Мониторинг общественного мнения
Всего опрошено – 978 человек
Сентябрь 2001г.
Что у нас общего с американцами и чем мы отличаемся друг от друга? И у них и у нас есть Конституция, правда, американской больше 200 лет, а нашей немного меньше, всего 6 лет. Но зато у них она одна- единственная на все времена, а у нас она уже 2-я по счету со времени обретения независимости. У них только Конституция олицетворяет верховную власть, а все остальное – конгресс, президент, судебная власть – лишь орудия ее воплощения. А у нас, наоборот, все остальное в лице президента – верховная власть, а Конституция – орудие ее персонифицированного воплощения. Поэтому у них система верховенства закона, а у нас система верховенства власти. Американцы свято чтят свою Конституцию даже в том случае, когда они мало знают, о чем в ней написано. А у нас, как показали данные сентябрьского опроса горожан, мало знают, но еще меньше чтят Конституцию. Читали ли вы текст Конституции РК?
(% от числа опрошенных)
| Всего | Алматы | Астана | Атырау | Кокшетау | Караганда | Тараз |
Да | 38,3 | 18,3 | 26,8 | 52,4 | 42,7 | 8 | 29,7 |
Нет | 61,2 | 64,9 | 52,6 | 46,3 | 57,3 | 60 | 67,0 |
Итого | 99,5 | 83,2 | 79,4 | 98,7 | 100 | 68 | 96,7 |
Примечание.
В среднем две трети опрошенных казахстанцев до сих пор не знакомы с текстом Основного Закона государства
Можете ли вы о себе сказать, что вы свято чтите Конституцию РК?
(% от числа опрошенных)
| Всего | Алматы | Астана | Атырау | Кокшетау | Караганда | Тараз |
Да | 19,2 | 18,3 | 26,8 | 20,7 | 28,1 | 8 | 17,6 |
Скорее да, чем нет | 45,5 | 45,2 | 45,5 | 51,2 | 32,6 | 65 | 31,9 |
Скорее нет, чем да | 21,9 | 20,6 | 12,5 | 22,0 | 33,7 | 10 | 41,8 |
Нет | 13,1 | 15,9 | 14,3 | 4,9 | 5,6 | 16 | 7,7 |
Итого | 99,7 | 100 | 99,1 | 98,8 | 100 | 99 | 99 |
В среднем каждый 5-й участник опроса свято чтит Конституцию РК; почти каждый 2-й где-то по большому счету тоже чтит, но не так свято, как каждый 5-й. Немногим более одной пятой части респондентов не без некоторой доли сомнений признались, что не испытывают священного трепета перед Основным Законом государства, а каждый 8-й не то что сомнений, но даже тени от них не почувствовал, когда указал, что напрочь лишен святого чувства к Конституции. Удивляет не то, что среди опрошенных горожан нашлось не так много людей, которые без особых раздумий отметили, что свято чтят нашу Конституцию, удивляет другое – что они вообще есть. И этим мы отличаемся от американцев. Права и свободы последних, защищаемые конституционным биллем о правах, полностью исключены из сферы компетенции государственных чиновников. Поэтому граждане Америки относятся к своей Конституции как к священному документу, защищенному от критики. Сторонников радикальных реформ они воспринимают как угрозу нанесения серьезного ущерба базисной структуре законности. В этом пункте мы, пожалуй, идейно сходимся с американцами. В остальном же, что касается прав и свобод, а также защищенности нашей Конституции, мы имеем постоянную угрозу нанесения ущерба в лице правительства и парламента С какой из характеристик Конституции РК вы согласны?
(% от числа опрошенных)
| Всего | Алматы | Астана | Атырау | Кокшетау | Караганда | Тараз |
Письменный документ, на который часто ссылаются, но редко исполняют | 49,7 | 52 | 37,5 | 23,2 | 44,9 | 67 | 61,5 |
Основной Закон государства | 26 | 20,2 | 34,8 | 56,1 | 33,7 | 20 | 18,7 |
Юридическая “ошибка”, которую бесконечно исправляют чиновники | 20,2 | 22,2 | 22,3 | 18,3 | 23,6 | 15 | 11,0 |
Другое | 3,1 | 4,4 | 0,9 | 1,2 | 3,4 | 0,0 | 3,3 |
ИТОГО | 99 | 98,8 | 95,5 | 98,8 | 105,6 | 102 | 94,5 |
К сожалению, сравнение с американцами не в нашу пользу. В среднем только чуть больше четверти респондентов идентифицировали Конституцию с Основным Законом РК. Если американец Эрик Блэк с полным основанием может сказать о своей Конституции, что она выполняет роль Библии национальной гражданской религии, то каждому 2-му опрошенному казахстанцу только и остается сказать, что наша Конституция – лишь письменный документ, на который часто ссылаются, но редко исполняют. Если американец Джон Рор с гордостью подчеркивает, что государственные чиновники в его стране поддерживают и защищают Конституцию от всех внешних и внутренних врагов, то каждому 5-му нашему человеку, по данным опроса, и сказать нечего, кроме того, что казахстанская Конституция напоминает юридическую “ошибку”, которую не пытается исправлять разве что только самый ленивый чиновник. Между тем у нас в Казахстане есть не только Конституция, у нас есть праздник, посвященный Дню Конституции, и гарант ее соблюдения. Почему же Конституция так и не стала для Казахстана священным символом национального самосознания? Является ли для вас праздником День Конституции?
