26 марта 2008 г. в пресс-центре “Әділет” Демократическая партия “Әділет”, Союз защиты предпринимателей и собственников, жители – собственники земельных участков и строений, проживающие в районе улиц г. Алматы: Аль-Фараби — Розыбакиева — Кожабекова – Гагарина провели совместную пресс-конференцию, на темы:
- “О фактах отнятия у граждан земельных участков акиматом г. Алматы,
- Обращение к Президенту РК за защитой от недобросовестного застройщика — ТОО “Сити Сервис Инвест Строй”.
- Обращение в Финансовую полицию РК “о необходимости проверки процедуры принятия постановления акимата Алматы №1/159 от 21.02. 2006 г. на предмет коррупционности.
- Обращение к Генеральному прокурору РК “о проверке процедуры выделения земельного участка “для госнужд” ТОО “Сити Сервис Инвест Строй” Акиматом г. Алматы.
- Обращение в Министерство юстиции РК о необходимости проверки законности выдачи лицензионных документов оценщикам компании ТОО “Smart experts group”, работавшим одновременно в государственном центре экспертиз по г. Алматы.
под видом “госнужд”, в интересах неплатежеспособного застройщика”.
В работе пресс-конференции приняли участие:
Сыдыхов Тулеген Сейдомарович— сопредседатель ДП “Әділет”;
Резван Василий Александрович — президент Союза защиты прав предпринимателей и собственников, член межведомственной рабочей группы при Правительстве РК по вопросам борьбы с “рейдерством”, юрист- правозащитник;
Лютый Сергей Иванович, предприниматель, собственник земельного участка и строения по адресу: г. Алматы, ул. Заилийская д.6 кв.1;
Фелькер Галина Тагировна – собственник земельного участка и строения по адресу: г. Алматы, ул. Заилийская д. 7 кв 3;
Харченко Андрей Валерьевич – собственник земельного участка и строения по адресу: г. Алматы, ул. Заилийская д. 3 кв. 1;
Соловьева Наталья Михайловна — собственник земельного участка и строения по адресу: г. Алматы, ул. Нестерова д. 1, кВ. 3.;
Участники пресс-конференции сообщили, что:
Как оказалось, затишье в сфере сноса и изъятия собственности наших граждан было лишь затишьем перед бурей. Кризис, как всегда, ударил по самым незащищенным и бедным.
Застройщики, поддерживаемые акиматом и ГКП “Алматыжер”, произвели рокировку в короткую сторону, сгруппировались и вновь начали активную деятельность по изъятию собственности.
Рынок недвижимости сегодня не стабилен и сделки купли-продажи практически не осуществляются. Продавцы ждут повышения цен, а покупатели их падения в бездну.
При этом страдают, как раз те, для кого их дом перестал быть крепостью.
Заявления о том, что рыночные цены на земельные участки резко упали в цене, перестают быть корректными, когда речь заходит о больших массивах земли, предназначенных для строительства многоквартирных домов, офисов, развлекательных центров, отелей и т.д. и т.п.
Если Алматы действительно должен стать крупным финансовым центром, а большинство офисных зданий строится в предгорных районах, то резкий скачок цен на недвижимость и, в первую очередь, цен на земельные участки не заставит себя ждать.
Люди, попавшие под пресс сноса и изъятия, не должны пострадать.
Сегодня их небольшие домики и земельные участки – это вся собственность и все богатство, которое у них есть.
И отбирать у них последнее, простите за каламбур, последнее дело.
Таких болевых точек, точек изъятия и фактического разорения, на карте нашего города великое множество.
Сегодня среди множества болевых точек нашего города хотелось бы поговорить об участке расположенном по адресу: г. Алматы, проспект Аль-Фараби между улицей Розыбакиева и проспекта Гагарина в Бостандыкском районе г.Алматы”.
Этот участок в экологически чистом, предгорном районе выделен ТОО “Сити Сервис Инвест Строй” с целью строительства многоквартирных жилых домов.
Заключение о возможности выделения земли этому ТОО принято Земельной комиссией 8 декабря 2005 года по поручению первого заместителя Акима г. Алматы № 9563 от 07.12.2005 года.
Как и почему этот земельный участок оказался в руках ТОО, у которого сегодня нет средств, чтобы расплачиваться с собственниками – неизвестно.
Однако этот интересный вопрос, хотя и имеет существенное значение, видимо, не самый главный.
