Похоже, в Национальном банке спустя пять с половиной лет, после того, как стало понятно, что накопительная пенсионная система оказалась в тупике, решили сделать откат назад. К точке восстановления, говоря современным языком, которым пользуются айтишники.
***
Регулятор финансового сектора подготовил новую концепцию управления пенсионными активами. С принятием поправок в законодательство, ныне регулирующее вопросы пенсионного обеспечения, произойдут, по мнению авторов этого документа, серьезные изменения в конструкции пенсионного рынка.
Но по сути страна вновь вернется в 2013 год, когда существовала конкуренция, только на этот раз основными игроками будут не частные НПФ – одни из которых сотрудничали с управляющими компаниями, как правило, аффилиированными, а другие, напротив, доросли до самостоятельного управления пенсионным портфелем. Возрождать НПФ не планируется – зато для частных управляющих компаний будет включен зеленый свет. И, вкладчики, как прежде выбирали НПФ, так теперь будут самостоятельно выбирать управляющую компанию, в которую смогут перевести свои пенсионные накопления.
В общем, это действительно точка восстановления. Немного в другой вариации, но схожесть систем, бывшей и будущей, очевидна.
И здесь правят бал откаты
Почему Нацбанк решился на откат? Есть причины реальные и артикулируемые.
К первым можно отнести провал в инвестиционной политике: управляющий не только не смог показать лучшую, чем частники, доходность, но и, оставаясь консервативным, без использования инсайтов о грядущих и неизбежных обесценеваний тенге, которыми он, бесспорно, обладал, уменьшил реальный вес пенсионного портфеля в целом, а, значит, и накопления каждого вкладчика.
Сюда же можно отнести и обещанную экономию на комиссиях, которые управляющий получает как от прироста пенсионных активов (она начисляется автоматически, ничего для этого делать не надо – только перечисляйте взносы, господа работодатели в пользу своих сотрудников), так и инвестиционного дохода. Эта экономия, впрочем, никак не сказывается на пенсионных активах – она чисто умозрительная.
Но самое главное, о чем не говорят «реформаторы», готовящие новые изменения, — пенсионная система окончательно потеряла доверие вкладчиков – от них совершенно ничего не зависит, а видя, как распоряжаются их деньгами управляющий и правительство (бесконечная подпитка ненадежных банков, инвестиции в сомнительные проекты, одним росчерком пера, без анализа и оценки рисков), вообще испытывают большой скепсис в отношении своих пенсионных перспектив.
Однако к артикулируемым причинам, используемым как обоснование необходимых перемен, инициаторы проекта относят замену обязательств ранее функционировавших частных накопительных пенсионных фондов по обеспечению минимального уровня доходности пенсионных активов на обязательства государства; отсутствие конкурентного рынка по управлению пенсионными активами в интересах вкладчиков; отсутствие права выбора у вкладчиков управляющей компании, и соответственно, невовлеченность населения в процесс повышения эффективности инвестирования его пенсионных сбережений.
Вот как! А кто, скажите, придумал такую конфигурацию, уничтожив частные НПФ, похоронив отечественный рынок ценных бумаг и вообще не подумав о судьбе миллионов своих граждан?
Нацбанк по умолчанию прав
А теперь – нам обещают очередную порцию пряников. Они – свежие, только что застыла глазурь. Теперь у нас появится ПРАВО ВЫБОРА! Браво!
Мы сможем выбирать инвестиционную стратегию и частную управляющую компанию для передачи ей своих пенсионных накоплений в инвестиционное управление. Правда, этот выбор будет ограничен лишь теми управляющими, которые пройдут строгий отбор и аккредитацию по только Нацбанку РК известным принципам (хочется верить, что это будет обоснованно и справедливо).
Правда, Национальный банк оставит за собой право управлять пенсионными активами по умолчанию. То есть, если вкладчик откажется от своего права, и не станет выбирать управляющую компанию, то его взносы, как и прежде, будут управляться Нацбанком.
Picture: arnapress.kz
Такой расклад очень сильно о чем-то напоминает. Нечто подобное было до 2013 года, и фондом по умолчанию был ГНПФ. Нацбанк хочет управлять пенсионными активами, несмотря на существующий конфликт интересов. Ну не может он отказаться от этой функции – а как же тогда качать капитал в неустойчивые банки и создавать видимость того, что все хорошо, прекрасная маркиза?!
И самое главное – Нацбанк нисколько не опасается остаться без дела: основная масса вкладчиков инертна, ленива и уже почти не интересуется своими пенсионными сбережениями. При таком раскладе у новых управляющих компаний, которые будут допущены к управлению пенсионных активов, могут возникнуть проблемы по формированию сколь-нибудь приемлемого пула пенсионных активов к инвестированию. Видимо, будут нажимать на рекламу. Но это их проблемы.
А вот еще интересный ингредиент добавлен к нашему прянику, когда он почти готов: «Такой подход полностью соответствует международной практике, а также позволит вкладчикам реализовать свое право на выбор наиболее эффективных инвестиционных стратегий, сформировать институциональную конкурентную среду на рынке услуг управляющих пенсионными активами и поэтапно отойти от монополии государства в управлении частными накоплениями граждан».
Кто бы сомневался…
***
© ZONAkz, 2019г. Перепечатка запрещена. Допускается только гиперссылка на материал.