Основные выводы Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с земельными спорами религиозного объединения “Общество сознания Кришны” в Карасайском районе Алматинской области, озвученные на последнем заседании Комиссии 22 декабря 2006 года, не только не соответствуют действительности, но и в очередной раз доказывают, что государственные органы получают недостоверную информацию, исходящую от местных исполнительных органов, и на этом основании делают ошибочные выводы.
По неизвестным причинам земельный комитет Алматинской области совместно с Акимом Карасайского района неоднократно ссылаются на “договор безвозмездного пользования от 05.04.2004”, который якобы был заключен между религиозным объединением и г-ном Жаксыбековым М.А. и даже представляют копии якобы существующего договора. Однако “Общество сознания Кришны” неоднократно просило государственные органы предоставить оригинал договора, если он существует. Но ни областной земельный комитет, ни акимат не могут внятно объяснить, где находится оригинал, а также, откуда взялись копии.
Возникает резонный вопрос: а существуют ли данные документы в природе? И на каком основании акимат Карасайского района и земельный комитет Алматинской области основывают свои доводы на копиях документов, происхождение которых никому не известно?
То же самое касается спорного документа купли-продажи с исправленным содержанием, на котором и основывается иск акима Карасайского района. Учитывая, что у продавца имеется оригинал договора с неисправленным текстом, возникает вопрос о происхождении копии этого же документа, но уже исправленного, который представляет акимат в качестве доказательства в суде.
Комиссия признала, что руководство садоводческого товарищества “Птицевод” виновно в ситуации, которая возникла при приобретении дачных участков как членами “Общества сознания Кришны”, так и лицами, не являющимися членами Общества. Однако комиссия ограничилась лишь констатацией этого факта. По всей видимости, Комиссия согласна с позицией государственных органов, что за ошибки руководства СТ “Птицевод” должны расплачиваться граждане РК, которые купили эти дачные участки, на протяжении ряда лет оплачивали все расходы по их содержанию и в настоящий момент вынужденные эти участки безвозмездно передать на якобы законных основаниях бывшему председателю СТ “Птицевод”.
Комиссия признала также факт незаконной приостановки приватизации на землях СТ “Птицевод” исполнительными органами Карасайского района. В своих предложениях Комиссия рекомендовала возобновить приватизацию, и тем самым подтвердила главенство акима Карасайского района над законами РК и его право приостанавливать по его личному усмотрению действие законов Республики Казахстан на вверенной ему территории на срок более двух лет. В результате этого около 13 дачников, членов религиозного общества, так и не получив приватизацию, потеряли свои дачные участки в судах. Комиссия же в своих рекомендациях ничего не говорит о судьбе этих дач и о пересмотре решений, в виду признания приостановления приватизации незаконной.
Принимая во внимание тот факт, что лишь 10% дачников имеет приватизацию, становится непонятным, почему только члены религиозного объединения лишаются своих дачных участков. Такой избирательный подход госорганов к верующим выдает дискриминацию по религиозному признаку в отношении членов данного религиозного меньшинства.
Комиссия также признала и тот факт, что “во многом сложившаяся ситуация с земельными спорами является следствием неудовлетворительной работы со стороны соответствующих отделов акимата Карасайского района и территориальных органов по управлению земельными ресурсами Алматинской области”. Однако и за ошибки этих госорганов должны расплачиваться граждане РК.
Выводы Комиссии, созданной при Министерстве юстиции РК, ставят под сомнение саму деятельность Министерства юстиции, которое произвело реорганизацию СТ “Птицевод” в ПК “Приозерье”, при этом Комиссия выражает сомнение в законности такой реорганизации.
В итоговых документах Комиссии сообщается, что в земельном кадастре отсутствуют сведения об РО “Общество сознания Кришны” как землепользователе. Однако, в соответствии с Постановлением Верховного суда РК №3а-61/2-05 с 30 июня 2005 года, РО “Общество сознания Кришны” является землепользователем и добросовестным приобретателем земельных участков. Учитывая, что Верховный суд РК имеет высшую силу в Республике Казахстан, государственные органы обязаны были внести Общество в земельный кадастр РК. Стоит отметить, что еще в 2002 году органы юстиции зарегистрировали РО ОСК в Алматинской области именно на спорных земельных участках.
Также вызывает обеспокоенность и позиция Генеральной прокуратуры РК, которая идет на поводу у местной исполнительной власти и не в состоянии надлежащим образом не только осуществлять надзор, но и иметь собственное объективное мнение, основанное на законах РК.
Методы работы Комиссии также вызвали серьезную озабоченность не только членов РО “Общества сознания Кришны”, но и представителей международных правозащитных организаций и ОБСЕ, принимавших участие в работе Комиссии в качестве наблюдателей. К примеру, итоговое решение Комиссия начала распространять по каналам МИД РК за 6 дней до своего последнего заседания, которое состоялось 22 декабря 2006 г. При этом ни представители Общества — члены Комиссии, ни другие ее члены не только не принимали участия в вынесении этого решения, но даже не были информированы о его существовании.
Учитывая вышеперечисленные факты и принимая во внимание рекомендательный статус Комиссии, у РО “Общество сознания Кришны” есть все основания полагать, что решение Комиссии является необъективным, а выводы Комиссии, представленные общественности как итог ее работы, — отражающими лишь один взгляд на проблему, соответствующий точке зрения исполнительной власти Алматинской области.