Кто разыграет “русскую карту” в Казахстане?

Свою первую годовщину в качестве президента России Владимир Путин отметил кадровыми перестановками. По сути, это были первые самостоятельные назначения нового российского президента, и поэтому особый интерес вызывает перемещение в управленческой вертикали соседнего государства. Сам процесс кадровых перестановок лидер фракции правых в Государственной думе Борис Немцов уже успел окрестить рокировкой, а западные СМИ отметили, что Владимир Путин, как и ожидалось, делает упор на представителей силовых структур. В том, что кадровые подвижки начались с силового корпуса, ничего удивительного, пожалуй, нет. Но стоит обратить внимание на другое: при Иванове Совет безопасности все больше из органа внутриполитического превращался во внешнеполитическое ведомство. Не исключено, что и на посту министра обороны он будет больше внимания уделять внешнеполитическим вопросам. Перед Сергеем Ивановым ставится задача возвращения России в ведущие страны мира и обеспечения военного паритета с государствами Запада. В то же время для достижения этой же цели Путин, что совершенно очевидно, не собирается отказываться от стратегического партнерства с республиками СНГ. И назначение Владимира Рушайло на пост секретаря Совета безопасности говорит о том, что политика России в отношении своих бывших соседей по Союзу будет носить более жесткий и определенный характер. Акцент смещается в сторону не просто внутренних дел, но и решения их с учетом интересов России в странах ближнего зарубежья. Думается, что на первом плане в зоне стратегических интересов России будут находиться Казахстан и Украина.

Сам Путин заявлял об этом достаточно прямо не раз. И еще раз подтвердил верность новому курсу на встрече с главными редакторами “Известий”, “Комсомольской правды”, “Труда” и “Московского комсомольца”. Он заявил: “СНГ – это самое главное, основное приоритетное направление в нашей внешней политике именно в силу того обстоятельства, что это 25 миллионов человек, которые считают Россию своей второй Родиной, а русский язык – родным языком”. По словам президента, Россия собирается строить отношения с республиками СНГ “на равноправной основе”. Подчеркнув в этой же беседе, что Россия не собирается доминировать, поскольку экономически ей это невыгодно, Владимир Путин в то же время сделал акцент на том, что “В этой связи, конечно, встает вопрос о русскоязычном населении в этих странах”. Далее последовал пассаж, который можно трактовать как политику России в странах СНГ на ближайшее время: “Конечно, мы будем относиться к этим людям не как к чужим. Мы будем внимательно следить за условиями, в которых они живут. Будем настаивать на том, чтобы им были созданы условия, в которых они могли бы пользоваться и родным языком, и могли бы развивать культуру, могли бы пользоваться всем тем, что предоставляет Россия и наше совместное прошлое”. Вот искомое, что станет определять отношения России и стран СНГ на ближайшие годы. Обращает на себя внимание то, что Владимир Путин делает акцент на том, что следует избегать конфронтации с республиками, где находится большое число русского населения: “Я думаю, что нам не нужно жечь мостов, ни создавать каких-то непреодолимых барьеров. Нужно терпеливо, настойчиво, но последовательно защищать интересы. Но делать это, повторяю еще раз, в цивилизованном процессе диалога”.

Все “прелести” такого давления первым на себе ощутил Казахстан. Не успела отбыть госпожа Элизабет Джоунс, получившая подтверждение тому, что Казахстан присоединится к трубопроводу Баку-Джейхан, как Россия выразила свое недовольство таким решением Астаны, и вслед за американской визитершей в столицу нашей республики прибыл спецпредставитель российского президента по Каспию Виктор Калюжный. Наивно думать, что Россия будет оказывать давление на Казахстан в лоб. Отнюдь, для этого будут использованы другие методы. Как, скажем, в виде того же положения русскоязычного населения в Казахстане. В марте в Москве состоялись несколько акций, в центре внимания которых оказался именно этот вопрос. На заседании совета соотечественников при Государственной думе обсуждалась ситуация с русскоязычным населением в странах Балтии и Центральной Азии, Украине. А московское правительство в те же дни организовало конференцию “Москва и соотечественники: от поддержки к сотрудничеству”, в которой принимали участие и казахстанские общественные деятели. Среди других был и глава Русской общины Юрий Бунаков. В интервью газете “Доживем до понедельника” Юрий Бунаков подробно рассказал о том, что сегодня предпринимается Москвой для поддержки соотечественников. По словам руководителя Русской общины, сегодня в России принимается ряд мер, которые свидетельствуют о том, что Владимир Путин всерьез озабочен положением русскоязычного населения в странах ближнего зарубежья и намерен самым решительным способом оказывать ему поддержки. Для этого разрабатывается концепция государственной поддержки российских соотечественников. В ней, в частности, предусматривается создание совета соотечественников при президенте России. Возможно, будет образован Государственной комитет РФ по связям с российскими соотечественниками. Юрий Бунаков заявил также, что идет подготовка к созданию государственного Фонда РФ по поддержке российских соотечественников. Впрочем, уже несколько лет в государственном бюджете России есть строка, которая предусматривает помощь соотечественникам в ближнем зарубежье. По словам Бунакова, в 2001 году сумма, выделенная для этого, равна 90 миллионам рублей. Надо полагать, что часть этих денег попадает в Казахстан. Однако об этом Юрий Захарович в своем интервью не сказал ни слова. Как и о том, какую материальную помощь оказывает Русская община старикам, какое участие принимает в оформлении документов для выезда в Россию, в создании совместных казахстанско-российских предприятий и т.д. А помощь, видимо, поступает, однако ни о размерах этой помощи, ни о том, куда она идет, русскоязычное население республики не ведает, ибо тем многочисленным русским организациям (но малым по числу входящих в них людей) недосуг объяснять, чем они конкретно занимаются.

