Новости последних дней. Парламент Казахстана ратифицировал соглашение о займе $80 млн. у МБРР на финансирование проекта социального медицинского страхования. ЕБРР выделит заем до $180 млн. на реконструкцию гидромелиоративных систем трех казахстанских регионов.
Занимаем, не отчитываясь
В первом случае сообщается, что срок погашения займа составляет 15 лет, включая 5-летний льготный период. Во втором случае вообще не говорится об условиях предоставления займа.
Для широкой общественности доступны только обоснования, которые выполнены в блестящей чиновничьей манере: дескать, проект социального медицинского страхования повысит доступность, качество и эффективность системы оказания услуг здравоохранения и снижение финансовых рисков для населения, вызываемых серьезными проблемами со здоровьем. Что касается займа ЕБРР, то его целью является «реконструкция и восстановление водохозяйственных и гидромелиоративных систем Актюбинской, Жамбылской и Южно-Казахстанской областей, а также повышение эффективности КПД существующих оросительных систем с целью улучшения качества и обеспеченности орошаемых земель поливной водой».
И то, и другое делать надо, кто спорит? Но надо ли эти грандиозные планы осуществлять с помощью заемных денег, большой вопрос. А в какую окончательную сумму обходятся эти обязательства перед международными банками – вообще интересно. Но никто не раскрывает финансовых карт. Здесь идет своя игра, правила которой мало доступны для понимания.
Помнится, несколько лет назад, когда страна не особенно нуждалась во внешних заимствованиях и даже гордилась едва ли не нулевым внешним долгом под гарантии правительства, вдруг, ни с того, ни с сего, заняла у Азиатского банка развития $500 млн. на финансирование дефицита бюджета и проведение антикризисных мероприятий. Я адресовала министру финансов запрос о необходимости займа и о финансовых условиях сделки. И министерство, прекрасно общающееся со СМИ, просто… проигнорировало запрос, не ответило.
Позже, в кулуарных разговорах один из экспертов, работающий с глобальными банками, доверительно объяснил мне, что если Казахстан желает быть членом международного финансового сообщества, то просто обязан занимать деньги – на любые проекты. Таковы правила. То есть, эта миссия не только почетна, но и накладывает на страну определенные обязательства.
Занимать можно. Но – смотря на что и на каких условиях? Это очень важно. Самым экзотическим, на мой взгляд, был заем на обучение и командировки предпринимателей. В итоге, кажется, все-таки заняли $40 млн. у МБРР, поверив министру национальной экономики, уверявшего, что это требуется для повышения конкурентноспособности бизнесменов. Может быть, Ерболат Досаев, в то время министр, а ныне возглавляющий НУХ «Байтерек», напомнит, сколько людей от бизнеса поучаствовали в этой программе, чем им это было полезно и пр. и разубедит всех сомневающихся в том, что чиновники разного пошиба не катались за счет этого займа ни по стране, ни за рубежом?
Почему депутаты, исправно и дружно ратифицируя те или иные соглашения о займах (ни одного случая не было, чтобы отказали), просто подмахивают правительству, не спрашивая о том, чем чреваты для Казахстана долги?
Почему нет общественной экспертизы по проектам, которые финансируются за счет международных заимствований? Если раньше все глобальные институты ставили акцент на целевом использовании средств, то теперь этого нет – выходит, им нет никакой разницы, на что именно будут использованы средства – на достижение целей или бесцельное мотовство, или, того хуже, воровство?
Долги – в наследство?
По данным аналитического агентства ranking.kz, Казахстан «наращивает внешние обязательства для финансирования дальнейшего развития». Общая фраза. А ради чего занимать? Конечно, ради будущего процветания. Только это процветание никто не гарантирует.
«Внешний долг правительства вырос на 65% в 2015 году до $12,7 млрд., а затем еще на 9% в 2016 году. На конец 2016 года внешний госдолг составил $13,9 млрд. По итогам первого квартала 2017 года сумма долга оценивается в $13,8 млрд.», — пишут аналитики.
Они же дают расклад: «Основная часть долга приходится на еврооблигации — $6,5 млрд., займы у Всемирного Банка (МБРР) — $4,1 млрд. и Азиатского Банка Развития (АБР) — $2,1 млрд. Общая сумма — $12,8 млрд. или 93% долга».
Если интересно, еще есть статистика: «В 2016 году Казахстан зарезервировал у Всемирного Банка рекордный объем средств за последние годы — $2 млрд., что в 9 раз превысило уровень 2015 года и увеличило долг перед ВБ на 35%. На 2017 год сумма зарезервированных средств пока составляет $67 млн.».
Сумма долга перед Японским Банком Международного Сотрудничества (ЯБМС) сократилась на 4% и составила $0,5 млрд. Долг перед Европейским Банком Реконструкции и Развития (ЕБРР), между тем, увеличился за 2016 год на 23% до $0,2 млрд., однако в общем объеме доля его составляет лишь 2%.
Вы замечаете, с какой активностью правительство набирает долги? А кто возвращать будет? Потомкам в наследство оставим?
***
© ZONAkz, 2017г. Перепечатка запрещена. Допускается только гиперссылка на материал.