Прошедшая среда, 16 марта, выдалась урожайной на депутатские запросы.
Мажилисмен Марал Итегулов напомнил премьер-министру Казахстана Даниалу Ахметову, что в сентябре 2002 года на Саммите по устойчивому развитию в Йоханнесбурге премьер-министр Великобритании Тони Блэр провозгласил Инициативу прозрачности в добывающей промышленности (EITI) (далее — Инициатива) и призвал правительства всех стран, богатых природными ресурсами, добровольно присоединиться к ней.
Целью этой Инициативы является публикация информации как о платежах добывающих компаний в бюджет, так и о доходах, полученных правительствами стран, богатых природными ресурсами. В рамках Инициативы добывающие компании должны раскрыть информацию о размерах своих налоговых и неналоговых выплат правительствам и государственным компаниям тех стран, в которых они осуществляют свою деятельность, а правительства этих стран должны публиковать отчеты о полученных ими доходах, так как отсутствие надлежащей отчетности, недостаточная прозрачность этих доходов, как правило, способствуют развитию коррупции, возникновению негативного общественного мнения в отношении данных компаний и политики правительства в этой сфере.
“Мы убеждены, что неучастие Казахстана в этой Инициативе – большой минус для имиджа нашей страны на международной арене. Присоединение нашей страны было бы сигналом мировому сообществу о том, что наше Правительство придерживается принципов прозрачности, подотчетности и общественного контроля в добывающем секторе. Учитывая заслуженный авторитет в Каспийском регионе, наша страна могла бы взять на себя роль по продвижению этих базовых принципов демократического управления природным богатством и в других странах. Это значительно укрепило бы уважение и доверие к нашей стране во всем мире”, — пишет депутат.
Марал Итегулов обращается к главе правительства с просьбой ускорить присоединение Казахстана к Инициативе прозрачности в добывающей промышленности.
Депутат Вера Сухорукова также считает, что некоторые иностранные инвесторы систематически нарушают казахстанское законодательство.
Она указывает в запросе на имя премьер-министра, что “мы являемся свидетелями того, что некоторые иностранные инвесторы систематически нарушают наше законодательство. Так, разрабатывающая с середины девяностых годов прошлого века нефтяные месторождения юга страны группа компаний “ПетроКазахстан Кумколь Рисорсиз”, “Петро Казахстан Ойл Продактс” систематически не выполняет лицензионно-контрактных условий, грубейшим образом нарушает антимонопольное законодательство. Используемая схема реализации нефтепродуктов на внутреннем рынке исключительно через свои аффилированные компании: ТОО “Нефтепродукт Лтд.”, ТОО “Меркурий Ойл” и др., уже являлась предметом судебных разбирательств”.
Также г-жа Сухорукова отмечает, что наблюдается большая дифференциация в оплате труда между иностранными и местными специалистами. Средняя заработная плата иностранных специалистов компании более чем в 10 раз превышает зарплату казахстанцев. При замещении иностранных специалистов отечественными им, как правило, устанавливается низшая базовая заработная плата.
Депутат просит дать ответы на вопросы:
“Какие меры будут приняты со стороны Правительства Республики Казахстан по фактам нарушения законодательства страны со стороны вышеуказанной компании, выявленным в ходе проверок государственными органами?
Что намерены предпринять Комитет по таможенному контролю и Налоговый комитет Министерства финансов по фактам занижения экспортных цен и недопущению в будущем аналогичных нарушений в рамках закона о трансфертном ценообразовании?
Как будут решаться проблемы размещения отходов нефтедобывающего и нефтеперерабатывающего производств в Кызылординской и Южно-Казахстанской областях?
Какие изменения и дополнения необходимо принять в действующее законодательство для повышения эффективности работы государственных органов по контролю за деятельностью крупных иностранных инвесторов и усилению их ответственности за допущенные нарушения?”.
Вера Сухорукова адресует эти вопросы и генеральному прокурору Казахстана.
Депутат мажилиса Серик Конакбаев просит премьера Даниала Ахметова содействовать в предоставлении статуса аула (села) шести поселкам, являющимся таковыми только на бумаге, фактическая же численность населения составляет: Мирный – 995 чел., Ақсүйек – 1368 чел., Мыңарал – 1440., Хантау – 1675 чел., Ақбақай – 1692 чел., Шығанақ – 2792 чел., хотя в соответствии с п.п. 4 ст. 3 Закона Республики Казахстан “Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан” к поселкам “могут быть отнесены населенные пункты при промышленных предприятиях, стройках, железнодорожных станциях и других экономически важных объектах с численностью не менее 3 тысяч человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют не менее двух третей”… Вследствие отнесения этих населенных пунктов к поселкам, учителя и врачи не получают 25-процентную надбавку, выплачиваемую данной группе бюджетных работников в аулах (селах).
