В прошлый раз мы начали разговор об экономических достижениях Казахстана, перечислением которых составители Послания Президента народу хотели впечатлить Адресата. И убедились, что с цифрами ничего не напутано, в том числе, действительно, рост валового национального дохода страны за последние четыре года составил почти 50%.
Правда, заодно убедились и в том, что львиная часть национального дохода государства Казахстан является как бы не совсем национальной, поскольку уходит к иностранным инвесторам и иностранным собственникам наших месторождений и экспортных комплексов. Но, в общем, повторяю, все сходится.
Нельзя не признать также соответствующим действительности и утверждение, что государства Юго-Восточной Европы мы уже опередили, и успехи социально-экономического развития Казахстана позволяют вплотную приблизиться по основным параметрам к ряду стран Центральной Европы. Если, конечно, местоимение “мы” относится к авторам Послания, а не к тем, кому оно адресовано.
После недели размышлений нашлось у меня обоснование и утверждению, что, по классификации Всемирного банка, Казахстан теперь относится к группе стран, у которых доходы выше среднего уровня. Речь, видимо, идет о таком широко известном классификационном критерии Всемирного банка, как два доллара в день. Или 730 долларов в год. Считается, что такой уровень дохода — это порог бедности. Так вот, по этой классификации, население Казахстана, имевшее, по итогам 2003 года, среднедушевые номинальные денежные доходы 115041 тенге (а это целых 840 долларов!) – действительно, уже не совсем бедное.
То есть, если Всемирный банк относит Казахстан к группе бедных стран, то в этой группе мы, да, — имеем доходы выше среднего уровня.
Правда, это только если в среднем. А вот если брать по социальным слоям, или, допустим, по регионам, то картина менее радостная. Вот, например, все, на круг, рядовые пенсионеры Казахстана, у которых даже максимальный ограничитель пенсии (9810 тенге) как раз подходит под этот критерий, они — бедные. Или, допустим, жителей Южно-Казахстанской области, имеющих подушевой месячный доход 5738 тенге (меньше одного доллара и тридцати центов на день), можно классифицировать не просто как бедняков, а где-то даже и нищих. Всех вместе южане у нас – очень бедные. Но — только в среднем, конечно.
И все же, на месте составителей Послания я бы послал протест Всемирному банку. Не такая уж Казахстан и бедная страна!
Нас – казахстанцев, адресатов Послания, всего-то меньше 15 миллионов человек, а валовой продукт в прошлом 2003 году мы выдали на 4449,8 млрд. тенге, или, круглым счетом, на 30 миллиардов долларов. А это больше, чем ВВП всех наших центральноазиатских соседей, с нефтяным Азербайджаном в придачу, вместе взятых! Хотя, между прочим, одних братьев-узбеков рядом с нами насчитывается 25 миллионов.
Получается как-то парадоксально: Казахстан – богатая страна, но … — бедных людей!
Впрочем, срок государственности еще невелик, дело, как говорится, наживное. Если разумно тратить экспортные доходы на развитие – все станем богатыми…
В этом смысле Послание тоже впечатляет:
2003 год стал первым годом реализации индустриально-инновационной стратегии. Созданные государством институты развития уже сейчас оказывают реальное воздействие на модернизацию перерабатывающих отраслей.
Так, государственным Банком развития уже кредитуются 20 инвестиционных проектов на сумму более $500 млн., а государственный «Инновационный фонд» приступил к финансированию строительства первого космического спутника.
«Испат Кармет» начал реализовывать проект по непрерывной разливке стали, а также по производству труб для нефтегазового сектора, «Алюминий Казахстана» готовит к реализации крупный проект строительства электролизного завода для производства металлического алюминия стоимостью около $800 млн. Намечается строительство завода по выпуску кальцинированной соды в Жамбылской области, хлорщелочного производства в Павлодарской области.
Должно завершиться строительство заводов по выпуску изделий домостроения из ячеистого бетона, по производству стеклопластиковых труб, в Актобе — по производству труб и фитингов из укрепленного стекловолокном полиэфира, в поселке Абай Алматинской области — по производству бумаги гофрокартона, бумажных и картонных изделий для пищевой промышленности, в Шымкенте — по производству пряжи из хлопковолокна.
