намереваются согласовать эти документы со своими коллегиальными органами и возможно присоединятся к указанному Обращению.
В сложившейся ситуации мы рассматриваем позицию Общественного штаба кандидата в Президенты Н.Назарбаева и руководителя его штаба Б.Жумагулова как неконструктивную и не направленную на повышение доверия общества к избирательному процессу.
Во-вторых, мы считаем, что руководитель штаба нашего главного политического оппонента допустил целый ряд высказываний, которые не соответствуют действительности и, более того, оскорбляют деятельность других кандидатов и их штабов. Если г-н Жумагулов считает, что какие-либо пункты принятого Обращения “противоречат законодательству”, то он должен был назвать эти пункты и обосновать, в чем, по его мнению, они противоречат законодательству.
В любом случае подобные голословные, высокомерные, не подкрепленные конкретными фактами заявления не делают чести ни самому г-ну Жумагулову, ни штабу, который он возглавляет. Не считает же, в самом деле, г-н Жумагулов представителей и юристов не одного, а целых трех штабов некомпетентными, не знающими основ законодательства, тем более, выборного? Если же он сам слабо разбирается в законах страны или не желает садиться за стол переговоров с другими штабами, то он должен был сделать это прямо и открыто, а не перекладывать все с больной головы на здоровую.
В-третьих, относительно заявлений Б.Жумагулова, сказавшего, что предвыборный штаб кандидата Ж.Туякбая якобы не реагирует на предложения о сотрудничестве, “было около десяти обращений, на что штаб Туякбая никак не реагировал” и т.д.
Не знаем, как ведется делопроизводство в общественном штабе Н.Назарбаева, но в Центральном штабе по поддержке кандидата в Президенты Казахстана Жармахана Туякбая документооборот налажен качественно. Согласно электронным и бумажным базам документооборота от штаба по поддержке Н.Назарбаева в наш адрес поступило только три документа : а) два письма о не согласии на приглашение в качестве наблюдателей Института Дж.Картера; б) предложение подписать непонятную Хартию. В этой Хартии, которую Жумагулов предлагал подписать всем штабам, три из четырех пунктов юридически неточно и неграмотно повторяли положения действующего законодательства, а четвертый “следовать принципу равного доступа штабов всех кандидатов к помещениям для проведения встреч с избирателями” относится к компетенции местных исполнительных органов, а не штабов. Других официальных предложений от г-на Жумагулова или Общественного штаба Н.Назарбаева в Центральный штаб не поступало.
Что касается его ссылок на пресловутое Обращение Центральной избирательной комиссии, то нам непонятно, какое отношение к нему имеет г-н Жумагулов и представляемый им общественный штаб? То ли он этим хотел показать, что общественный штаб Н.Назарбаева и Центральная избирательная комиссия тесно связаны и действуют сообща, то ли то, что его штаб был инициатором Обращения Центральной избирательной комиссии?
В связи с вышеизложенным, Пресс-служба Центрального штаба настоятельно рекомендует главному функционеру партии “Отан” по возможности воздерживаться от заявлений, которые не соответствуют действительности, и больше оперировать не эмоциональными оценками, а конкретными фактами и цифрами.
Пресс-служба Центрального штаба по поддержке кандидата в Президенты Казахстана Жармахана Туякбая
***
ЦИК рассматривает обращение предвыборных штабов трех кандидатов в президенты
Центральная избирательная комиссия рассматривает обращение предвыборных штабов трех кандидатов в президенты. Об этом 26 ноября, по окончании заседания ЦИК сообщил журналистам председатель Комиссии Оналсын Жумабеков, передает корреспондент KZ-today из Астаны.
\»Представители трех предвыборных штабов вчера обратились ко мне, были у меня на приеме и передали текст обращения к Центральной избирательной комиссии\», — сказал О. Жумабеков. \»Сейчас Центральной избирательной комиссией это обращение изучается, и, конечно, мы дадим по нему свой ответ, выскажем свою позицию\», — пояснил он.
Как известно, три предвыборных штаба кандидатов в президенты Жармахана Туякбая, Алихана Байменова и Мэлса Елеусизова обратились в Центризбирком с просьбой принять ряд нормативных правовых актов, направленных на обеспечение права избирателей голосовать по собственному выбору — электронным или бумажным способом, на отмену постановления ЦИК об использовании конвертов для бюллетеней при голосовании, для доступа наблюдателей и доверенных лиц кандидатов к процессу подсчета голосов избирателей и ряд других.
KZ-today