В следующем запросе Серик Конакбаев просит Даниала Ахметова рассмотреть возможность выделения средств из республиканского бюджета для решения вопроса по обеспечению природным газом населения Шуского района Жамбылской области.
Депутат Рауан Шаекин пожаловался министру здравоохранения г-ну Досаеву на его подчиненных.
“Ко мне с заявлением обратился гражданин Зыков Виталий Александрович, житель г. Сарани Карагандинской области по факту его избиения 17.12.2004 года гражданами Сатовым Н.К., Абеуовым С. и Межлумяном А., причинивших ему телесные повреждения” — пишет мажилисмен.
“После его избиения и прибытия наряда полиции потерпевшему — Зыкову В. была вызвана “скорая помощь”. Однако врачи “скорой помощи” должной медицинской помощи ему не оказали. Только после настойчивых требований руководителя таксопарка, на территории которого произошло преступление, Зыков В. был доставлен в центральную городскую больницу г. Сарани, но и там он не получил медицинской помощи…
Чувствуя себя в очень плохом физическом состоянии (головокружение, рвота), Зыков в этот же день обратился за помощью в Карагандинское областное многопрофильное диагностическое объединение… По результатам обследования было установлено, что Зыков получил сотрясение головного мозга, ушибы мягких тканей лица. Неоказание медицинской помощи со стороны врачей “скорой помощи” и далее Саранской центральной городской больницы вызвано тем, что Сатов Н.К. является родным братом директора КГКП ЦГБ г. Сарани Сатовой К.К.
Более того, по устному распоряжению Сатовой К.К. на вызовы Зыкова В. к больному отцу — инвалиду II группы, проживающему по адресу: г. Сарань ул. Трудовая, 15, “скорая помощь” не приезжает.
На основании изложенного прошу Вас поручить провести служебное расследование по данным фактам и при наличии оснований привлечь виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Республики Казахстан”.
В другом запросе Рауан Шаекин обращает внимание министра образования Айтимовой на безобразия, творящиеся в школах Карагандинской области.
Вот один из множества примеров: “Не может не беспокоить нездоровая обстановка в Каражарской СШ и неполной СШ села Волховское Каражарского сельского округа Бухаржырауского района Карагандинской области. Родители по этому поводу уже обращались в районный отдел и областной департамент образования. Уволенный Кришев Б.Е. продолжает работать уже в другой школе, а руководитель Маусынбаев А.Д., который занимает одновременно должности директора двух школ, после этого усилил давление на детей заявителей и неугодных ему педагогов”.
Мухтар Шаханов в своем запросе выразил неудовлетворенность по поводу полученного ответа из Правительства относительно приватизации. Депутат заявил, что в свое время некоторые объекты были приватизированы за бутылку коньяка. Обратив внимание на нехватку детских садов, парламентарий сказал, что итоги приватизации нуждаются в пересмотре.
Есть обращение, адресованное и Президенту Казахстана. Его зачитал Серик Абдрахманов, рассказавший о самоубийстве студентки одного из вузов Алматы. В своей предсмертной записке она написала, что на такой шаг ее вынудил декан, потребовавший взятку в двадцать тысяч тенге. Теперь ее родители боятся, что безнаказанный декан доберется до них. Парламентарий просит Главу государства рассмотреть данное обращение.
Также на пленарном заседании мажилиса ряд депутатов критически высказались по поводу работы авиакомпании “Эйр Астана”.
По мнению депутата мажилиса Тохтара Аубакирова, в настоящее время авиакомпания “Эйр Астана” является монополистом на рынке авиаперевозок. Также мажилисмен отметил, что национальной компанией не должны владеть иностранцы. При этом депутат негативно оценил передачу “Эйр Астане” зданий, в частности, международного аэропорта Астаны.
В свою очередь, депутат мажилиса Зейнулла Алшымбаев выразил недовольство “сервисом авиакомпании “Эйр Астана”.
“24 февраля мы должны были лететь в Актау, в 15.55, вылет отложили до 4.00 утра. И никаких извинений не было”, — пояснил он, отметив, что такие случаи в авиакомпании не единичны. “Мы требуем, чтобы Министерство транспорта и коммуникаций навело порядок в обслуживании людей”, — заявил депутат Алшымбаев.
Амалбек Тшанов проинформировал коллег \»о спекуляции билетами\», которую, по его словам, проводит авиакомпания.
По итогам заседания мажилисмены приняли решение пригласить 23 марта на пленарное заседание палаты министра транспорта и коммуникаций Кажмурата Нагманова для отчета по ситуации с авиакомпанией “Эйр Астана”.