Никто, кроме русских не умеет так качественно создавать себе проблемы. Ну, может, ещё казахи. Причины российского кризиса-98 были очень похожими на теперешние: в стране вдруг кончилась халява. Правда, в тот раз источником манны небесной служили до поры до времени не газ и нефть, а иностранные кредиты и облигации государственного краткосрочного займа (ГКО).
Вы помните ГКО? Правительство занимало деньги у населения – и платило ему огромные проценты из бюджета. Всем это очень нравилось! И богатым и бедным. В стране завёлся средний класс. Россияне начали ездить за границу. Даже заводы и фабрики размещали в ГКО оборотные средства. А государство с помощью этих денег оперативно латало бюджетные дыры. Ну, и брало за границей кредиты, чтобы балансы сходились.
Потом деньги в бюджете кончились. Так неожиданно! Все думали, что волшебный горшочек будет варить кашу всегда. И вдруг ложки заскребли по дну. Виноватой, как и сейчас, оказались заграница. Во-первых, некстати случился финансовый кризис в Юго-Восточной Азии. Во-вторых, в очередной раз упали мировые цены на сырьё (в 90-е нефть, газ и металлы тоже приносили в российский бюджет деньги, хотя далеко не так много, как в нулевые и десятые). В-третьих, Запад перестал давать России займы. Мол – ваша пирамида ГКО может рухнуть, мы не хотим рисковать.
В середине 1998-го Ельцин ещё рассказывал народу (как рассказывают сейчас Путин и Назарбаев), что ситуация под контролем. Но инфляция разгонялась, ВВП снижался, поползли тревожные слухи о девальвации и дефолте. Самые умные россияне начали вытаскивать деньги из облигаций. Появились очереди, возникла паника. Российская финансовая система зашаталась и рухнула. 17 августа глава правительства Сергей Кириенко объявил о введении «комплекса мер, направленных на нормализацию финансовой и бюджетной политики». Фактически эти «меры» означали дефолт, то есть банкротство, отказ государства платить по долговым обязательствам.
Курс доллара за несколько дней взлетел в два с половиной раза. А за две месяца – в четыре с лишним раза. По всей стране останавливались платежи. Росли долги по зарплатам и пенсиям. Впереди маячил полноформатный конец света с замерзающими посёлками, голодом и народными восстаниями.
Великий реформатор Ельцин не знал, что ему делать. Он оправил в отставку киндер-сюрприза Кириенко. Попытался снова назначить премьером «крепкого хозяйственника» Черномырдина. Но Госдума буквально восстала. Поскольку именно при Черномырдине и его министрах в России расцвело никогда не виданное ранее воровство (Гайдар успел только заложить его основы). Все понимали, что черномырдинская команда не спасёт, а доконает Россию. Во время операции эти хирурги будут думать в первую очередь о том, чтобы отхватить от больной мясца для дома для семьи.
На роль премьера нужен был приличный и всеми уважаемый человек. И чтобы он ещё понимал, что надо делать. Сошлись на кандидатуре 68-летнего Евгения Примакова. Сам Примаков через несколько лет расскажет в книге «Восемь месяцев плюс», что его жена, узнав об этом предложении, разрыдалась и стала убеждать мужа отказаться. Хорошо понимая, что ему досталось на чужом пиру похмелье. Но Примаков согласился. Госдума проголосовала за него с первого раза подавляющим большинством голосов.
Российская пресса в то время была ещё свободной, то есть обслуживала в первую очередь не Кремль, а Березовского и Гусинского. Журналисты с первого дня стали требовать от нового премьера «концепцию». Но концепции у Примакова не было. Он сказал, что надо всего лишь аккуратно, но твёрдо наводить порядок и увеличивать роль государственного регулирования. На возгласы «Сколько можно! Это совок! Чиновники всё разворуют!» — отвечал, что не надо позволять чиновникам воровать. Если главные начальники не воры, у них есть моральное право требовать честности от других.
Да, читатель, этот ловкий царедворец Примаков, сделавший карьеру в советские годы, хорошо понимавший, где надо промолчать, умевший тонко польстить, мастер выстраивать компромиссы, в 90-е работавший министром — был глубоко порядочным человеком и не брал взяток. Понимаю, как трудно сейчас в такие вещи поверить. И ещё Примаков был очень умный и опытный. Понимал «ход вещей». Как Михаил Кутузов из «Войны и мира». Время от времени Господь посылает России таких людей.
В первые заместители новый премьер пригласил Юрия Маслюкова, который всю жизнь работал в оборонке, потом в Госплане и отлично, с государственных позиций, разбирался в механизмах взаимодействия отраслей экономики. На должность председателя Центробанка назначил матерого Виктора Геращенко, «Геракла», знакомого ему с 1960-х, когда сам будущий премьер работал на Ближнем Востоке журналистом и разведчиком, а Геракл там же возглавлял отделение советского банка. Сельское хозяйство позвал курировать опытнейшего Геннадия Кулика. Все трое были «возрастными», всем перевалило за 60. А самому Примакову, как я уже сказал, было под 70. Он звал в правительство и молодых, Рыжкова, Шохина и Явлинского – они не пошли.