Самый главный вопрос – это будут или не будут нарушены права собственников на достойную жизнь.
В конце концов, когда они вселялись в эти дома, в своем предгорном районе туда еще и не всегда ходили автобусы, а желающих заселиться в эти дома было не много.
Сегодня многих интересуют не эти дома, а земельные участки под ними.
Они вызывают интерес, как плацдарм для развития “Финансового центра” в южной столице.
И поскольку жизненные права тех, кто живет на этих земельных участках, существенно затронуты и продолжающимся интересом ТОО “Сити Сервис Инвест Строй” к строительству именно на этом месте, мы все же хотели бы поговорить о том, как ТОО “Сити Сервис Инвест Строй” собирается компенсировать людям изъятую у них собственность.
Вот это уже не праздный вопрос, если учесть, что ТОО “Сити Сервис Инвест Строй” не в состоянии оплатить обязательства акимата, уже изъявшего земельные участки и недвижимость в этом районе.
Вступившие в законную силу судебные акты не исполняется из-за отсутствия денег.
Как собирается в дальнейшем изымать собственность горожан ТОО “Сити Сервис Инвест Строй”, у которого нет денег, чтобы расплатиться с теми, кому они обязаны отдать деньги по суду?
Эти вопросы задавали жители, попавшие под каток изъятия на вчерашнем митинге.
Как, с обывательской точки зрения, называется юридическое лицо, которое не в состоянии расплатиться по решению суда – знает каждый.
Только потому, что у ТОО “Сити Сервис Инвест Строй” нет средств для достойного выкупа собственности горожан мы хотели бы не только задать несколько вопросов этому ТОО, но и получить на них ответы:
- Был ли проведен конкурс по земельному участку, расположенному по адресу: г.Алматы проспект Аль-Фараби между улицей Розыбакиева и проспектом Гагарина в Бостандыкском районе г. Алматы?
- Когда акиматом была сформирована комиссия для проведения конкурса?
- Каков ее состав?
- Когда был проведен конкурс?
- Когда были подведены итоги конкурса?
- Когда был объявлен победитель?
- Когда и в каком периодическом печатном издании было опубликовано информационное сообщение о конкурсе?
- Может ТОО “Сити Сервис Инвест Строй” предоставить текст такого объявления?
- Какие документы были представлены ТОО “Сити Сервис Инвест Строй”?
- Как ТОО “Сити Сервис Инвест Строй” подтвердило свою платежеспособность?
- Какие договора были подписаны между ТОО “Сити Сервис Инвест Строй” Акимом города Алматы о реализации Генерального плана города?
- Какие договора были подписаны между ТОО “Сити Сервис Инвест Строй” и предприятием по изъятию о работах по изъятию земельного участка для государственных надобностей?
- Сведения о персональном и численном составе акимата по состоянию на конкретное число с приложением соответствующего решения сессии маслихата.
- Ежеквартальный перечень вопросов для рассмотрения на заседаниях акимата, утвержденный Акимом, по состоянию на конкретный квартал конкретного года.
- Справки, аналитические материалы, проекты конкретных постановлений, завизированные первым руководителем органа, вносящего документ.
- Обязательную пояснительную записку, к проекту конкретного постановления с обоснованием необходимости принятия данного постановления, о социально-экономических последствиях, его принятия и о предполагаемых финансовых затратах, связанных с реализацией этого постановления.
- Протокол заседания акимата, на котором было принято конкретное постановление и документы к нему, с приложением перечня членов акимата, принимавших участие в заседании акимата, на котором принято конкретное постановление.
- Стенограмму заседания акимата, на котором было принято конкретное постановление.
- Запись заседания акимата, на котором было принято конкретное постановление на электронных носителях информации.
Аналогичные вопросы мы хотели бы задать и акимату, также, не углубляясь в вопросы принятия Постановления акимата Алматы \»Об изъятии (выкупе) земельных участков для государственных надобностей\» №1/159 от 21 февраля 2006 года, мы просто хотим узнать, например, где можно в открытом режиме получить:
А также:
8. Выписку из генерального плана города Алматы в месте застраиваемого ТОО “Сити Сервис Инвест Строй” земельного участка.
9. План детальной планировки застраиваемого ТОО “Сити Сервис Инвест Строй” земельного участка.
