Астана. 21 ноября. КазТАГ – Анастасия Прилепская. Мажилис парламента РК на пленарном заседании в среду одобрил во втором чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия терроризму”.
“Основной целью законопроекта является совершенствование государственной системы противодействия терроризму с учетом возросшей опасности терроризма, а также проявления террористически угроз”, — указано в заключении комитета палаты по международным делам, обороне и безопасности.
Как ранее пояснял заместитель председателя КНБ РК Кабдулкарим Абдиказимов, документ предусматривает четкое разграничение полномочий и компетенции государственных и местных исполнительных органов в противодействии терроризму, правовую регламентацию эффективного механизма организации и координации деятельности, уточнение понятийного аппарата, устранение имеющихся коллизий в законодательстве. Прогнозируется, что нормы законопроекта также будут способствовать сокращению социальной базы терроризма, повысят доверие населения к деятельности органов власти, позволят шире вовлечь гражданское общество в процесс противодействия терроризму.
По его словам, предусматривается пересмотр термина “терроризм”. “В законопроекте дается принципиально новое определение терроризму как идеологии насилия и практики воздействия на принятие решений госорганами, органами местного самоуправления или международными организациями путем совершения либо угрозы совершения насильственных или иных преступных действий, связанных с устрашением населения и направленных на причинение ущерба личности, обществу и государству”, — сказал он.
При этом он заметил, что это продиктовано необходимостью выполнения взятых Казахстаном обязательств по имплементации положений конвенции Шанхайской организации сотрудничества против терроризма от 16 июня 2009 года и рекомендаций, вытекающих из модельного закона о противодействии терроризму, принятого на межпарламентской ассамблее государств-участников СНГ 3 декабря 2009 года.
Для профилактики предусматривается создание в регионах антитеррористических комиссий, возглавляемых акимами областей, городов и районов. Задачи антитеррористических комиссий, как консультативно-совещательных органов и ответственность их руководителей планируется регламентировать типовым положением, утверждаемым законодательным актом главы государства. Составы комиссий предлагается сформировать из числа первых руководителей территориальных подразделений государственных и местных исполнительных органов, ответственных за социально-экономический блок, идеологическую работу, молодежную политику и взаимодействие с религиозными объединениями, вопросы образования, здравоохранения, информации, культуры, ЧС, а также представителей правоохранительных органов.
На комиссии также предполагается возложить функции по минимизации и ликвидации последствий проявления актов терроризма, общая координация будет осуществляться комитетом национальной безопасности с позиции межведомственного консультативно-совещательного органа, антитеррористического центра в состав которой предусматривается включить первых руководителей заинтересованных министерств и ведомств.
“Непосредственное пресечение актов терроризма не будет входить в полномочия антитеррористических комиссий. Этим занимается действующий республиканский и региональные оперативные штабы по подготовке и проведению антитеррористических операций, возглавляемых соответственно председателем КНБ и начальниками территориальных органов”, — пояснял К. Абдиказимов.
По мнению разработчика, поправки в законодательство позволят с позиции исполнительных органов повысить эффективность профилактической деятельности, а силовым структурам сконцентрироваться непосредственно на вопросах своевременного выявления и упреждающего пресечения террористических актов.
Проект закона также предусматривает утверждение президентом правил установления в стране уровня террористической опасности; порядка применения вооруженными силами оружия, боевой техники, специальных средств при проведении антитеррористической операции; выработку правительственных правовых оснований и механизмов возмещения вреда, причиненного в результате акта терроризма или при его пресечении; уточнение понятий, в том числе по объектам, уязвимым в террористическом отношении, а также разработку и установление типовых требований по их защите от угроз и актов терроризма, закрепление ответственности руководителей.