(% от числа опрошенных)
| Всего | Алматы | Астана | Атырау | Кокшетау | Караганда | Тараз |
Да | 27,9 | 23,2 | 37,0 | 28 | 43,8 | 30 | 24,2 |
Нет | 45 | 47,8 | 33,0 | 47,6 | 48,3 | 40 | 44,0 |
Затрудняюсь ответить | 26,4 | 28 | 30,0 | 24,4 | 7,9 | 30 | 28,6 |
ИТОГО | 99,3 | 99 | 100 | 100 | 100 | 100 | 96,8 |
Этот внешне простой вопрос для более четверти респондентов неожиданно оказался вопросом на засыпку. Людям не нашлось что сказать. А в восприятии практически каждого второго опрошенного День Конституции не ассоциировался с праздником. Нетрудно догадаться, почему. Наша Конституция – не более чем продукт практической целесообразности, отвечающей требованиям момента. А поскольку моменты случаются разные, у государственных чиновников всегда находятся поводы пересмотреть те или иные положения Конституции, что безусловно не добавляет прочности Основному Закону государства и уж тем более нашему чувству уверенности в защищенность своих конституционных прав. Является ли президент Н. Назарбаев гарантом Конституции РК?
(% от числа опрошенных)
| Всего | Алматы | Астана | Атырау | Кокшетау | Караганда | Тараз |
Да | 25,3 | 22,6 | 29,5 | 42,7 | 38,2 | 21 | 11 |
Нет | 40 | 42,9 | 30,4 | 26,8 | 38,2 | 42 | 47,3 |
Затрудняюсь ответить | 32,4 | 31,7 | 39,3 | 30,5 | 21,3 | 37 | 35,2 |
ИТОГО | 97,7 | 97,2 | 99,2 | 100 | 97,7 | 100 | 93,5 |
То, как у нас соблюдаются конституционные права граждан, шокировало бы любого американца, а у нас, судя по полученным данным, только каждого 2-го, да и то с некоторой долей натяжки. Высокий удельный вес затруднившихся с ответом свидетельствует о том, что мы еще не осознали всей законности своих требований по отношению к государству с вытекающими из этого обязанностями главы государства обеспечить гарантии соблюдения наших конституционных прав. Без этих гарантий наши права, а заодно и свободы – не более чем идеологические обещания. Но вот что действительно роднит нас с недавних пор с американцами, так это любовь к светлой американской мечте. И почти такая же по силе убежденность, что, будучи гражданами Америки, можно добиться успеха в личном будущем. По данным опросов общественного мнения, проводившихся Институтом Гэллапа, только у 14% американцев реальность не совпадает с мечтой. С нами все гораздо сложнее. “Отцы” нашей Конституции высекли на ее скрижалях построение правового, демократического, социально ориентированного государства Казахстан. И только 14% опрошенных казахстанцев верят, что эта мечта осуществится к 2030 г. Как вы думаете, станет ли Казахстан к 2030 г. правовым, демократическим, социально
ориентированным рыночным государством? (% от числа опрошенных)
| Всего | Алматы | Астана | Атырау | Кокшетау | Караганда | Тараз |
Да | 13,8 | 13,5 | 12,5 | 17,0 | 21,3 | 17 | 3,3 |
Нет | 45 | 51,6 | 42,9 | 41,5 | 33,7 | 41 | 29,7 |
Затрудняюсь ответить | 40,5 | 34,9 | 42,9 | 41,5 | 43,8 | 42 | 62,6 |
ИТОГО | 99,3 | 100 | 98,3 | 100 | 98,8 | 100 | 95,6 |
Проблемы управляемости существуют не только у нас, но и у американцев. Сегодня американская демократия является менее крепкой, чем ее привыкли считать. Несмотря на то, что политическая система США не свободна от издержек и подчас неэффективна, ей ничего не грозит. Потому что большинство американцев остаются большими патриотами своей Конституции и верят, что она защищает их права и свободы.