10. Схему зонирования территории застраиваемой ТОО “Сити Сервис Инвест Строй”.
11. Иную, утвержденную в установленном порядке градостроительную или землеустроительную документацию.
Предоставление этих документов прямо предусмотрено в п.п. 1 п. 4 Нормативного постановления Верховного Суда РК от 25.12.2006 г. № 8 “О некоторых вопросах применения судами законодательства об изъятии земельных участков для государственных надобностей”.
Однако ни Акимат г. Алматы, ни его департаменты и службы, ни застройщик не предоставляют их даже по запросам судов, и не имеются ни в одном судебном деле, связанном с изъятием.
Эти документы скрываются ими, как самая страшная “военная тайна”!
Хотя, все это затрагивает права сотен, а может быть и тысяч человек, в цивилизованном, открытом и демократическом обществе люди имеют право знать это. Право на получение информации закреплено в Конституции.
А там, где вопросы касаются строительства, то и международными соглашениями, например, Орхусской конвенции.
Согласно Орхусской конвенции общественность должна принимать прямое участие в прямых действиях правительства, связанных со строительством.
“Человек имеет право знать, каким экологическим рискам он подвергается, и иметь возможность осознанно реагировать в случае опасности. Неотъемлемым правом каждого гражданина должно стать право не только на информацию, но и на возможность влиять на решения, которые могут отразиться на состоянии окружающей среды и привести к новым рискам для жизни и здоровья жителей местных сообществ”, — говорится в конвенции.
Согласно нормативных и правовых актов, а также других открытых источников информации:
“Детальный план должен планировать развитие территории в рамках таких планировочных единиц, как участок, устанавливая для него соответствующие градостроительные требования и условия (градостроительные регламенты).
Детальный план обязан иметь степень детализации, позволяющей составлять архитектурно-планировочное задание на строительное проектирование конкретного участка.
Детальный план, конкретизируя функционально-планировочные и объемно-пространственные решения генерального плана, определяет на проектируемой территории:
— красные линии улиц и дорог;
— границы и размеры участков;
— градостроительные регламенты;
-проектные решения по обустройству территории детального плана;
— проектные решения по охране и использованию историко-культурных ценностей;
— мероприятия по охране окружающей среды;
— очередность освоения территории детального плана.
В детальном плане разрабатывается архитектурно- строительная документация.
Градостроительные регламенты детального плана можно разделить на четыре группы:
— функционального использования;
— строительного использования;
— развития инфраструктуры;
— специальные.
(Журнал Архитектура и строительство (http://www.ais.by/)
Все поставленные нами вопросы не выходят за рамки простого права простого человека на информацию.
Тем более что Президент призывает к большей открытости в этих вопросах.
Поставленные нами вопросы – это лишь, их малая часть.
Правоотношения в сфере изъятия и предоставления земельных участков – затрагивает интересы не только тех, у кого эти участки изымаются, но и каждого из жителей города.
Нам не безразлично, кто, что и как будет строить — здесь жить всем нам.
Поэтому говорить о какой-то коммерческой тайне, там, где речь идет о публичных правоотношениях нельзя.
Ученые социологи и юристы считают, что отсутствие гражданского контроля над правоотношениями в сфере изъятия и предоставления земельных участков ведет к социальной нестабильности в государстве и подрывает социальную безопасность населения. Именно поэтому осенью 2007 года вопросы земельных правоотношений по инициативе главы государства были вынесены на заседание Совета безопасности
Сделано это весьма своевременно и совершенно правильно
Наши вопросы – это то, что мы поняли из выступления Президента страны Н.А. Назарбаева.
15 ноября 2007г., выступая на заседании Совета безопасности Республики Казахстана, Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев, сказал:
“Незаконная застройка в Алматы — это результат наглого попрания законов страны, за которое долгое время никто не нес ответственности”.
Президент страны дал указание разобраться с изъятием земель. В частности, он сказал, что “никто не должен иметь право самовольно захватывать землю — за это в законодательстве нужно предусмотреть строгие уголовные наказания. Нужно все процедуры изъятия земель урегулировать законом, чтобы они были прозрачными и подконтрольными общественности, и чтобы закон не создавал поле для коррупции”.