Вместо создания мощного единого движения, которое бы стало влиятельной политической силой (наша газета уже не раз писала об этом. – А.О.), лидеры русских организаций выясняют отношения между собой (а также с людьми, которые высказывают критические замечания по поводу деятельности русских организаций. Примером тому может служить письмо Юрия Бунакова, опубликованное в предыдущем номере “Мегаполиса”). Эти разборки зачастую переходят в публичные перепалки. Так, сразу после объявления о создании Русской партии в Казахстане пресс-секретарь Русской общины Федор Мироглов в интервью “31 каналу” заявил о том, что “Русская партия создается из Москвы”. На этот выпад инициатор создания Русской партии Геннадий Беляков, возглавляющий Ассоциацию русских славянских и казачьих объединений, не стал отвечать. Однако это молчание не означает, что русские организации республики будут выступать единым фронтом и скажут свое слово в проведении нынешнего курса Кремля, направленного на оказание поддержки соотечественникам. Уж слишком недружны между собой все эти организации. По мнению руководителя славянского православного культурного центра “Панагия” Ирины Троценко, “…в Русскую общину годами нет доступа многим активистам из других русских организаций. Все дела обсуждаются за закрытыми дверями советом из нескольких человек. На собраниях общины нам не давали слова, одергивали и выпроваживали из зала. Увы, та же картина и сейчас. Пресс-секретарь общины Федор Мироглов в ответ на то, что община малочисленна и не принимает людей, начинает трясти заявлениями, на которых стоит дата – 1992 год. Но с тех пор прошло девять лет. Многих из тех, кто когда-то вступал в общину, нет. Одни уехали, другие покоятся на погостах южной столицы, третьи уходят из движения. Русская община является всеобъемлющим понятием. И все остальные русские организации туда должны влиться, потому что община представляет всех нас – русских, здесь живущих. Но на деле этого не происходит”. Сложившаяся за многие годы ситуация, похоже, устраивает отдельных лидеров, но сдерживает приток новых активистов в эти организации. Это можно объяснить, очевидно тем, что идет интенсивная подготовка к предстоящему дележу “московских денег”. Вряд ли такое положение устроит Москву, рассчитывающую на поддержку своих начинаний русскими организациями. Сегодня Совет соотечественников и Институт СНГ, возглавляемый Константином Затулиным, руководствуются рекомендациями нынешних лидеров русских организаций – председателя “Лада” Виктора Михайлова, лидера Русской общины Юрия Бунакова. Однако можно предположить, что по мере расширения материальной помощи со стороны российского правительства соотечественникам в Казахстане и других республиках СНГ будет вставать вопрос об адресном использовании этой помощи. И здесь нынешние противоречия руководителей русских организаций в нашей республике сыграют негативную роль, ибо речь будет идти о конкретных делах, на которые будут выделяться деньги. Здесь же ни ладовцам, ни общинникам похвастать нечем. Та же Русская община за девять лет своей деятельности не сумела стать центром всего русского движения, о чем и говорит И.В. Троценко: “К сожалению, вынуждена констатировать, что за десять лет суверенитета в республике не сложилась общественно-политическая организация в качестве авторитетного выразителя интересов и защитника прав второго по величине этноса в Республике Казахстан. Видимо, нашим лидерам русских общественных организаций на самом деле не нужно русское движение как реальная политическая сила. И причиной тому – “парад суверенитетов” русских организаций. Идея общерусского единства принесена в жертву личным интересам и амбициям вождей русских организаций”.