Издание Atlantic Council опубликовало статью Стивена Пайфера под названием «Did Zelenskyy give in to Moscow? We don‘t know yet» — «Идет ли Владимир Зеленский на уступки Москве? Этого мы еще не знаем».
Владимир Зеленский. (Фото: Facebook.com)
В ней говорится так: «Вот уже более пяти лет Россия использует свои военные и марионеточные силы для ведения вялотекущей, но все же очень реальной войны на востоке Украины. Новоизбранный украинский президент Владимир Зеленский хотел бы положить конец этому конфликту. 1 октября он объявил о подписании им соглашения по «формуле Штайнмайера» с целью продвижения вперед процесса урегулирования.
6 октября толпы разгневанных людей вышли на улицы Киева и других украинских городов с тем, чтобы выразить несогласие с решением руководства страны принять к исполнению план, предложенный бывшим главой МИД Германии. Они считают, что такой шаг равнозначен капитуляции перед Москвой. Но так ли это? На данный момент информации касательно деталей соглашения имеется недостаточно для вынесения объективного суждения.
Вскоре после того, как в марте 2014 года российские военные захватили Крым, и Россия незаконно аннексировала полуостров, на востоке Украины начались активные боевые действия. Так называемые «сепаратистские силы», которым Москва предоставила лидеров и которых она же обеспечивала финансированием, боеприпасами и тяжелым вооружением, и сражавшиеся временами вместе с ними регулярные части российской армии оккупировали часть Донецкой и Луганской областей, известных также под общим названием Донбасс.
Продолжающийся вот уже более пяти лет военный конфликт унес жизни более 13 тысяч человек и превратил в беженцев около двух миллионов жителей региона. Соглашения, достигнутые в Минске в сентябре 2014 года и феврале 2015 года — последнее при непосредственном участии немецкого и французского лидеров — не были выполнены.
В 2016 году тогдашний министр иностранных дел Германии (и нынешний президент Германии) Франк-Вальтер Штайнмайер предложил компромиссный порядок урегулирования ряда вопросов, по которым Россия и Украина не находили согласия.
Он предложил провести в той части Донбасса, которая в настоящее время оккупирована непосредственно российскими и поддерживаемыми Москвой силами, местные выборы в соответствии с украинским законодательством и под надзором Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Предполагается, что после того, как ОБСЕ подтвердит легитимность выборов, оккупированные районы получат особый статус, и суверенитет Украины будет восстановлен на всем Донбассе, в том числе вдоль украинско-российской границы.
Объявленные 1 октября 2019 года украинским президентом Владимиром Зеленским намерения относительно урегулирования конфликта касаются именно «формулы Штайнмайера». Многие на Украине опасаются того, что «формула Штайнмайера» имеет целью способствование установлению мира — но не обязательно справедливого для Украины мира – с тем, чтобы Германия и другие европейские государства могли вернуться к своим обычным взаимоотношениям с Москвой.
Но ведь Зеленский анонсировал кажущуюся модифицированной версию «формулы Штайнмайера». Он в частности заявил, что местные выборы в оккупированном регионе будут проведены только после того, как непосредственно российские и поддерживаемые Москвой силы будут выведены оттуда, и Украина восстановит контроль над границей с Россией.
Такая последовательность действий предполагает запуск выигрышного для Киева варианта. А если Москва на нее согласится, это будет означать значительный отход России от своей прежней позиции. Ну а если Кремль не примет такую последовательность действий, соглашение от 1 октября, конечно же, окажется обреченным на провал.
Те, кто называет это соглашение капитуляцией, опасаются того, что в результате местных выборов, если они не будут проводиться под тщательным контролем, политическую власть получат союзники тех, кто (сейчас) правит так называемыми Донецкой и Луганской «Народными Республиками».
По всем достоверным данным, власти «Народных Республик» из рук вон плохо справляются с обязательствами по руководству местными структурами и по предоставлению государственных услуг. На самом ли деле избиратели на выборах, проводимых в соответствии с украинским законодательством, под мониторингом ОБСЕ на предмет их соответствия стандартам свободных и справедливых выборов и при условии отъезда «плохих парней» с оружием в Россию, захотят наделить властными полномочиями людей с очевидно плохой репутацией в деле управления?
Еще одна проблема, вызывающая обеспокоенность демонстрантов, связана с вопросом об особом порядке самоуправления на оккупированных территориях. Однако в данный момент обсуждения по этой теме представляют собой споры на пустом месте постольку, поскольку значение понятия «особый порядок самоуправления» еще надо будет уточнить. Владимир Зеленский заявил, что Верховной Раде предстоит разработать новый закон о местном самоуправлении, призванный защищать коренные интересы Украины».
***
© ZONAkz, 2019г. Перепечатка запрещена. Допускается только гиперссылка на материал.