Он также отметил, что необходимо навести порядок с изъятием земель. “Сплошь и рядом прикрываясь государственными нуждами, освобождаются участки, на которых потом возводится супердорогостоящее элитное жилье, или торговый дом, или офис” “Нужно разработать механизмы контроля за этими вопросами”, — подчеркнул Президент
Самым простым и действенным механизмом контроля в этой сфере правоотношений, является гласность и открытость. Строить должен тот, кто не боится открытости и честно показывает горожанам свои замыслы и возможности их воплощения в жизнь.
Только тогда, споры и обиды будут сведены к минимуму, а компании, выигравшие честные и открытые конкурсы и тендеры не будут восприниматься как рейдеры.
Известно, что в тех случаях, когда ГКП “Алматыжер” испытывает серьезные трудности с выполнением заданий заказчиков отъема собственности, то на помощь приходят “верные друзья” аффилированные к ГКП “Алматыжер” оценщики, готовые выполнить любое задание и назначить любую угодную ГКП “Алматыжер” цену за отбираемое имущество.
Когда мы говорим аффилированные к ГКП “Алматыжер” мы имеем в виду, что это те оценщики, с которыми “Аматыжер” наиболее тесно сотрудничает.
ТОО “Smart experts group” весьма любимо ГКП “Алматыжер”.
Почему мы говорим о ТОО “Smart experts group”, да потому, что у нас есть сведения, что чаще всего, именно это ТОО обычно приглашается для дачи заключений по делам об изъятии в интересах ТОО “Сити Сервис Инвест Строй”, как ГКП “Алматыжер”, так и Бостандыкским районным судом г. Алматы.
Мы не знаем почему, но можем предположить, что, быть может, потому, что в этом ТОО работают бывшие эксперты государственного центра судебных экспертиз, на которых можно всегда положиться.
Ведь их прошлая деятельность сразу в двух ипостасях и как коммерческих оценщиков, и как судебных экспертов одновременно непременно делает их сговорчивее при определении нужной заказчикам “Алматыжер” цены.
Ведь если не выполнить волю заказчика, то ТОО “Smart experts group” могут сразу вспомнить о том, что когда его специалисты работали оценщиками коммерческой компании ТОО “Smart experts group”, они, в это же время, числились и успешно работали государственными служащими — экспертами центра судебных экспертиз.
Так, например – специалист оценщик г-н Светаносов, занимаясь одновременно и коммерческой деятельностью по оценке имущества и, работая, как судебный эксперт, производил оценку имущества и по коммерческим заданиям и по определениям судов.
Вопрос, насколько он был независим от заказчиков, Алматыжер и акимата, повисает в воздухе. Считаем, что разобраться в вопросе коррупционности такой деятельности должны все государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией.
Понятно, что говорить о независимости и беспристрастности ТОО и его работников, если их деятельностью и лицензиями в любой момент могут заинтересоваться компетентные и контролирующие органы, сложно.
Мы обращаемся к Комитету регистрационной службы МЮ РК с просьбой проверить как в штате коммерческого юридического лица ТОО “Smart experts group”, на 2003 год оказались действующие судебные эксперты, например Светаносов В.Г.
И почему, он и некоторые его коллеги, будучи сотрудниками Центра судебных экспертиз, включались в состав ТОО, осуществляющего оценочную деятельность.
По итогам пресс-конференции, его участники озвучили обращения:
- к Президенту РК за защитой от недобросовестного застройщика — ТОО “Сити Сервис Инвест Строй”.
- в Финансовую полицию РК “о необходимости проверки процедуры принятия постановления акимата Алматы №1/159 от 21.02. 2006 г. на предмет коррупционности.
- к Генеральному прокурору РК “о проверке процедуры выделения земельного участка “для госнужд” ТОО “Сити Сервис Инвест Строй” акиматом г. Алматы.
- в Министерство юстиции РК о необходимости проверки законности выдачи лицензионных документов оценщикам компании ТОО “Smart experts group”, работавшим одновременно в государственном центре экспертиз по г. Алматы.
- к средствам массовой информации с просьбой всемерной о поддержке данных Обращений с целью борьбы с социальным рейдерством и восстановления юрисдикции Законов Республики Казахстан для ТОО “Сити Сервис Инвест Строй” и ТОО “Smart experts group”
Контакты для дополнительной информации: 242-14-90, 242-09-84, 243-16-27,
277-83-85
e-mail: adiletpress@list.ru
г. Алматы, пресс-клуб Демократической партии “Адiлет” 26 марта 2008г.