Начали работать. Прежде всего, следовало договориться с кредиторами о реструктуризации долгов – и это в целом удалось сделать. Дальше надо было отрегулировать тарифы монополий и цены на энергоносители. Огромное количество либеральных идиотов тогда считало (и сейчас продолжает считать), будто всё должен регулировать рынок. Но у людей из команды Примакова таких тараканов в голове не было. Уже в сентябре-октябре 1998 года была проведена тонкая грамотная настройка тарифов и базовых цен. При определении приоритетов и точечной раздаче льгот удалось исключить (или, по крайней мере, значительно уменьшить) «субъективный фактор». Это был огромный резерв для оздоровления экономики. Гигантский!
Правительство Примакова жёстко подавило сопротивление Министерства путей сообщения (будущего ОАО РЖД), которое пыталось проиндексировать внутренние железнодорожные тарифы по курсу доллара. Кроме того, были заморожены рублёвые цены на ГСМ – и это позволило успешно провести весенний сев 1999 года.
Российская экономика неожиданно для всех начала бурно расти. С октября 1998 года по март 1999-го промышленное производство увеличилось на 23,8 процента, а инфляция упала с 38 процентов в месяц до трёх. Конечно, большое значение имела низкая база, но вскоре темпы роста превзошли и докризисные показатели. Страна вдруг обнаружила, что у неё вменяемое правительство, которое членораздельно формулирует свои цели и задачи и выполняет обещания. В социальной сфере Примаков ужесточил контроль за Пенсионным фондом – и в стране возобновилась регулярная выплата пенсий. Текущие зарплаты бюджетникам уже зимой 1998-99 тоже платили регулярно (ещё летом и осенью это была огромная проблема) и постепенно возвращали задолженности прежних месяцев.
Никаких чудесных приёмов «старики» не использовали. Просто они были опытные, умные и честные. И когда гнусная кодла, правившая Россией с начала 90-х, на короткое время позволила этим людям порулить страной, они эту страну спасли. А потом Примакова начали жрать. Сам он пишет об этом так: «По-настоящему атака на меня началась и участь как премьера была предопределена, когда окружение президента узнало, что вскоре после вступления в должность я обратился к руководителям министерств и ведомств, в том числе правоохранительных, с указанием лично изложить их видение обстановки, связанной с экономической преступностью и коррупцией». Руководители ведомств подробно рассказали премьеру, как сильно в России всё запущено с коррупцией (Примаков приводит их отчеты в своей книге «Восемь месяцев плюс») и ждали дальнейших указаний.
Тем временем ельцинская «семья» (там дирижировали Березовский и набирающий силу Абрамович) попыталась отправить в отставку Маслюкова и Кулика. Но Примаков этого не позволил. Тогда на премьера попытались найти компромат — и не нашли. Совсем. После этого в березовской прессе заговорили об «экономической несостоятельности» Примакова. Но акулам пера напомнили, что он в своё время закончил аспирантуру экономического факультета МГУ, стал кандидатом, потом доктором экономических наук и руководил Институтом мировой экономики и международных отношений, в деятельности которого одно из главных мет занимало изучение экономического зарубежного опыта с прицелом на его практическое применение.
Приближались президентские выборы 2000 года. Ельцин постоянно болел. Примаков не только успешно руководил правительством, но и ездил вместо президента по свету, принимал иностранные делегации в Москве. Его авторитет и популярность были огромными. Однажды Ельцин попросил Примакова сказать перед телекамерами, что тот не собирается выдвигать свою кандидатуру на пост президента – и Примаков сказал. У него и правда не было президентских амбиций. Но «семья» уже ясно понимала, что Ельцин не имеет ни одного шанса выиграть выборы. И чтобы сохранить наворованное, околокремлёвская кодла должна либо вводить в стране военное положение, либо готовить «преемника» и убирать Примакова, который в преемники категорически не годится и вообще спутывает все карты.
Вскоре последовало знаменитое «не так сели». Началась раскрутка Степашина. В мае 1999 года Ельцин отправил Примакова в отставку. Потом, как вы помните, Евгений Максимович ещё создавал вместе с Лужковым левоцентристскую партию и раздумывал – идти ли ему на выборы против Путина. А телекиллер Доренко мочил его на Первом канале. Вообще, российская пресса сыграла в этих делах очень паскудную роль. На выборы Примаков в результате не пошёл, и правильно сделал, потому что его бы просто убили.
Какие уроки мы можем извлечь сегодня из этой полузабытой истории? Думаю, самые разнообразные. Каждый на свой вкус.
***
© ZONAkz, 2016г. Перепечатка запрещена. Допускается только гиперссылка на материал.