Оппозиция, Союз журналистов и предприниматели против “Водоканала”

Поводом для открытого письма к Вам послужили многочисленные обращения структур малого и среднего бизнеса южной столицы в Алматинскую ассоциацию предпринимателей и Союз журналистов Казахстана о том, что в феврале этого года юридическим лицам, в основном предпринимательским структурам, пришли счета за оплату водоснабжения и канализацию, суммы которых почти в 10 (десять!) раз превышают прежнюю за эти услуги.

При этом явным нарушением Гражданского кодекса РК является то, что платежные требования-поручения пришли в банки для оплаты от ДГКП “Бастау” (вода) и ДГКП “Тоспа су” (канализация), с которыми у нас нет договорных отношений. При личной встрече с представителями этих организаций они требуют заключить договоры на их условиях. В противном случае они грозятся отключить водоснабжение. Однако на это нет законных оснований, так как эти организации не являются правопреемниками ГКП “Водоканал”, с которым у нас есть действующие договора на обслуживание.

Мы прекрасно понимаем, что создав на базе ГКП “Водоканал” новое образование “Алматы су холдинг” с тремя дочерними компаниями, власти Алматы преследовали благую цель – улучшить водоснабжение, а также техническое состояние сетей. Но нельзя решать годами копившиеся вопросы кавалерийским наскоком.

Если раньше все эти проблемы решались только с одним, то теперь наша головная боль утроилась – мы будем нести бремя расходов уже трех “дочек” — ДГКП “Су желиси” (водоотведение), ДГКП “Бастау” (водоснабжение) и ДГКП “Тоспа су” (канализация) с их огромным аппаратом обслуживания с высокими зарплатами. По сути, в Алматы на базе реорганизованного “Водоканала” дан ход трем “кормушкам” на государственном уровне с широкими правами естественных монополистов.

При этом от всех юридических лиц Алматы требуют явочным порядком подписать гарантийные письма о том, что мы обязуемся сделать техусловия по расходу воды и топосъемку, оформить акт балансовой принадлежности, предоставить расчет согласования лимита воды (хотя в “Водоканале” все это уже имеется), оплатить без договора задолженность, образовавшуюся в период реорганизации “Водоканала”. Если же все это мы не сделаем, то подача воды будет прекращена!

Для решения всех этих вопросов предлагаются услуги аффилированной с “дочками” организации – теперь уже “внучки”. Вот несколько цифр. В Алматы сейчас свыше 55 000 предпринимательских структур, и только одна услуга “техусловия” составляет 20 000 тенге. Несложная арифметика показывает прибыль 1 100 000 000 (один миллиард сто миллионов) тенге. Прекрасно начинать с чистого листа – нам бы такой бизнес!

Теперь о тарифах. Мы согласны с тем, что в Алматы они не соответствовали реальным затратам, но почему-то для предпринимательских структур они были повышены в более чем в пять, а фактически, судя по платежным поручениям, в десять раз! Мы согласны и с тем, что для владельцев саун, бань, автомоек и других, использующих воду в коммерческих целях, такая цена справедлива. Но мы опять попали под общую гребенку. Теперь не исключено, что повышение тарифов окажет влияние на удорожание хлебобулочных и мясомолочных изделий, других продуктов первой необходимости.

Мы ставим вопрос принципиально: происшедшее есть прямое следствие непрофессионализма и бездеятельности Агентства по регулированию естественных монополий и Антимонопольного ведомства. Структура коммунальных предприятий тепло-электро-водоснабжения не соответствует требованиям антимонопольного законодательства, а тарифная политика оторвана от реальной экономики и технологии выработки, доставки и потребления услуг.

Правительству известно, что почти пятая часть республиканского бюджета формируется в Алматы. Его предпринимательские структуры готовы поддержать государство в трудный период экономического кризиса. Поэтому, с целью сохранения налогооблагаемой базы, а также снижения социальной напряженности в полуторамиллионном мегаполисе просим Вас, в качестве оперативных мер:

1. Дать поручение Агентству РК по регулированию естественных монополий (Алдабергенов Н.Ш.) снизить на 50% тарифы на водоснабжение и канализацию в Алматы для юридических лиц (предпринимательские структуры).
2. Дать поручение акимату г.Алматы (Есимов А.С.) приостановить реорганизацию ГКП “Водоканал” и создание на его базе ГКП “Алматы су холдинг” и его дочерних предприятий ДГКП “Су желиси”, ДГКП “Бастау” и ДГКП “Тоспа су”.
3. Создать республиканскую комиссию из представителей соответствующих министерств и ведомств с участием общественных организаций для комплексного решения проблем водоснабжения г. Алматы.

В стратегическом же отношении считаем необходимым осуществить в алматинском мегаполисе пилотный проект по упорядочению структуры, тарифной и инвестиционной политики в отношении всех коммунальных естественных монополий. Соответствующая Концепция имеется.

В свою очередь общественные организации готовы оказать содействие государственным органам в решении вышеизложенных проблем.