В 2003 году была восстановлена деятельность 5 нефтехимических предприятий, введены в эксплуатацию заводы по производству цинка в Балхаше, полиэтиленовых труб в Атырау, причалы инфраструктуры поддержки морских операций на Каспийском море.
Кроме того, был обеспечен запуск Костанайского дизельного завода, а в настоящее время осуществляется реконструкция и перевооружение многих предприятий легкой и пищевой промышленности.
В текущем году должны быть введены в действие новые объекты международного аэропорта Астаны, начато строительство взлетно-посадочной полосы в Актобе. Помимо этого, необходимо обеспечить электрификацию железнодорожного участка Экибастуз — Павлодар, увеличить пропускную способность железнодорожной станции Дружба до 10 млн. тонн в год. Будет продолжено расширение морского порта Актау. Должна получить развитие инфраструктура портов Баутино и Курык на Каспийском море.
В автодорожном строительстве основным приоритетом остаются транзитные дороги международного значения: такие как Челябинск — Астана — Алматы — Хоргос и Самара — Шымкент — Алматы — Хоргос. В целом на модернизацию и строительство автодорог в текущем году предусмотрено 40 млрд. тенге, а в 2005 году — 55 млрд.
В прошлом году в эксплуатацию были сданы автодороги Алматы — Астана, Астана — Боровое, начал курсировать железнодорожный супер-экспресс от Астаны до Алматы за 12 часов. Завершено строительство моста через Сырдарью в районе Кызылорды, пассажирского терминала в аэропорту Алматы, произошла стыковка важнейшей для экономики страны железной дороги Алтынсарино-Хромтау, соединяющей северный и западный регионы страны.
Ну, что касается вложений в транспортные сети, – для Казахстана это сам Аллах велел. Такие инвестиции всегда дадут отдачу.
Зато вот с производственными объектами какая-то “сборная солянка” из первого национального спутника, собственной бумажной промышленности (а сырье чье?), ячеистого бетона, кальцинированной соды и пластмассовых труб с разными другими фитингами получается.
Наверное, все это тоже надо, но вопрос: как все такие объекты попадают в стратегический инвестиционный план страны? Да есть ли он, этот план? Или это просто для Послания собрали?
Скажем, восстановление пяти нефтехимических предприятий означает завершение плана создания полноценной нефтехимической отрасли Казахстана? Или это только половина необходимого? Или пятая часть? Или десятая?
И вообще, весь набор новостроек, оглашенный в Послании: кто его определял, какую часть от необходимого он составляет и когда можно будет объявлять об успешном завершении правительственных инвестиционно-модернизационных планов?
Или все же набор объектов для инвестирования определяет не столько целенаправленная государственная воля, сколько то, что еще Адам Смит назвал “невидимой рукой рынка”? Сдается нам, непосвященным, что как раз стратегии-то индустриально-инновационного развития, расписанной по отраслям, продукции, объектам, срокам и объемам – и нет! Поэтому и сравнивать – быстро или нет она реализуется – не с чем!
Вот, например: $500 млн. инвестиций, пусть даже и в самые нужные объекты, — это много или мало?
С точки зрения скудных платежных возможностей нашего населения – не мало. А вот если наложить это на то, что только в прошлом году из Казахстана было продано сырья на $12900,4 млн., а импортировано на $8326,9 млн. и, соответственно, “свободный” валютный остаток составил умопомрачительную сумму $4573,1 млн., получается не просто мало, а – скандально мало. На что ушли остальные деньги?
Есть такая присказка: если ты такой умный, почему такой бедный?
По законам вежливости, если к тебе обращаются, полагается отвечать. Так почему бы народу Казахстана не ответить на Послание вопросом: если у Вас такая богатая страна, почему Мы такие бедные?
Курсивом выделены ссылки на материалы “Интерфакс-Казахстан”.
«Начнем с понедельника», №23, 01.04.04.